曾坚在国资委直属机关第十次党的工作暨纪检工作会议上的报告

全面贯彻落实党的十八大精神
不断开创直属机关党建工作新局面
——在国资委直属机关第十次党的工作暨纪检工作会议上的报告
曾 坚
（2013年1月30日）

各位领导，同志们：

　　受丹华同志委托，我代表直属机关党委向大家报告过去一年的工作，并汇报今年的工作设想。一会儿，丹华同志将对全年工作提要求，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一、2012年工作情况

　　2012年，直属机关各级党组织在中央国家机关工委和国资委党委的领导下，以迎接十八大胜利召开和学习宣传贯彻十八大精神为主线，紧紧围绕国资委中心任务开展党的工作，为加强国资监管推动央企改革发展提供了重要保证。

　　（一）加强宣传教育、营造良好氛围，努力做好迎接十八大胜利召开和学习宣传贯彻十八大精神各项工作。

　　直属机关各级党组织按照中央的统一部署和国资委党委的要求，以高度的政治责任感和使命感，认真做好直属机关出席中央企业系统（在京）党代会代表和出席十八大代表候选人初步人选的推荐工作。人事局、直属机关党委完成直属机关出席中央企业系统（在京）党代会和十八大代表候选人初步人选考察工作。直属机关推荐的7名十八大代表候选人顺利当选，选举工作取得圆满成功。在委党委的领导下，由党建局牵头，办公厅、监事会工作局、企干一局、企干二局、管理局、直属机关党委等单位积极配合、精心组织、周密安排，认真做好中央企业系统（在京）党代会和出席十八大的中央企业系统（在京）代表团的会务保障和服务工作，为大会胜利召开作出了重要贡献。

　　十八大召开前，各单位采取多种形式，深入宣传我国改革开放和社会主义现代化建设事业的伟大成就，宣传国资监管央企改革发展的显著成效，积极组织“中央媒体进央企”、“快乐健步走、喜迎十八大”等活动，努力营造喜庆热烈的良好氛围。各单位组织广大干部职工立足本职努力工作，以优异成绩迎接十八大胜利召开。

　　十八大召开期间，各单位认真组织收听收看十八大实况。机关通过综合信息显示屏及时转播大会实况和央企代表团的各项活动。编发简报，在国资委网站设立专栏，宣传交流收听收看情况和学习体会。十八大结束后，各单位通过专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，深入学习领会十八大精神。1200余名党员干部分四期参加冬训班，各厅局主要负责同志结合学习十八大精神，撰写书面材料，交流学习体会，研究贯彻措施。各离退休干部局认真组织老干部学习十八大精神；监事会、培训中心、商业联合会、机械联合会、石化联合会、轻工联合会、建材联合会、有色工业协会等单位举办学习贯彻十八大精神培训班；质量协会在学习中注重研究解决协会改革发展中存在的问题；包装联合会向全行业发出学习通知，按地区组织三个片会传达学习十八大报告。直属机关党委、宣传局组织中央媒体进机关、进央企，宣传学习贯彻十八大精神情况；各级工会认真组织“学习党的十八大精神”主题赛诗会；各级共青团开展“千网联动、学习十八大”等专题活动，不断把十八大精神的学习引向深入。

　　（二）围绕中心，服务大局，引导广大党员干部立足本职，开拓创新，为中心任务的完成提供精神动力和思想保证。

　　紧紧围绕全委中心任务，服务改革发展大局，统一思想，凝聚力量，机关宣传工作出现了新局面。全国“两会”和中央企业负责人会议、国资监管工作会议召开后，立即下发通知，发放宣传卡片，组织学习贯彻，明确形势任务，努力为完成“一抓两保三突出”工作任务作贡献。规划局会同相关厅局结合全面实施“一五三”战略纲要，持续推进调结构、转方式，大力协调与地方对接，为央企发展创造良好环境。评价局、综合局加强中央企业运营情况和经济效益分析监测，积极推动中央企业降本增效、开源节流，努力实现“稳增长”工作目标。收益局建立资本预算委内联合初审机制，积极开展资本预算重大事项的研究策划，支持央企重点项目的发展。改革局、分配局稳妥推进中央企业重组整合和收入分配改革，做好电网主辅分离改革重组后续工作，妥善解决厂办大集体、职教幼教退休教师待遇等历史遗留问题，为企业的改革发展稳定创造有利条件。宣传局大力宣传坚持两个毫不动摇的基本经济制度，大力宣传国企辉煌成就和央企先进精神，精心组织新闻应对和危机公关，为国资监管、央企发展创造良好舆论环境。纪委监察局会同9个厅局组成4个检查组对12家企业转方式的情况进行监督检查，督促整改落实。巡视办积极开展巡视工作，推动中央企业科学发展。

　　各单位以中心组学习为龙头，创新学习形式，丰富学习内容，健全学习制度，大力加强学习型党组织建设。坚持开展读书活动，举办论坛讲座，打造学习品牌，提升能力素质。企干一局创立《学习园地》刊物，为党员干部交流学习成果提供了平台；群工局坚持开展“相约星期五”活动，通过微讲堂、微故事、微话题等多种形式，加强学习交流；研究局创新活动形式，与央企联合举办理论研究沙龙；经济出版社探索形成“重点发言与深入讨论相结合、学习与运用相结合、集中学习与调查相结合”的学习方式；建材联合会领导班子成员带头讲党课，增强了学习效果；培训中心全年举办各类培训班 49期，培训机关干部和企业领导人员6825人次，为完善国资监管推进央企改革发展提供了人才保证。

　　各单位坚持以人为本，注重人文关怀，抓好思想工作，为各项工作任务的完成营造了良好的工作生活环境。人事局坚持推行局处级领导干部竞争上岗、双向挂职交流，为机关干部成长成才营造了公开公正的良好环境。管理局认真落实离退休干部“两项待遇”，努力为机关干部服务，会同有关厅局，积极创造条件，为干部职工排忧解难。机关工会组织开展职工心理调查，筹建职工心理咨询室，开通心理咨询服务热线。各级团组织积极开展“根在基层”调研实践活动，加强青年党性锻炼。

　　一年来，我们注意创新理论武装和宣传工作方式，丰富工作载体，打造学习品牌，冬训班被评为中央国家机关十大学习品牌；完成综合信息显示屏建设并出台管理办法，为机关宣传思想工作提供了新的阵地。

　　（三）深入开展基层组织建设年和管理提升创先争优活动，探索创先争优常态化、长效化机制，扎实推进基层党组织建设。

　　紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”的主题，制定直属机关基层组织建设年活动实施方案和基层党支部分类定级实施意见，全面落实基层组织建设年各项任务。各单位坚持实事求是、客观公正、不回避问题、不降低标准的原则，按照“支部初评、群众测评、支部自评、党委（总支）评定”的“四步走”工作思路，结合党支部所在单位的性质，对应机关、事业单位、委管协会、企业和离退休五个类别党支部的定级考核参考标准，认真进行考核测评，圆满完成分类定级工作。建立领导干部基层党支部工作联系点，开展“走进基层党支部、推广党建工作法”和征文活动，推广支部工作法，企干一局、企干二局、纺织离退休干部局城内退休人员和商业联合会中国烹饪协会等四个基层党支部被推荐为中央国家机关工委“走进基层党支部”活动对象，其中企干一局“三个一”支部工作法受到工委的肯定和推广。

　　组织广大党员在管理提升中创先争优。先后印发了在管理提升活动中创先争优和在全面加强质量管理体系建设中发挥作用的通知，组织开展“管理提升创先争优”主题党日活动、“机关运转规范化，管理提升靠大家”签名活动和“建言献策话提升”活动，制作宣传卡片、印制宣传挂图，营造人人参与管理提升，切实提高机关工作水平的热烈氛围。办公厅组织开展“主题党日话提升”、“青年同志走进央企”等专题活动，改革局组织开展央企“管理诊断基层行”活动，改组局等业务厅局开展央企专项管理提升活动，综合局抓组织、强素质、带队伍、重服务，组织党员在推进中央企业负责人经营业绩考核、安全生产、节能减排等工作中创先争优。监事会成功举办首届公文写作知识大赛，有效提升了党员干部的公文写作水平。企干二局按照“组织部长下基层”活动要求，以各党小组为单位，确定联系点，帮助解决基层组织建设中存在的实际问题。

　　加大党务干部培训力度，直属机关党委先后举办两期基层党组织书记示范培训班，对近200名基层党组织书记和党办主任进行了培训。钢铁工业协会、石化联合会、轻工联合会、有色工业协会等单位也对所属基层党组织书记进行了集中培训，收到了良好效果。

　　按照《基层组织工作条例》，各单位认真做好基层党组织换届选举和党员的日常管理、教育与服务工作。管理局党委成功召开第一次党代会，选举产生了新一届党委领导班子。巡视办、产权协会两家新成立单位及时建立基层党组织，法规局、企干二局等基层党组织按期完成换届选举工作，保证了党建各项工作顺利开展。2012年，直属机关共发展新党员257名，预备党员转正294名，为各级党组织补充了新鲜血液。

　　各直管协会积极搭建平台，总结经验，推动行业党建工作。纺织工业联合会召开行业党建工作研讨交流会，选树的红豆集团党建工作经验受到中组部表彰。

　　（四）坚持以社会主义核心价值体系为指导，不断加强具有国资委特色的机关文化建设，创建和谐机关。

　　根据中央国家机关工委的部署和委党委的要求，组织开展核心价值理念有奖征集活动，发放学习资料，组织闭卷考试，引导直属机关广大干部职工重温国资监管重要法律法规、回顾国资监管历程，使征集活动成为一次弘扬优良传统、坚定理想信念、献身国资事业、学习实践社会主义核心价值体系的过程。监事会工作局、改革局、纪委监察局、委机关离退休干部局等单位认真组织广大干部积极参与，整个活动共收到213条建议理念，经评审研究提炼出两条候选理念，正在进一步征求意见，计划在国资委成立十周年之际发布。各单位大力推动各具特色的厅局文化、单位文化、协会文化建设。纺织工业联合会编制文化手册，对宗旨、使命、愿景、理念、作风、道德准则以及品牌识别做了全面阐释，系统推进协会文化建设。

　　健全精神文明创建领导机构和各项规章制度，召开直属机关精神文明创建工作经验交流会，群众性精神文明创建活动深入开展，城乡共建活动效果显著。成立郭明义爱心团队，广泛开展“学习实践雷锋精神，争做郭明义式的好职工”活动，组织团员青年到鞍钢与郭明义座谈，发起为贫困学生和北京房山、甘肃漳县等地受灾群众募捐活动。改革局多次到昌平贫困山区捐助困难学生，化工出版社出资修建河北蔚县南岭庄中心小学教学楼，纺织工业联合会捐资建设新疆阿恰乡齐兰村希望小学，机械机关服务中心捐资600万发起成立重庆万州儿童教育发展基金，港中旅集团驻京机构在太阳村公益农场铺设“港中旅青年爱心路”。直属机关共成立爱心团队32个，志愿者已达1052人，志愿活动常态化、长效化机制正在逐步形成。改革局陈俊豪同志被团中央授予“第九届中国青年志愿者优秀个人奖”。机械联合会机械工业信息研究院成功入选首都文明单位标兵。

　　工会、共青团活动丰富多彩。2012年度直属机关春节团拜会精彩纷呈，第二届运动会圆满成功，各种文体协会顺利筹建，全年累计组织各类文体活动26次，参与职工约1.5万人次。各单位也积极开展形式多样、丰富多彩的文体活动，有效地活跃了职工文化生活。各级团组织通过单身联谊、体育比赛、座谈交流等形式，活跃业余生活。青研会针对国资监管、央企改革发展中的重点难点问题组织课题研究，取得丰硕成果。产权局综合处、外事局二处、石化机关服务中心和平里宾馆等三个单位被命名为中央国家机关青年文明号，评价局王海琳同志当选第二届中央国家机关青年五四奖章标兵，外事局谢晖同志获得第二届中央国家机关青年五四奖章，直属机关团委被授予“2012年度中央国家机关共青团工作奖”。

　　（五）认真抓好作风建设和反腐倡廉建设，努力建设廉洁型机关。

　　党风廉政教育多层次推进，特色鲜明。组织举办机关干部保持党的纯洁性和官德修养专题讲座，建设机关廉政书架。深入开展示范教育、警示教育和岗位廉洁教育。管理局组织全系统观看廉政教育片“小金库引发的大案”；企业联合会在网站上定期转载腐败案例，提高从业人员廉政觉悟和防范风险意识；物流联合会着力加强业务部门人员廉洁从业教育，时刻提醒不闯红灯不越底线；轻工联合会创新宣教工作载体，收到了很好的效果。直属机关纪检系统全年共组织反腐倡廉教育324次，共有1.4万余人次参加。

　　贯彻落实中央纪委关于加强纪检组织建设的文件精神，采取多种形式，完成了直属机关纪检组织设置、纪检干部配备情况摸底。为新任纪委委员发放纪检工作读本，帮助各厅局党支部订阅廉政报刊杂志；纪委监察局与直属机关纪委联合举办“每月一课”业务培训，提高纪检监察干部履职能力，共有1200余人次参训。

　　不断健全直属机关党风廉政制度，把反腐倡廉各项制度融入到业务工作之中，积极推进惩防腐败体系建设。直属机关纪检系统全年共修订及制定新制度59个。产权局开发产权登记管理等五大信息系统，不仅对优化产权配置起到了积极作用，而且保证了产权交易的公平公正；改组局认真落实党风廉政建设责任制，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人；信息中心、委机关服务中心严格执行国家招投标规定，对招投标项目实行专项专人全程监督；管理局、有色工业协会分别与所属基层单位100%签订《党风廉政建设责任书》，强化了廉政风险防控的具体措施。在建设质量管理体系过程中，认真排查廉政风险点，制定廉政风险防控措施，推进规范机关权力运行、廉政风险防控工作。华润集团驻京控股企业建立廉洁诚信专员制度；招商局集团北京公司推进“远离腐败和职务犯罪，建立健康职业生涯”制度体系建设；上汽集团北京公司对新任职领导实行岗前、岗初廉政警示谈话制度，收到了良好效果。各单位认真做好来信来访和案件查办工作,全年共收到群众来信和来访举报150件次，其中初核13件，立案2件。

　　过去的一年，在各单位大力支持和广大党务工作者的辛勤努力下，直属机关党建工作取得了新成绩。借此机会，我代表直属机关党委对大家的支持和付出表示衷心的感谢！

　　总结过去一年的工作，我们深刻体会到，要做好直属机关党建工作，一是必须把服务中心、建设队伍贯穿党建工作始终，充分发挥党组织在完成本单位各项任务中的作用，党建工作才能有作为、受欢迎；二是必须根据形势和任务的要求，不断创新党建工作的方法与载体，党建工作才能起作用、有效果；三是必须高度重视加强直属机关各级党组织自身建设，不断提高做好新时期党建工作的能力和水平，党建工作才能适应新形势、开创新局面。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到直属机关党建工作仍存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：党建工作在围绕中心、服务大局方面，思路还不够开阔，做法还比较单一，需要开拓创新；抓日常具体工作比较多，深入基层和系统研究还不够，需要总结提高；布置工作多，督导检查少，抓落实不够，需要进一步加强督导检查。以上问题需要我们予以高度重视，认真加以解决。

　　二、2013年主要工作

　　2013年直属机关党建工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧抓住服务中心、建设队伍两大核心任务，以改革创新精神和求真务实作风全面加强直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，着力建设学习型、服务型、创新型直属机关基层党组织，全面提高直属机关党的建设科学化水平，统一思想，坚定信心，凝聚力量，攻坚克难，为落实国资委党委的决策部署，顺利完成2013年国资委各项重点工作任务提供坚强保证。

　　（一）按照中央的部署和要求，紧密结合直属机关实际，把学习贯彻十八大精神不断引向深入。

　　要把学习贯彻十八大精神作为首要政治任务，从牢牢把握旗帜方向、目标任务、主题主线三个方面，全面领会十八大深刻内涵，把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。

　　一是深入领会十八大的精神实质和各项目标任务，坚定道路自信理论自信制度自信，明确努力方向。要采取中心组学习、专题培训、研讨交流等多种形式，组织党员干部精研细读，进一步学习好领会好十八大报告、新党章和习近平总书记的一系列重要讲话。要运用简报专刊、网站专栏、综合信息显示屏等各种载体，深化十八大精神的宣传阐释，回答干部职工关心的问题，帮助广大干部群众把思想和行动统一到十八大精神上来。要继续抓好处以上领导干部集中培训，未完成培训任务的单位要按时完成培训工作，因党员人数少，不具备培训条件的单位及时与直属机关党委沟通，由直属机关党委统一组织培训。要通过学习培训，深化对十八大精神和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求的认识，坚定广大党员干部中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。要注意总结推广各单位深化学习宣传十八大精神的经验做法，推动面上工作的开展。

　　二是准确把握十八大提出的各项目标任务，结合国资监管央企改革发展和各单位工作实际抓好贯彻落实。要牢牢把握十八大提出的深化国有企业改革，完善国资监管体制，不断增强国有经济活力控制力影响力的要求，推动中央企业加快转变经济发展方式，调整经济结构，提高发展的质量和效益，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，不断加强国资监管推进央企改革发展。机关各厅局党组织要按照中央提出的“稳中求进”工作总基调，以做强做优中央企业为目标，引导帮助广大党员干部坚定搞好国有企业、发展壮大国有经济的信心和决心，为推动国资监管体制改革和中央企业改革发展作出贡献。直管协会党组织要围绕协会中心工作，推动行业转方式、调结构，提高行业发展的质量和效益，在实现行业振兴，全面建成小康社会中建功立业。直属事业单位和管理局系统、部分企业在京单位党组织要围绕本单位的中心工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，动员组织广大干部职工为落实十八大提出的目标任务努力工作。

　　（二）围绕中心、服务大局，引导各级党组织和广大党员干部为完成我委中心任务发挥积极作用。

　　要牢牢把握围绕中心、服务大局的机关党建工作定位，紧紧围绕我委“一五三”总体思路开展党建工作，为加强国资监管推进央企改革发展提供坚强保证。

　　一是更加自觉地为努力完成全委各项工作任务提供精神动力和思想保证。要抓好全国“两会”和中央企业负责人会议、全国国资监管工作会议（简称“两个会议”）精神的贯彻落实，帮助广大党员干部深入了解会议的精神实质和提出的目标任务，辩证看待形势，增强责任意识，动员各级党组织和广大党员干部为全面完成我委今年工作建功立业。要始终把宣传工作的重点放在调动干部职工积极性、完成各单位中心工作任务上来，及时充分反映各单位完成2013年目标任务的工作思路、成功做法、工作成效，为完成全年任务创造生动活泼的局面。

　　二是动员组织广大党员干部在完成2013年各项目标任务中创先争优。要根据建立创先争优长效机制的要求，围绕全委中心工作任务开展创先争优活动，动员广大党员干部立足本职岗位创先进、争优秀，当先锋、作表率。直属机关党委将专门下发通知，各单位要结合本单位实际，制定活动方案，确定活动载体，创新活动方式，确保活动效果。分类开展精品工作展示活动，推动广大干部职工牢固树立精品意识，提高管理水平和工作质量。各单位要狠抓落实，保证创先争优活动的实际效果。直属机关党委将对各单位开展创先争优活动的情况进行督促检查。

　　（三）落实中央八项规定精神，扎实推进作风建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。

　　中央作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，体现了党要管党、从严治党的根本要求，抓住了作风建设的关键，顺应了人民的期待，我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚决贯彻落实。

　　一是不折不扣地抓好八项规定的贯彻执行。按照中央的规定和习近平同志重要批示精神，严格执行国资委党委制定的具体措施。各单位要结合实际，针对存在的突出问题，制定本单位改进工作作风的具体措施和办法。各级领导干部要带头执行、率先垂范，把改进工作作风、密切联系群众的要求贯彻到工作的各个环节，持之以恒地抓好贯彻落实，每年解决几个具体问题。各单位纪检组织要加强对本单位贯彻落实情况的督促检查，把八项规定的执行情况纳入党务公开和党风廉政建设责任制考核范围，发现问题及时纠正。

　　二是深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央统一部署和中央国家机关工委、国资委党委的要求，结合直属机关实际，围绕保持党的先进性和纯洁性，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，切实加强和推进为民务实清廉机关建设。直属机关党委将及时研究制定活动方案，认真组织实施，确保活动取得实效。

　　（四）创新基层党建工作，夯实组织基础，推进学习型服务型创新型党组织建设，不断提高直属机关党建工作科学化水平。

　　党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要按照十八大的要求，创新基层党建工作，切实加强基层组织建设。

　　一是创新基层党建工作，不断提高直属机关党建工作科学化水平。按照十八大提出的基层党建工作创新的要求，完善相关制度，创新工作方法，形成长效机制。着力解决党建与业务“两张皮”问题，把业务工作的薄弱环节作为党建工作的重要抓手，有效发挥党建工作的协助监督作用。落实工作责任，夯实组织基础，落实党建工作责任制，使行政领导懂得党建、会做党建；党务干部懂业务、围绕业务抓党建。创新党组织活动内容，使内容更贴近党员需求，形式为党员喜闻乐见。总结推广支部工作法，实现党组织全覆盖和党的工作全覆盖。做好服务群众工作、加强服务型党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

　　二是扎实推进学习型党组织建设，提高促进科学发展的能力。加强理论武装工作，抓好党性教育，坚定理想信念，坚守共产党员精神家园。引导各级党员领导干部特别是党组织主要负责人善于思考、善于学习，不断掌握新知识，更新新观念，创造新方法，在加强理论学习、增强党性修养中取得更大成效。继续发挥中心组、冬训班等载体和品牌的作用，鼓励各单位结合自身特点打造行之有效的新载体、新品牌，健全务实管用的学习制度，规范学习管理，改进学习考核，不断提高广大党员干部的政治素质和业务能力。

　　三是进一步加强领导班子思想政治建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。把加强思想政治建设作为加强领导班子建设的重点，强化理论学习、能力培训和实践锻炼，严格教育、大胆管理、有效监督，推动党员领导干部不断提高思想政治素质。严格党的组织生活，提高领导班子民主生活会质量。加强思想工作，注重人文关怀，搞好心理疏导，围绕广大干部职工关注的切身利益做好思想引导工作。

　　四是进一步加强党员教育管理和服务工作，增强党组织的生机和活力。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把好党员“入口关”，做好直属党支部党员发展和预备党员转正工作。继续举办入党积极分子培训班，确保党员发展质量。以增强党性、提高素质为重点，实施党员培训工程，开展基层党员轮训工作。注重发现和培育身边的典型，发挥典型引领作用，用身边的典型教育身边的人，激励广大党员干部立足本职岗位争创一流业绩。加强党务工作者的培训，采取走出去、请进来的办法，开拓党务工作者的视野，提高能力和水平。建立完善党员帮扶机制，认真做好党员服务工作。

　　（五）大力推进机关文化建设和精神文明创建工作，切实做好群团工作，努力构建和谐机关。

　　按照十八大培育社会主义核心价值观新要求，着力培育和践行具有国资委特色的机关文化，深入推进精神文明创建工作，不断提高直属机关干部职工的道德素养和文明水平。

　　一是深入学习贯彻社会主义核心价值观，不断提高直属机关干部职工的思想道德水平。引导直属机关干部职工努力践行十八大倡导的“富强、民主、文明、和谐；自由、平等、公正、法治；爱国、敬业、诚信、友善”的社会主义核心价值观，全面提升直属机关干部职工社会公德、职业道德、家庭美德和个人思想品德。结合国资委成立十周年，发布国资委核心价值理念，并广泛宣传贯彻，使之成为广大干部职工的行为习惯。直属机关各单位要根据自身特点，提炼并确定本单位、本系统、本行业的使命、愿景和核心价值理念，发挥文化引领风尚、推动发展的作用。

　　二是以国资委成立十周年为契机，开展传统教育。围绕国资委成立十周年，组织国资监管工作成就展，发布并宣传国资委核心价值理念，开展为国资事业做出突出贡献的先进集体和先进个人评比表彰活动，组织“我和国资事业”征文和演讲比赛，引导直属机关广大干部职工回顾国资监管历程，弘扬优良传统，坚定理想信念，献身国资事业。

　　三是继续推进群众性精神文明创建工作。继续开展“创建文明机关，争做人民满意公务员”活动和城乡共建活动，以郭明义爱心团队为依托开展各种形式的献爱心活动，提供多样化、灵活性强的志愿服务实践锻炼渠道，搭建干部职工服务基层、服务群众的爱心平台。加强精神文明创建工作的研讨交流，健全各项制度，组织相关培训，开展文明单位和文明个人评比表彰活动。

　　四是发挥群团组织联系和服务群众的优势，营造大家庭氛围。充分发挥工会、妇工委、共青团等群众组织的桥梁和纽带作用，维护职工权益，做好困难职工帮扶工作。继续加强与共建单位的沟通联系，推动解决干部职工子女入学入托问题。加强对工青妇干部的培训。加强青年理论教育，关心年轻干部成长，发挥委机关青年教育基地作用，组织开展“根在基层”、“走进央企”等实践活动，引导青年努力学习，增长才干。支持妇工委开展适合机关女职工特点的各项活动。做好统战工作，支持指导直属机关侨联开展各种活动。

　　（六）更加科学有效地推进反腐倡廉工作，构建廉洁型国资委直属机关。

　　要以严明党的政治纪律为重点加强党的纪律建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以提高履职能力为重点加强直属机关纪检组织和纪检干部队伍建设，扎实推进直属机关党风廉政建设和反腐败工作。

　　一是要坚持党要管党从严治党，严明政治纪律。开展学习贯彻党章的主题党日活动，认真组织学习党章，坚决维护党章。严明党的政治纪律，组织广大党员认真学习党的政治纪律的基本要求，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强执行力，时刻绷紧政治纪律这根弦，在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，做到令行禁止。要牢固树立政治意识和大局意识，坚定发展壮大国有经济的信心和决心，带领广大职工群众思想统一、步调一致地加快推进国资监管央企改革发展。

　　二是构建针对性强、效果好的惩防体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强教育、制度、监督并重的惩防体系建设。切实加强廉政风险防控，在实施质量管理体系、设计工作流程、制定制度规范过程中，强化对权力的监督制约，把权力关进制度的笼子里，提高反腐倡廉制度化、规范化水平。

　　三是不断加强纪检组织和队伍建设。要认真贯彻落实中央关于加强纪检组织和队伍建设的文件精神，健全各级纪检办事机构，配备专兼职纪检干部，确保纪检工作有人抓、经费有保障。要加强纪检干部队伍建设，加强教育、开展培训，引导纪检干部认真学习政治理论和业务知识，增强党性修养和从事纪检工作的业务水平，树立纪检干部的良好形象。

　　同志们，2013年党建工作任务艰巨、责任重大，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央国家机关工委和国资委党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，更加奋发有为、努力工作，不断提高直属机关党建工作科学化水平，为国资监管和央企改革发展做出新的更大的贡献！