国资委管理局系统五年工作情况

　　国资委管理着11个离退休干部局（办）、10个机关服务中心，在国务院各部委工作中具有较强的特殊性。做好离退休干部工作，为历次机构改革形成的近7000名老同志服务，是党中央国务院交办国资委的重要事项。国资委成立五年来，机关服务管理局在国资委领导的高度重视和亲切关怀下，团结和带领全系统广大干部职工，服从服务于国资委工作大局，积极探索，大胆创新，初步形成了比较适合国资委特点的服务管理体系和较为完善的工作格局，保证了全系统离退休干部和后勤职工队伍的安全、和谐和稳定，较好完成了各项工作任务，服务管理水平明显进步，机关干部职工工作、生活条件得到明显改善，各项事业取得了较快发展。

　　一、离退休干部工作

　　按照国资委领导的要求，管理局认真贯彻党中央关于“政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步把中央关于老干部工作的各项政策措施落到实处”的指示精神，牢固树立为离退休干部服务是我们的“第一任务、第一责任”思想，紧紧围绕离退休干部老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的总体要求，发扬“一家人、一条心、一股劲”的精神，认真落实老干部政治和生活两项待遇，初步建立起新形势下离退休干部服务工作的新机制，在中央国家机关走出了一条离退休干部集中管理的新模式。一是在实践中形成了阅读文件、传达精神、通报情况等制度规定，实现了退休干部政治待遇制度化。二是协调中央、国家机关有关部门，积极落实有关资金，确保老同志各项经费落实。行政离退休经费由2003年的24485万元，增加到目前的近4亿元。三是在积极落实“星光计划”的同时，先后投资近1000万元，全面维修改造了全系统56个离退休干部活动站，并于2005年实现了活动站资源共享，为老同志开展丰富多彩的精神文化活动提供了必要条件。四是积极支持老同志在构建社会主义和谐社会中发挥独特作用。离退休老同志中涌现出了许多感人的事迹。机械离退休干部局离休干部沈曾华同志把拍卖珍贵邮票所得200万元巨款捐赠给第一汽车制造厂作为自主创新奖励基金。机械离退休干部局离休干部王世昌同志，先后捐款12.5万元，筹资220万元用于家乡学校的建设，2007年被评为“全国道德模范”。五是结合各服务中心资产经营工作，建立了各机关服务中心支持离退休干部局的经费保障机制和考核机制，五年累计支持离退休干部工作经费9900多万元。

　　国资委离退休干部工作机构认真总结工作规律，主动适应新形势、新体制的变化，积极探索和实践新的服务方式，拓展新的服务领域，使服务项目由零散型向系统型发展，服务方式由被动型向主动型转变，服务领域由物质型向精神型延伸，服务质量由粗放型向精细型深化，养老模式由以单位为主向单位、家庭、社会相结合的模式转变，并在活动站建设、个性化服务、“空巢老人家庭”帮扶、配备急救呼叫器，以及与社区服务相结合等方面开展了许多创造性工作，做了大量实事和好事。

　　二、机关事务和后勤管理工作

　　从国资委新机构起步开始，委领导就高度重视机关事务和后勤管理工作。经过周密安排和细致工作，当年实现全委机关系统资产、财务、审计等事务工作的统一管理，并逐步实现了科学化、规范化、程序化，有效保证了全委中心工作和重点任务的完成。

　　五年来，国资委先后组织开展了2次资产清查活动，从掌握的数据看，近千家行政事业单位（含经营实体）资产总额由2002年底约130亿元增长到2007年底的约139亿元，其中国有资产增加近10亿元。中央预算内投资五年累计共320多项，投资总额达7.86亿元，为国资委各项工作的开展提供了有力支持。政府采购管理工作成效显著，政府采购额由2003年的1.11亿元扩大到2007年的1.93亿元，累计节约资金6177万元。委机关共配置资产8000多台（件），总价值3519万元，配置公务车辆74台次。此外，所属单位国有资产管理体制改革也进一步深化，五年共完成企业改制、产权流动16项，涉及资产约9.38亿元。

　　国资委成立以来，部门预算管理和内部审计等工作的力度不断加大，制度化、规范化水平稳步提高，资金使用效率进一步提高，还配合财政部等部门开展了国库集中支付、收支分类科目等一系列财政制度的改革，实施了公务用车制度改革，统一和规范了机关职工各项福利补贴。2003年国资委财政预算总额约8.45亿元，追加项目预算2.37亿元，到2007年，国资委财政预算总额达14.88亿元，其中年内追加即达4.02亿元，比成立之初有较大幅度的增长。全委还进一步加大了审计工作力度，五年累计发现和整改审计问题109个，涉及资金14.32亿元。此外还先后对20人次进行了领导干部经济责任审计工作。

　　在认真做好机关事务管理和服务工作的同时，国资委还进一步加大后勤系统的建设和管理工作。通过推行竞争、竞聘上岗，推动企事业单位“三项制度”改革等措施，管理局系统干部队伍、人才队伍得到优化，职工队伍的工作积极性和“严、细、实、快”作风得到进一步强化。2007年起，管理局系统广泛开展了“四好”领导班子建设活动和“优质服务年”活动，干部职工工作和精神面貌得到进一步提升。从2004年起，参照国资委管理中央企业的经验，在10个机关服务中心实行了经营业绩考核工作。经过不到5年的艰苦奋斗、稳健经营，经营收入从2003年的15.45亿元增长到2007年的22.36亿元，利润总额由0.21亿元增长到1.38亿元，国有资产保值增值额总计实现2.93亿元，对离退休干部工作支持累计达9966万元。

　　2003年4月，突如其来的非典疫情给人们的社会、经济生活和工作、生产秩序带来严重冲击。在委党委的统一部署和委领导的亲自指挥下，管理局作为“非典防治领导小组办公室”，积极组织，妥善协调，狠抓各项防治措施的落实，保证了非典防治工作和机关正常工作的顺利进行，实现了机关工作人员“零感染”，为抗击非典斗争做出了重要贡献。

　　国资委机关资源节约工作取得良好进展，所管理的11个办公区已基本实现按规定控制室内温度，全部完成了新型节能灯具的更换，节水、节电、节油措施普遍得到干部职工的重视。7家公共食堂130套灶具的改造工作基本完成。从2007年起，各办公区还按规定向国管局报送耗能情况月报。从国管局2007年度情况通报看，除委机关服务中心外，各服务中心水、电、油消耗指标排名普遍靠前，充分反映出工作成效。

　　2006年，为迎接北京奥运会的举办，国资委按照中央国家机关部署，成立了迎奥运环境整治领导小组，由管理局作为办事机构，全面负责机关系统和在京部分中央企业的环境整治工作。委“08办”精心组织，周密安排，在规定时间内较好完成第一阶段工作任务，被评为“北京市2007年环境秩序建设先进集体”。

　　三、“五委会”、人民防空等社会事务管理工作

　　随着国家经济社会的发展，国资委在加强机关精神文明建设的同时，也不断强化社会责任意识，认真完成各项社会事务工作。五年来，李荣融、李伟、王勇、黄淑和、黄丹华等委领导先后参加了中央国家机关主办的“共和国部长义务植树”活动；管理局张文宏、物资服务中心张鹏、纺织服务中心倪居华等同志先后获得“全国绿化奖章”。干部职工和离退休老同志也积极投身国土绿化、义务志愿献血和救灾、扶助贫困母亲、关爱女童等送温暖献爱心捐助活动，充分体现了国资委干部职工认真履行法定义务，积极承担社会责任的良好意识和形象。由管理局系统各单位组成的“中央国家机关计划生育第十三协作组”，先后赴贵州、宁夏、四川、福建等贫困地区开展文化、科技、卫生“三下乡”扶贫助学活动，在当地均引起良好的社会反响，机关干部职工也从中受到教益。国资委“人防办”的工作连续多年受到中央国家机关人防办的表彰，2005年度被评为“全国人防工作先进单位”。