按照国资委党委统一部署，2017年3月20日至5月9日，国资委党委第六巡视组对机械机关服务中心党委进行了政治巡视，并于6月16日向机械机关服务中心党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、认真贯彻落实巡视整改意见，把巡视整改作为中心当前头等大事和首要政治任务
（一）认真学习领会国资委党委巡视工作要求，深刻反思巡视发现的突出问题。国资委党委第六巡视组反馈巡视意见后，中心党委及时召开专题会议，组织认真学习习近平总书记和郝鹏书记关于巡视工作的重要讲话精神，学习巡视反馈会上巡视组倪小庭组长以及巡视办张一虹副主任的讲话。通过学习，中心党委班子进一步提高了政治站位，强化了“四个意识”，更加坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，深刻认识到国资委党委第六巡视组对机械中心党委开展政治巡视，既是对机械中心一次全面的政治体检，也是促进机械中心健康可持续发展的重要契机。同时，进一步深化了机械中心加强党的建设，尤其是落实“两个责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性的认识。我们对照巡视组反馈意见进行了认真反思，于8月2日召开了党委班子专题民主生活会，每位党委成员针对巡视反馈意见，把自己摆进去，查找本人在思想作风方面存在的问题，充分开展批评与自我批评，促进巡视反馈问题整改。中心通过召开各种会议、《服务之窗》报道、向基层党组织进行传达等形式，通报了巡视问题反馈情况，同时要求中心党员干部要认清形势，端正态度，迅速行动，把巡视整改作为当前从严治党的头等大事和首要任务抓紧、抓实、抓好。
（二）切实履行好主体责任，加强对巡视整改工作的组织领导。一是成立整改工作领导小组，中心党委书记、主任唐永利同志任组长，对整改工作亲自抓、负总责，中心其他领导任副组长，党委班子成员及机关处室负责人任组员，具体负责有关问题和分管领域的整改工作，履行“一岗双责”，做到守土尽责。二是认真制定了《机械机关服务中心党委关于落实国资委党委第六巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》以及《整改台账》，在对巡视组反馈的问题和建议逐一研究梳理基础上，确定了需要整改的3个方面10个具体问题，制订了58项整改措施，每项整改任务都明确了具体措施、整改时限、牵头领导和责任单位。三是在巡视意见整改工作不同阶段，中心党委及时召开会议进行研究部署，自觉从严整改，提出“整改工作不讲条件、不打折扣、不留尾巴”的要求，明确“凡是不敢担当、不愿负责，认识不到位、工作不落实的，都要严肃追究问责”。中心半年工作会、党委中心组学习（扩大）会、支部书记会等不同场合均将巡视整改工作作为一项重要内容进行部署、要求和督促，确保巡视反馈意见，件件有着落、事事有回音。
（三）营造浓厚的整改工作氛围，形成合力。一是突出重点、聚焦问题。通过层层动员，不断强化，将整改措施和要求传达到各个环节，使中心上下都意识到整改工作的重要性和紧迫性。对反馈的问题一个不放过、一个不疏忽，按照“谁主管、谁负责、谁整改”的原则，分类施治、明确专人、限时改进、定期查验。二是领导带头、以上率下。对于巡视反馈意见和整改要求，中心党委班子成员主动认领、认真对照、带头查摆、严肃整改，既严格要求自己、立起标杆，又以身作则、以上率下，做到不回避、不遮掩、不护短、不怕丑。坚持立行立改，即知即改，能够马上解决的立刻整改，让干部群众在短时间里看到具体的整改效果。三是严字当头，实字托底。在整改工作中，中心党委坚持严的标准、遵循严的要求、采取严的措施，不搞形式、不走过场，切实做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。同时，推进整改与各单位自查自纠相结合，与完成年度各项工作任务相结合，形成上下联动、齐抓共改、层层落实的整改工作格局。
二、反馈意见的整改落实情况
第一方面问题：党委政治核心作用不够突出。领导班子力量不足，发展理念不够清晰。
中心党委始终把思想政治建设作为重要任务，深化政治理论学习，保持坚定的政治立场。继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持不懈用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”，始终在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。重新修订了《党委中心组学习规则》，结合当前形势任务制定了年度中心组学习计划，开展多次党委中心组（扩大）学习。中心党委书记唐永利同志以“发挥先锋模范作用，做新时期合格党员”为题向党员干部讲党课，以实际行动带头践行“三会一课”，切实将思想政治理论学习全面引向深入。
中心领导班子坚持发扬民主，集中统一，认真贯彻中心会议制度、“三重一大”事项集体决策制度和党委会议事制度，认真研究中央和国家机关后勤服务社会化改革政策，及时学习传达后勤改革相关政策。准确把握国资委所属机关服务中心改革方向，按照国资委的部署要求，抓紧落实各项改革政策，坚定不移地推动改革，解决好在改革中遇到的各类问题，进一步提升领导班子科学决策的驾驭能力和为民务实的履职能力。
中心第三个五年发展规划工作领导小组按照中心党委的要求，积极开展工作，进一步梳理目前中心发展的内部基础和外部环境，总结中心发展取得的成绩和经验，找准面临的困难和问题，谋划中心主营业务发展方向，进一步优化资源配置，搭建新的业务发展平台。对中心发展基础、结构和模式进行深入评估和科学论证，确定未来五年发展方向和目标，抓紧推进中心“三五”发展规划的制订工作。中心五年发展规划工作综合管理组和经营发展组分头开展工作，规划将于年内进入草案讨论阶段。
第二方面问题：党的建设存在薄弱环节。党内政治生活需进一步加强，党务干部力量薄弱，基层党组织建设有待加强，干部队伍建设有待进一步加强。
机械机关服务中心党委进一步规范和严格组织生活制度，积极推进党内民主建设，认真贯彻执行民主集中制原则，8月份中心党委班子召开了民主生活会，深入开展批评与自我批评，进一步加强作风建设。建立了《谈话谈心制度》《党员联系群众制度》，加强党内外监督，广泛征求意见。按照年度《党委中心组学习计划》，结合实际情况和上级党委要求，落实各项学习任务，充分讨论交流，提前确定党委中心组学习主题，提前准备，提前布置，中心党委委员和两个支部分另在中心组学习（扩大）会上做了交流。继续健全和落实中心党建工作责任制，建立了《党建工作责任制度》和《党建工作目标考核办法》，将党建责任制落实情况纳入干部考核评价内容，将支部党建工作考核结果作为业务考核奖励的前提条件，使党建工作与业务工作有机整合。年底前完成党支部书记述职评议考核工作方案的编制工作，年终进行党支部书记述职评议考核。
目前，中心所属10个党支部，支委健全，职责明确，工作正常。中心党委继续加强基层党组织建设，党办建立了各支部情况台帐，督促指导各支部按时换届，支部委员出现空缺及时增补，选优配强支部书记。为进一步落实“一岗双责”，中心党委提出调整机关支部设置，具备条件成立支部的处室，单独成立支部，处室主要负责人任支部书记，充分发挥支部在处室工作中的战斗堡垒作用，促进业务工作，此项工作正在进行中，将于12月底完成。中心党委继续加大党务干部培训力度，于10月份组织了党务干部培训班，提高党务干部的业务素质和工作能力。继续坚持中心党委成员联系支部制度，认真调研中心党建的新情况、新问题，指导各支部更好地开展工作。党委委员坚持参加所在支部的各项活动，督促所在支部认真开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，发现问题及时提醒，协助解决，重大问题及时向中心党委报告。中恒房地产公司万州分公司联系重庆万州地方党委，成立了中恒万州分公司党支部，选派中心处级干部刘毅担任支部书记，加强社会招聘党员管理。
继续坚持正确的用人导向，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位人事管理条例》等制度和规定选拔任用干部，严把政治关、品行关、廉洁关，选好配强各单位领导班子和党支部书记，上半年调整3个所属单位领导班子，任命3名支部书记。坚持实行安全责任、党风廉政责任一票否决制度，2名所属单位主要负责人因廉洁问题取消年终奖励；坚持对单位主要负责人“离任必审”和任期考核、任期经济责任审计制度，并将任期考核和任期经济责任审计结果作为干部选聘、续聘的重要依据，组织进行了展览路招待所所长黄淑华的离任审计。转换用人机制，不断健全聘用制度和岗位管理制度，深化人事制度改革，严格选人用人标准，完善干部梯队建设，通过社会化人才引进方式，拓宽人才选聘渠道，解决中心人才短缺问题。上半年，按照事业单位人员录用办法，严格程序和标准，通过社会公开招聘，补充了中心人事劳资处副处长1名、保卫处副处长1名，纪检主管1名，基建主管1名，增设1个党办副主任岗位，招聘人员全部到岗，部分拟招聘岗位的人员补充工作正在进行。全面落实《推进领导干部能上能下的规定（试行）》，进一步完善干部考核评价体系，不断加大对领导干部的考核力度，继续推行360度考核法，加强考核成果的实际运用，日常考核、年终考核均与年终奖励挂钩，激发干部队伍的生机与活力。结合中心业务开展需要及职工能力提升需求，继续完善培训工作机制，制订了2017年度培训计划，对机关各处室提出明确培训要求，分层级、分专业地开展培训工作，提高干部职工素质和履职尽责的能力。严格执行个人重大事项报告制度，年底前将再次对中心处级干部进行《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的培训。
第三方面问题：“两个责任”落实不到位。全面从严治党主体责任落实不到位，“三转”不到位，纪委执纪问责不到位，违反中央八项规定精神和“四风”问题依然存在。
中心党委进一步严格落实党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，制订了2017年度《党风廉政建设和反腐败工作要点》，定期召开专题会议研究党风廉政建设工作，及时进行工作部署，不断督导和检查各单位党风廉政建设的情况，强化“一岗双责”的意识和能力。坚持与各单位、各党支部签订《党风廉政建设责任书》，把责任层层分解，逐级传递压力，将责任制落实情况纳入干部考核评价内容。中心党委多次听取纪委的工作汇报，领导和支持纪委运用好“四种形态”监督执纪问责。年底前将召开党内廉政建设专题会，听取纪委组织开展专项检查工作情况汇报。
进一步加强纪委班子建设，随着中心领导班子的调整配备逐步到位，已调整了中心党委副书记、纪委书记工作分工，中心党委副书记、纪委书记不再分管物业管理等业务工作。加大新任纪委委员的业务培训力度，提高履职尽责能力，提高监督执纪问责的能力。加强专兼职纪检干部队伍建设，加强纪检力量，增设1名专职纪检主管，目前已到岗。落实好基层党支部纪检委员全覆盖的要求，调动和发挥好专兼职纪检干部的积极性、主动性，有条件支部做到了纪检委员由班子成员兼任，在实践中提高综合素质和监督执纪能力，努力建设一支忠诚干净担当的纪检干部队伍。
以贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为抓手，重点加强对党员干部的日常监督，发现苗头性、倾向性问题，及时进行调查核实、批评教育、谈话提醒，对3名干部进行了任前谈话。继续深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，进一步理解和把握基本内涵和精神实质，提高贯彻落实的自觉性、坚定性，坚持纪严于法、纪在法前，划出党员不可触碰的底线。将《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》纳入党务干部培训内容，10月举办党务干部培训班，对党务干部进行系统培训。
加强执纪监督和查办案件工作，重点加强对党员干部、重要岗位人员的日常监督，及时发现苗头性、倾向性问题，及时进行调查核实，通过谈话提醒、批评教育，做到抓早抓小抓常。严肃查处违反政治规矩和政治纪律的行为，严肃监督执纪问责。建立中心纪委《查办案件工作制度》，加强纪检巡查和查案办案工作，认真清理、研判、处置问题线索，严格依法依纪办案，快查快结。依规对展览路招待所所长黄淑华、南口园林绿化处处长罗能文、同心物业公司原总经理张利等3名涉嫌违纪的党员干部进行了立案调查。对中工资产公司原负责人违规使用业务招待费从事高消费娱乐活动的违纪情况进行复核，依据复核情况准确定性，严肃执纪问责。对巡视期间接到的举报线索以及巡视组移交的群众来信，及时整理归档，抓紧进行核查，一经查实，按程序，依据相关规定进行严肃处理。巡视组移交的问题线索全部进行了调查，部分已依据相关规定进行了处理。
着力加强廉洁风险防控工作，推进惩防体系建设。加强对职工住房分配、工程建设、物业租赁、干部选用、财务、资产出租、奖励分配等重点部门、重点环节廉政风险点的动态监控，持之以恒地贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹，排查了中心30项廉洁风险点并制订了防控措施。加强对执行中央八项规定、履职待遇、业务支出和“三公经费”使用情况的常态化检查，扩展党建情况、履职情况、守纪情况的检查内容，研究制订并印发了《2017年党风廉政建设和反腐败工作专项检查实施方案》，拟利用2个月的时间对10家所属企事业单位进行专项检查，推进专项检查向纵深发展。抓好中央八项规定精神及配套措施的落实，对党员干部定期预警、及时提醒，纪委坚持每逢节假日印发遵守中央八项规定的预警通知，紧盯“四风”新动向、新表现，对隐性“四风”问题从重处理，推动中央八项规定精神落地生根。
按照中心以往研究确定对违规占房情况进行处理的相关要求，对历史形成的7人违规占房已经清理5人的基础上，进一步加大个别职工违规占房的清理工作力度。责成展览路招待所对违规占房职工于涛依规进行了组织处理，积极采取措施敦促其腾退占用房屋。加大对幼儿园退休职工孙兰英占用房屋的清理工作力度。中心已委托法律顾问寻求以法律途径解决此问题。
中心老旧小区综合整治领导小组严格履行基建管理办法和国管局、管理局的工作要求，加大老旧小区综合整治工作力量，建立老旧小区综合整治工作材料检查工作机制，发挥项目管理公司、监理单位作用，严把材料关，对所有项目建设材料进行了全面检查，查验产品合格证，监理出具意见，居民代表和项目管理公司对材料进行确认，努力打造惠民工程、阳光工程和廉洁工程。
中心党委责成中工资产公司成立工作组，已于7月份派驻同心物业公司，着力解决住宅物业现有问题，提出工作推进方案，重新规划老旧小区物业服务业务，制订服务标准，提高服务质量，公开收费项目，努力提升住户满意度。目前，工作组已完成住宅物业服务的规划，完成服务标准制订，年底前住宅物业服务面貌将得到改善。住宅小区车位规范管理及收费工作，前期问题已经整改，并提出了规范使用方案，年底前完成相关问题整改。
三、关于巡视组移交问题线索方面查办情况
(一)展览路招待所原所长、党支部书记存在大额费用支出不明的问题，仅对其职务进行调整，没有进一步核实处理的问题。中心纪委于2016年10月11日召开会议研究决定，并经中心党委2017年5月19日第十九次会议审议通过，对展览路招待所原所长黄淑华任职期间大额费用支出不明的问题进行立案审查，目前，立案审查工作已经基本结束。
(二)对北京中工资产经营管理有限公司原负责人使用公款进行高消费活动、公车私用等问题线索没有深入核查，造成定性不准确，影响问责处理。2017年6月29日，中心党委召开第二十二次会议通过了《关于落实国资委党委第六巡视组巡视反馈意见的整改方案》，明确要求中心纪委对北京中工资产经营管理有限公司原负责人使用公款进行高消费活动、公车私用等问题进行复核。中心纪委于8月7日召开专题会研究决定，对中工资产公司原负责人使用公款进行高消费活动、公车私用等违纪问题，按程序重新进行复查，严肃执纪问责。目前，复核工作已经启动。
(三)对群众反映同心物业退休职工朱玉萍（非党员）的问题。按照人事管理权限责成其上级单位中工资产公司核查。经查，举报信中部分事情属实。目前已查清，朱玉萍主要存在以下问题：物业服务不到位，没有与业主签订物业合同就强行收费，并对业主讲“要是不交物业费，就不能办理房屋交易”等言语；管理工作漏洞多，业主意见大，员工有反映；不按规定缴纳个人停车费等；私设小金库，坐收坐支问题严重（主要是2015年12月31日以前，由于公司过去不便于提供中午工作餐，由汽北物业站负责本站和公司本部的午餐，故造成此类问题。2016年1月1日后再未发生此类问题）。经公司研究决定，免去朱玉萍的物业部经理职务，解除其《劳务合同》，并从2017年1月1日起按标准缴纳停车费和补签了《停车协议》。对朱玉萍有关问题做进一步更深入的调查，如有违纪违法行为，将依法依规处理。
（四）关于巡视组转交的群众来信。来信一共4封，其中2封为同心物业公司部分退休职工反映身份的问题，另2封为反映同心物业公司管理问题。
1.关于同心物业公司部分退休职工反映身份的问题。
自2014年年初，同心物业公司部分退休职工就向公司反映退休工资比事业单位人员低，要求按照事业单位退休人员工资标准发退休金等要求，其上级单位北京中工资产经营有限公司经查询文件和向有关门部门了解政策后做出了书面回复。之后，退休职工多次到中心上访，中心经调查和了解政策后做出了书面复核意见。自2015年3月起，同心物业公司退休职工多次到国资委上访，国资委管理局做出了《关于对北京同心物业管理有限公司部分退休职工信访诉求的复核意见》（管理办〔2015〕262号），文件中明确指出：1.上访人员转变为企业身份事实清楚，应维持机械机关服务中心关于上访人员身份编制转变问题的复核意见。2.关于上访人退休后收入偏低的问题，可由上访人和所在单位共同协商解决。3.根据国务院《信访条例》第三十五条的规定，复核意见为此信访的最终意见。信访人如对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。至此，三级信访已经给予了明确的答复，但是部分退休职工还是就此问题反复上访，中心有关单位采取各种方式多次与职工进行沟通，为此，中心会同中工资产公司和同心物业公司，继续进行耐心解释，并严格执行国家政策，切实关心困难职工生活，认真做好职工思想稳定工作。关于退休人员要求按月按照事业单位工资标准发放退休补贴的诉求，目前没有任何政策依据，因此公司不能无依据地乱发补贴。
2.另两封为反映同心物业公司管理问题，交由其上级单位北京中工资产经营管理有限公司进行核查处理。
关于北河沿骑河楼大街5号楼业主反映问题。经查，同心物业公司在物业管理方面确实存在管理不规范、不到位问题，但未发现私自设立小金库。北河沿骑河楼大街5号楼地下室原承租人肖鸿键在合同到期后，以万福饭庄的建设与中工友联商务服务公司纠纷没有解决为由，拒绝搬出地下室。同心物业公司一直在做肖鸿键的清退工作，必要时采取法律手段。经查，未发现公司员工与其有个人利益关系。
关于右外东庄业主反映“同心物业公司在没有与业主签订合同的情况下，到业主家收费”的问题。经调查，同心物业公司确实存在此类问题，而且在收取物业费时，对业主讲了“要是不交物业费，就不能办理房屋交易”的不当言语。公司对管理人员进行了调整，与右外东庄楼门长进行座谈沟通，新派庞茂峰同志管理右外东庄项目，得到了右外东庄楼长、门长、部分业主的认可。公司结合工作实际，与业主签订规范的《物业服务合同》，按照标准合理收费。
就以上反映的问题，中工资产公司已组成工作组进驻同心物业公司，规范公司管理制度和物业服务标准。一是严肃责任追究和行政问责机制，公司安排专管人员，负责日常跟踪管理、监督、检查工作并及时向公司领导反映检查中发现的问题，以便及时采取相应措施处理。二是进一步清理、规范物业服务过程中存在的突出问题，逐一列出清单、逐一制定措施、逐一进行整改，形成完整的整改台账，明确整改事项、整改责任人、整改时限、整改目标，真正达到整改实效，促进公司物业服务工作健康有序开展。三是进一步核实公司管理不善的问题，如发现管理人员徇私舞弊行为，敢于直面问题，该清查的彻底清查，该追究责任的追究责任，该纠正的立即纠正。
四、坚持深化整改成效，不断从严从实加强党的建设
目前，机械机关服务中心的整改落实工作取得了阶段性的成果，但我们也清醒地认识到，整改工作尚未全面完成，一些比较复杂、深层次的、长期积累的、历史形成的矛盾和问题，还需要通过进一步深化改革、完善制度来解决，一些整改工作还需要坚持不懈地抓下去。下一步，中心党委将认真贯彻国资委党委、国资委巡视办和管理局党委的要求，把巡视整改工作与落实全面推进从严治党要求结合起来，与全面深化机械中心改革发展结合起来，从严从实，砥砺奋进，确保每一项整改措施落地，以中心改革发展稳定的实际效果、职工群众的满意度检验整改工作的成效。
一是持续抓好后续整改。针对巡视反馈问题，不松懈，不拖延，对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断检验整改效果、巩固整改成果；对尚需继续解决的问题，深入研究，密切关注，跟踪抓好整改落实；对需较长时间整改的项目，常抓不懈，综合治理，有步骤、分阶段积极推进，及时了解整改进展情况，解决工作中遇到的问题，督促有关责任处室和所属单位严格落实责任，确保各项整改工作真正落到实处，取得实效。
二是严格落实“两个责任”。深刻认识加强党风廉政建设的重要性、紧迫性、复杂性，坚持严肃教育、严明纪律、严格管理、严惩腐败，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，继续重视和加强党风廉政建设和反腐败工作，融入到中心改革发展各项工作之中。进一步加强党委对纪检工作的领导，支持纪委聚焦中心任务，抓好教育防腐、监督防腐、制度防腐，做到敢于监督、有效监督，切实执好纪、问好责、把好关。对于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对于不遵守政治纪律和政治规矩、贯彻中央八项规定精神不力、不作为乱作为的严肃追究，从严问责。
三是建立健全长效机制。在解决突出问题的同时，更加注重举一反三，标本兼治，更加注重预防，努力建立管长远、治根本的有效工作制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。着力加强党委的政治核心作用，研究在深化改革中坚持党的领导、加强党的建设的相关举措，在事业单位各项改革中坚持党的建设同步谋划、党的工作同步开展。把加强党的领导和完善中心经营管理统一起来，确保党的领导、党的建设在中心改革和发展中得到体现和加强。着力完善制度建设，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，强化问题整改和立规执纪等工作，形成作风建设常态化、长效化机制。运用好巡视成果，以点带面，建章立制，强化党的领导核心地位，切实提高执政能力建设，推动中心稳步发展、干部清正廉洁、作风规范务实。
机械机关服务中心党委将以国资委党委第六巡视组反馈巡视整改意见为契机，以持续深入贯彻落实十九大会议精神为动力，切实提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”，坚持科学发展，坚持服务宗旨，坚持廉洁务实，严格履行各项职责，扎扎实实抓好整改，坚定不移推进全面从严治党，团结和带领中心干部职工真正把巡视工作的结果落实到推进中心发展上来，不辜负国资委党委和巡视办、巡视组对中心工作的期望，以实实在在的成效向国资委党委交一份满意的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话68595410；邮政信箱北京市西城区三里河路46号；电子邮箱：jxzxdw2014@163.com。
2017年11月30日
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