中国汽车技术研究中心有限公司(以下简称中汽中心)作为汽车行业具有广泛影响力的综合性科技企业集团,始终坚守推动中国汽车工业科技进步的初心和“独立、公正、第三方”的行业定位,构建覆盖汽车全产业链和全生命周期的技术服务能力。自2019年以来,中汽中心持续完善“战略引领、评价支撑、效益导向”投资监管机制建设,打造“结构完整、层级明晰、闭环反馈”的全方位、全过程投资评价体系。通过自评价与后评价结合的方式,累计完成80余项投资项目评价,实现对2018年以来投产项目的评价全覆盖,充分利用后评价工作成果,优化投资项目事前决策及事中过程管理,稳妥有序推进投资项目建设,积极落实扩大有效投资。
守正创新结合 高标准完善后评价工作体系
分层评价,加强“针对性”。在分级、分类评价的基础上,创新开展“分层评价”,即根据投资项目的类型、规模、重要性将项目划分为三层,有针对性地由深至浅、由繁至简编制后评价报告、后评价书、后评价表。针对检测设备购置及更新项目数量多、投资金额小等特点,探索应用篇幅短小精悍、评价重点突出的后评价书、后评价表,扩大后评价范围,突出后评价关注要点,提高后评价效率和资源统筹效果。
全程归档,提高“规范性”。将项目后评价思维理念贯彻整个投资过程,围绕投资项目立项、实施、完成、运营各个阶段的关键节点,由集团组织编制总结工作模板,项目实施单位在项目执行过程中,严格按照模板内容做好相关资料留存,规范投资项目过程梳理,构建涵盖立项材料、过程实施记录、完成总结报告、自评价报告、后评价报告的全过程档案体系,确保项目过程中相关资料、数据的及时汇总,提升项目后评价的规范性。
信息赋能,提高“准确性”。重视信息化手段对项目后评价的支撑作用,通过投资管理信息系统各环节的数据共通,为项目后评价提供第一手数据。落实项目后评价成果反馈,将后评价结论在管理系统中及时更新,便于项目实施部门结合项目系统记录充分了解项目情况,提出整改应对措施。利用管理系统抓取项目后评价关键数据,做好后评价结果的汇总分析,横向梳理项目共性问题,发现投资事前、事中、事后管理的潜在风险点,不断提升投资项目的抗风险能力。
强化内部联动 高质量做好后评价效益分析
基于集团产能核算数据,充分评价投资项目。创新性推出“后评价+产能核算”的工作模式,在后评价过程中,突破单个项目的固有限制,将被评价项目的能力建设情况与集团整体产能分布有机结合,在总结项目技术水平、投资效益的同时,关注集团整体产能情况在投资项目实施前后的变化,评估项目对集团整体能力及业务拓展的拉动作用,形成更加全面、客观的后评价结论。
基于后评价成果,推动集团产能布局完善。构建项目后评价结果对产能核算的正向反馈机制,基于后评价工作成果对集团的产能核算统计进一步梳理,寻找产能薄弱点,聚焦核心能力建设,支撑未来投资布局,有效发挥资源统筹,实现投资质的有效提升和量的合理增长。
关注投资效果 高要求构建后评价收益跟踪
通过“即时评价”推动投资项目能力释放。结合中汽中心投资项目特点,合理选择投资后评价时点,通过对投资项目运营情况进行分析,评价项目实际能力水平与可研决策的差异,对于未能达到预期能力目标的投资项目,及时研究制定解决方案,推动投资项目按期达产。
推动后评价收益分析延续,建立投资项目全生命周期收益档案。基于投资项目主要设备的使用周期或主要业务的运营周期,对项目未来较长时间内的收益水平进行跟踪,形成基于投资项目全生命周期的投资收益档案,强化对投资项目后续收益的持续跟踪,在后续收益出现较大波动时,结合内外部环境变化及时提出优化方案,确保项目的整体收益得以实现。
中汽中心始终坚持践行高质量发展要求,在国资委的坚强领导下,充分对照《中央企业投资监督管理办法》《中央企业境外投资监督管理办法》等文件内容,高质量推动投资项目后评价工作,通过构建覆盖投资项目全过程管理的后评价全生态体系,促进持续扩大有效投资,切实增强防范化解重大投资风险能力,为建设世界一流企业迈出坚实步伐,以实际行动为引领汽车行业进步、支撑汽车强国建设做出更大贡献。