中国电信：加强领导班子建设推动创先争优活动深入开展

中国电信集团公司党组书记  尚 冰

（2010年11月30日）

各位领导，同志们：

　　中国电信集团公司成立于2000年，经历2002年和2008年两次电信体制改革后，主要经营固定电话、移动通信、卫星通信、互联网接入及应用等综合信息服务，在全国各省（区、市）和美洲、欧洲、香港、澳门、新加坡、中亚等地设有分支机构。公司通信主业2002年在香港和纽约上市，辅业2006年在香港上市，2009年总资产6604亿元，总收入2429亿元，员工67万人，基层党组织9205个，党员16.8万人，连续10年入选“世界500强”。

　　按照中央要求和央企活动领导小组的工作部署，集团党组把开展创先争优活动作为巩固和、扩大学习实践活动成果的重要举措，加强和、改进公司企业党建工作的重点工程,深化推动战略企业转型、实现和全业务发展新突破的有效手段，高度重视，广泛发动，统筹推进。结合企业实际，确定了“创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”的活动主题，开展了一系列贴近基层实际、形式丰富多样的主题活动，大大激发了各级党组织和广大党员的积极性和创造力，有力推动了生产经营和各项工作任务的完成。

　　活动中，我们深刻认识到，组织创先进，党员争优秀，领导班子建设是关键，只有把“各级领导班子建设与基层党组织建设有机结合起来，把“四好”领导班子创建活动和创先争优“四强四优”创建活动有机结合起来，才能带出优秀的党员队伍，才能在群众中树立良好形象，才能创造一流的工作业绩，才能保证创先争优活动扎实有效的开展，使公司党建工作水平整体迈上一个新台阶。为此，我们牢牢抓住领导班子建设这个关键，通过加强班子建设推动创先争优活动深入开展。，主要做法是：

　　一、注重加强领导班子思想政治建设，以真抓实干精神带头开展创先争优活动

　　活动中，集团党组把思想政治建设作为创建“四好”领导班子的首要内容重点，强调把思想政治建设的成效根本点要体现到在领导班子作风形象的改善和群众威信的提高上，体现在领导班子驾驭复杂局面、促进科学发展全局能力的提高上、创新解决现实问题的本领上和促进企业科学发展的意识上。一是坚持各级党组（党委）理论中心组学习制度，把贯彻落实党和国家的方针政策、企业的战略部署和重大决策作为学习重点，不断增强各级领导班子和领导人员的党性修养，提高政治素质。二是持续开展“四好”班子达标评估工作，不断提高领导班子的综合素质，目前已有29个省级公司领导班子达标。三是坚持民主集中制，不断完善党组会、总经理办公会以及预算、采购、产品等决策委员会民主决策机制。四是坚持抓好反腐倡廉。认真执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，完善领导人员廉洁承诺、述廉议廉、重大事项报告等制度，构建三条内控监督防线，把预防腐败寓于企业经营决策和日常管理全过程；党组成员带队进行责任制检查，加强对领导班子和领导人员的反腐倡廉教育和监督，强化廉洁自律意识。五是加强班子作风建设，树立良好形象弘扬优良作风。集团党组要求各级班子成员要深入基层，帮助基层企业破解发展难题，在完成急难险重任务面前中，要身先士卒、勇挑重担，以优良作风感染、带动员工。集团党组10名成员以身作则带头到联系点参加专题民主生活会，深入基层调研、指导活动开展；在玉树地震、舟曲泥石流等重大自然灾害中，集团和省公司班子成员第一时间赶赴一线，靠前指挥，成为抗灾抢险保通信的坚强指战员。六是牢固树立群众观念，为群众办实事办好事。集团党组始终把为群众办实事办好事服务职工群众作为活动的重要内容出发点和落脚点。，提高基层员工收入水平，在薪酬分配上向基层大幅倾斜；帮助基层解决工作生活困难，指导工会开展小食堂、小浴室、小卫生间、小活动室建设，提高海拔3千米以上高原地区以及边疆地区员工生活补贴标准。

　　二、深化干部人事制度改革，为创先争优活动打造坚实的干部队伍基础

　　集团党组始终把深化干部人事制度改革，作为贯彻落实科学发展观和开展创先争优活动中一项长期的重点要工作来抓，切实提高选人用人公信度、满意度。在今年8月份中组部、国资委检查中，中国电信选人用人工作满意度达到99.1%。一是健全规章制度，规范选人用人。完善了《领导人员管理规定》、《省级公司领导班子和领导人员综合考评办法》、《领导人员竞争性选拔工作实施办法》等配套制度，把“一报告两评议”制度、主要负责人履行选人用人职责情况，作为班子和领导人员综合考核的重要内容。二是坚持正确的用人导向。坚持德才兼备、以德为先，把领导人员的思想品德、作风表现放在首位；坚持基层导向，总部中层干部和省级公司领导人员要具备2年以上地市分公司主要领导岗位工作经历；坚持业绩导向，对连续2年绩效考核排名末位的总部二级经理，连续3年未完成年度经营预算目标的省级公司领导，民主测评基本称职和不称职票超过三分之一的领导人员，坚决调整。三是引入竞争机制。总部三级经理全部竞聘产生，今年组织了6个省公司副总经理、总会计师的公开竞聘。竞聘中规范运作、强化监督，确保严肃性和公正性。四是不断扩大民主。在领导人员选拔中，认真落实员工的知情权、参与权、选择权和监督权，做到公布岗位条件，明确选任程序；公示任职人选，接受员工评议；公布举报渠道，受理监督举报。

　　三、强化培训考核机制，提升干部队伍的能力素质

　　活动中，集团党组把对领导干部的培训考核机制的建立和完善作为提升能力素质的基础和保障来抓，始终将加强教育培训作为打造高素质经营管理队伍，促进企业科学发展的重要手段。一是创新领导人员培训方式方法，系统培育和塑造企业家精神。为增强培训的针对性，建立了以“远景思考、突破思维、推动变革、合作共赢、领导团队、发展下属”六大素质为基础的领导力素质模型，不断加强领导力课程体系和师资队伍建设。今年以来，分批对100余名省公司领导人员和近400名地市公司总经理进行了培训，对经营发展目标的完成和班子整体能力的提升起到了明显的促进作用。二是完善领导班子考评体系。将“四好”班子建设的要求纳入考核指标，既突出业务发展、转型创新、EVA率等业绩导向，又坚持把组织认可、群众认可和市场认可结合起来。注重考核结果的使用，把考核结果作为领导班子和领导干部评先选优以及提拔任用、岗位调整的“硬杠杠”。注重运用信息化技术和现代人力资源管理手段开展考核评价，建立了网络测评和投票系统，在省级公司“四好”班子民主测评和总部后备干部民主推荐工作中加以运用。筹建领导力发展研究中心，开发胜任力模型和测评平台，从关键经验分析、行为能力测评、个性测评和知识考试等方面综合评价领导人员的素质能力。

　　四、加强基层组织和党员队伍建设，为创先争优活动提供坚强的组织保障

　　集团党组坚持把开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动与“四好”领导班子创建活动有机结合起来，深切感到，只有基层组织建设得到加强，党员素质得到提高，才能为“四好”班子的创建提供坚实基础和有力保障。一是大力加强党建工作体系建设，强化对全集团党建工作的指导检查，落实党建“一岗双责”责任制，健全党建工作目标考核制度，充实党务工作者队伍，从制度层面为基层党组织开展活动提供保障。二是结合加强基层党组织和党员队伍建设，在全集团深入开展 “四强四优”活动，对50个先进基层党组织、80名优秀共产党员、50名优秀党务工作者进行了表彰。三是积极推进学习型党组织建设。为了提高党员思想政治素质和业务能力，确保党组织的先进性，我们把建设学习型党组织的内容、要求细化到创先争优活动的主要内容中，以学习型党组织建设带动学习型企业建设，组织广大党员深入学习政治理论和技术业务知识技能，不断提高党员思想政治素质和工作本领。

　　回顾创先争优活动，我们深刻体会到，领导班子建设扎实了，创先争优活动就有了可靠的组织保证和内生动力。正是由于我们牢牢抓住班子建设这个关键，有力促进了企业转型和全业务发展，提升了活动的实效性。今年以来收入、利润同步增长，业务结构不断优化，增长方式得到进一步转变，特别是在玉树抗震救灾、抗洪抢险、舟曲泥石流救灾以及世博保障、亚运通信保障等急难险重任务中，党员干部冲锋在前，涌现出一大批先进典型，受到党中央、国务院、中央军委和中组部、国资委、全国总工会的表彰。

　　下一步，我们将认真学习贯彻十七届五中全会精神，紧紧围绕企业科学发展中心任务创先争优，紧紧围绕领导班子建设和基层组织建设创先争优，紧紧围绕党群共建创先争优，加强对全集团创先争优活动的督导检查和分类指导，有计划、有步骤地整体推进，进一步推动企业科学发展和企业党建工作的深入开展。