根据国资委党委统一部署，2017年3月20日至5月9日，国资委党委第六巡视组（以下简称巡视组）对国资委机械离退休干部局党委（以下简称局党委）进行了巡视。2017年6月16日，巡视组向局党委反馈了巡视意见。据此，局党委认真制定并组织实施巡视整改工作实施方案，经过几个月的努力工作，各项整改工作持续有序推进，取得较好的整改成效。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等有关规定，现将局党委巡视整改情况予以公布。
一、推进落实巡视整改总体情况
局党委始终将巡视整改工作作为一项重大政治任务放在首要位置，始终坚持以高度的政治责任感和使命紧迫感，以坚决的态度和迅速的行动抓整改求实效，坚决一抓到底。
（一）党委高度重视，迅速研究部署。巡视组反馈巡视意见后，局党委及时召开党委会，研究部署整改落实工作。局党委及时成立巡视整改工作领导小组，明确党委书记是巡视整改工作的第一责任人，要求全局上下统一思想、提高认识，切实把思想和行动统一到国资委党委决策部署上来。及时召开全局在职干部职工和离退休干部党支部书记大会，并通过局内《机械老龄》、《简报》等形式通报巡视情况，接受全局离退休干部和在职干部职工的监督。
（二）突出问题导向，制定整改方案。对巡视反馈意见指出的三个方面问题分解成10类31个具体问题，局党委根据巡视组提出“即知即改、立行立改、全面整改”要求，突出问题导向，认真研究确定了70项整改措施，并逐一明确完成时限、负责领导和责任部门，制订出了清晰的整改任务时间表和路线图。局党委、巡视整改工作领导小组多次组织召开会议，持续研究部署和推进落实巡视整改工作。
（三）坚持以上率下，落实整改责任。认真推进落实整改方案，严格党委主体责任、党委书记第一责任人和班子成员“一岗双责”；严格分类施策整改，严格整改完成时限，应当立行立改的，按要求在两个月内完成整改；需要持续整改的，进一步明确具体整改计划和措施，严格整改完成时限，确保按时完成整改。在具体工作中，党委书记、领导班子成员以身作则，以上率下，严格对照整改方案，分类分层施策。对重点难点问题，局党委、巡视整改工作领导小组持续多次组织召开专题会议，反复研究具体措施并推进落实，确保整改工作取得实效。
（四）健全完善制度，注重标本兼治。局党委始终高度重视建章立制的治本作用，始终坚持以问题为导向，狠抓建章立制，既重治标更重治本。2014年，局党委就组织制定了我局《服务管理工作制度（试行）》；2017年，根据新的形势和巡视整改要求，又组织制定了我局《内部控制工作制度（试行）》、《关于进一步加强和改进离退休干部党建有关工作的暂行意见》、《关于进一步加强和改进机关建设与服务管理工作的若干意见》，重新修订了《党委工作规则》、《行政工作规则》等，进一步完备了制度体系，强化了制度执行，有效推进了巡视整改工作落实。
二、巡视反馈问题的整改推进情况
在推进巡视整改工作中，局党委始终坚持“即知即改、立行立改、全面整改”要求，制定整改方案，明确整改责任、落实整改措施，推进整改落实，确保整改实效。按照巡视反馈意见，局党委认真研究制定了巡视整改方案和任务台账，将三个方面的问题分解成10类、31项具体事项，确定了70项整改措施并逐一明确了完成时限、负责领导和责任部门。截至2017年10月底，巡视整改方案和任务台账确定的70项整改措施已完成63项，占全部整改任务的90% ，较好地完成了阶段性的整改任务。
（一）针对党委运行不够规范的整改情况。严格落实我局《党委工作规则》，对党委会研究决定的涉及 “三重一大”事项和党建、纪检、干部人事工作相关事项，认真做好会议记录，形成规范的党委会纪要，并建立由党委（纪委）办公室负责起草和督办的工作机制。
（二）针对党委政治核心作用发挥不够好的整改情况。
一是修订完善了我局《党委工作规则》、《行政会议制度》以及相关工作制度，完善了党建、纪检及干部人事等工作由党委会研究决定机制。二是进一步完善党委会制度及议事程序，强化党委主体责任，切实发挥党委政治核心作用。三是严格落实中心组学习制度，拓展学习内容，强化学习自觉，有效提高做好党的工作能力。
（三）针对党内政治生活有待加强的整改情况。一是组织制定并认真落实组织生活制度，确保组织生活经常、认真和严肃;制定“用好批评与自我批评武器”规定，推动批评与自我批评制度化有效化；认真落实谈心谈话制度，坦诚相见，加强沟通交流;党委对班子成员撰写的自查材料严格审定把关，确保民主生活会质量。二是完善规范党支部“三会一课”制度，严肃党内政治生活，突出政治学习教育、突出党性锻炼；严格落实我局《关于进一步加强和改进离退休干部党建有关工作的暂行意见》、《关于进一步加强和改进机关建设与服务管理工作的若干意见》，加强日常督促检查；统一发放党支部工作手册，进一步规范党支部活动记录，经常督促检查、提出要求。三是坚持每年举办支部书记委员培训，加强培训力度，注重以会代训、一事一训，不断提高开展党务工作的能力；认真总结“支部工作法”，加强宣传推广，进一步提升了党支部建设的质量。
（四）针对班子成员分工不尽合理的整改情况。一是严格落实领导班子成员“一岗双责”要求，根据工作需要和岗位职责合理分工。二是健全完善领导班子成员AB角协作机制，形成了齐抓共管良好运行格局，增强了班子的工作合力。三是加强班子成员理论武装，不断提高领导水平，强化了大局意识，增强了班子的凝聚力和战斗力。
（五）针对党务干部力量薄弱的整改情况。一是精心选调了党性强、业务能力好的同志到党委（纪委）办公室工作，进一步充实力量。二是认真组织遴选了一批离退休干部党支部党务工作后备骨干，努力解决后续骨干力量不足的问题。三是围绕科学合理设置离退休干部党支部，深入开展调研活动，广泛听取意见建议，为2018年支部换届奠定良好基础。
（六）针对离退休干部党支部工作指导帮助不够的整改情况。一是健全完善离退休干部党支部联系员联络员“双联系”制度，每季度组织召开联系员联络员会议，明确任务，提出要求；完善局领导、机关处室主要负责人下站办公制度机制，深入支部听取意见、宣贯政策，积极帮助支部解决问题。二是充分考虑离退休干部“双高期”实际和支部工作承受能力，尽量把工作想细做实，力求科学合理。三是加强在职人员的思想教育，进一步强化为老服务意识，注重发挥活动站和联系员联络员作用，尽可能减轻离退休干部党支部工作负担。
（七）针对干部队伍建设有待加强的整改情况。一是结合形势任务和要求，加强年轻干部选拔培养使用，合理调配各部门人员。二是采取局域网、橱窗栏和内部简报等形式，不断拓展公示渠道，扩大干部选拔任用工作情况公示范围，并严格按规定及时公示。三是认真组织在职干部职工深入学习有关规定和条例，不断强化对个人有关事项报告工作重要性的认识，加强对处级及以上干部个人有关事项填报的督导，组织全局主任科员及以下干部填报个人有关事项。
（八）针对党委主体责任落实不到位的整改情况。一是严格落实《机械离退休干部局谈话提醒制度（试行）》，加强全局干部职工的经常性教育管理。二是制定《关于进一步加强和改进机关建设与服务管理工作的若干意见》，对有些行为划出红线和底线，不断强化遵规守纪意识，增强自我约束，推动责任落地。三是严格按照《国务院国资委机械离退休干部局加强和规范机械北戴河燕山疗养院重要事项管理暂行办法》，持续加强对北戴河燕山疗养院重要事项的管理、监督和指导，强化制度执行，确保内部稳定。
（九）针对纪委监督责任落实不力的整改情况。一是认真落实局《纪委工作规则》，根据工作需要召开纪委会，加强纪委工作研究，并做好会议记录，重要事项形成纪委会纪要。二是加强纪检工作分析梳理，按照规定和要求建立了纪检工作台账，完善档案管理，进一步健全规范纪检工作。三是适应纪检工作要求，加强业务培训，不断提高专兼职纪检工作人员素质和能力。
（十）针对“四风”问题仍然存在的整改情况。一是严格落实中央“八项规定”精神，全局性重要涉老措施，认真进行调查研究，做到充分征求老干部党支部书记、处室站负责人的意见。二是完善在职干部深入老同志工作机制，认真落实局领导下站办公AB角协作制度，坚持做到局领导特别是党政主要负责人尽可能多深入老干部倾听心声，了解情况；建立离退休干部党支部联系员联络员“双联系”制度，每季度组织召开联系员联络员会议，加强对联络员联系员工作的督促、检查和考核；进一步完善新招录军转干部、公务员到活动站工作锻炼机制，让年轻同志更多地深入接触老干部，增进相互了解，密切相互感情。三是深入贯彻落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）、《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》（国工发〔2017〕9号）文件精神，及时研究制订局《关于进一步加强和改进离退休干部党建有关工作的暂行意见》、《进一步加强和改进机关建设与服务管理工作的若干意见》，不断开拓思路，积极探索创新为老服务方式。
三、下一步整改安排
局党委将继续贯彻国资委党委巡视工作领导小组和国资委巡视办的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续推进整改任务落实。一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，切实履行党委主体责任和纪委监督责任，不断聚焦主责主业，紧盯为老服务管理工作，确保党要管党、全面从严治党责任的末端落地。二是巩固巡视成果，持续抓好后续整改工作。对已完成的整改事项认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成的整改事项，严格按照整改方案，加强督促落实，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。三是紧盯常态长效，建立健全完备制度体系。认真学习贯彻十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）、《中央国家机关离退休干部基层党组织建设指导意见（试行）》（国工发〔2017〕9号）文件精神和上级党委部署要求，不断健全完善制度机制，真正形成一整套管长远、治根本的完备制度体系，为做好新形势下离退休干部工作提供保障，使离退休干部工作更好地服务党和国家工作大局，让上级党委更放心、让老同志更满意。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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中共国资委机械离退休干部局委员会
2017年11月30日
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