中共国资委石化离退休干部局委员会
关于巡视整改情况的通报

根据国资委党委统一部署，2017年3月14日至5月14日，国资委党委第三巡视组对石化离退休干部局进行了巡视。6月13日，巡视组向石化离退休干部局党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、总体情况

石化离退休干部局党委坚持把巡视整改工作当做当前和今后一个时期的重要政治任务，当做全局工作的重中之重。局党政主要负责人切实扛起巡视整改第一责任人责任，对巡视组反馈意见指出的问题及提出的意见建议逐条分析、认真检查，做到亲自组织学习、亲自研究部署、亲自牵头整改，认真研究制定了整改工作方案。

（一）切实提高政治站位，坚持从“政治体检”的高度深刻领会巡视整改任务。

局党委一班人深刻领会国资委党委要求和巡视组反馈的意见，坚决把巡视整改要求内化于心、外化于行。6月13日上午，国资委党委第三巡视组向我局党委反馈巡视意见后，局党委于当天下午即召开专题会议，认真学习《关于对国资委石化离退休干部局党委巡视情况的反馈意见》，一致认为：局党委和全体党员领导干部要在思想上高度重视这次会议的重要性，要切实履行好巡视整改工作的主体责任，要不等不靠、边整边改、立行立改；并要求局各级党组织要进一步深化对巡视工作重要性的理解和把握，深化对巡视组反馈意见的理解和把握，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神和中央、国资委党委关于巡视整改落实的要求部署上来，坚决把全面从严治党各项要求落实到位。还要求广大离退休干部党员和全体在职党员干部要充分认识到，做好巡视整改工作是当前我局的一项重大政治任务，是我局净化和营造良好政治生态和发展环境的重要契机，是促进离退休干部工作转型发展、科学发展的历史机遇。局各级党组织要把巡视组的反馈意见作为一面“镜子”，充分发挥好“政治体检”作用，统一思想，同心协力，坚决整改。

（二）及时传达巡视反馈会议精神，深入贯彻落实巡视整改要求。

国资委党委第三巡视组向我局党委反馈巡视意见后，局党政主要负责人刘玉岐同志与蔡艺华同志“第一时间”及时商讨落实方案。6月13日的专题党委会，研究落实了巡视整改工作安排。成立了巡视整改工作领导小组，由局党委书记任组长，党委副书记任副组长，其他在职委员任小组成员；并下设领导小组办公室，负责领导小组日常工作。6月16日，召开全局机关干部大会，向机关全体党员干部通报了巡视反馈意见。6月28日，向局离退休干部党支部委员、党小组长和部分党员代表通报了巡视反馈意见。6月22日、27日，局巡视整改工作领导小组副组长分赴国资委青岛培训中心和化工北戴河疗养院，向两个下属单位通报了巡视反馈意见，并就有关整改落实工作进行部署安排。7月11日，局巡视整改领导小组办公室向两个局属事业单位印发了《石化离退休干部局党委关于认真开展巡视整改工作的通知》（国资石化离退党发﹝2017﹞16号），对局属事业单位开展巡视整改工作进行了全面部署。通过自上而下的全面传达贯彻，促进了局各级党组织和广大党员干部的思想统一，凝聚了共识、提升了站位，为组织落实巡视整改工作奠定了坚实的思想政治基础。

（三）抓紧抓实巡视整改工作，确保巡视整改落地落实、见到成效。

局党政主要负责人亲自挂帅指导起草《石化离退休干部局党委落实国资委党委第三巡视组反馈意见整改落实方案》（简称《整改方案》）和《石化离退休干部局党委关于落实国资委党委第三巡视组反馈意见的整改台账》（简称《整改台账》）。按照“三上三下”的工作程序，广泛征求了各方面意见建议。在此基础上，7月18日，巡视整改领导小组召开专题会议，逐项研究讨论《整改方案》和《整改台账》。7月19日，巡视整改领导小组召开各职能部门负责人会议，进一步研究提出意见建议。7月25日，党委书记主持召开局党委会，认真研究审议了《整改方案》和《整改台账》。《整改台账》将巡视反馈的三个方面10个问题，分解细化成26项整改任务，每项都明确了“整改措施”、“责任主体”、“完成时限”、“整改措施完成情况及结果”，确保了整改事项“条条要整改、件件有着落”。7月27日，在局2017年离退休干部工作培训班上，局主要负责同志代表局党委向全体在职党员干部通报了我局巡视工作开展情况，并就全面做好巡视整改落实做了进一步的部署安排。强调要提高思想认识，强化政治担当；要突出问题导向，落实主体责任；要坚持以上率下，压紧压实任务；全体党员干部要紧盯自身问题，提高政治站位，践行政治承诺，增强思想自觉和行动自觉，把巡视整改与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，与推进离退休干部工作转型发展、科学发展相结合，以巡视整改推进机关作风建设。在10月18日局党委中心组学习会上，党委主要负责同志传达了国资委管理局党委有关督查巡视整改落实工作的部署要求，局主要负责同志就做好迎接管理局党委巡视整改落实情况督查工作提出了具体要求，确保巡视整改落实到位。

二、巡视反馈问题的整改情况

3月14日动员会后，局党委本着边整边改、不等不靠的原则，在巡视期间即着手开展自查自改工作。巡视组反馈意见后，局党委“一班人”，切实强化责任担当，坚持把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化；坚决把自己摆进去，主动认领责任，从思想认识到实际行动做到真认账、不推诿，真整改、不敷衍；层层传导压力，层层落实责任；认真制定整改方案、整改台账，确保整改取得实质性成效。

（一）关于坚持党的领导方面的整改情况。

1.不断增强“四个意识”，深入贯彻落实党中央决策部署。在“三上三下”广泛征求各方面意见的基础上， 7月25日，局党委会审议通过了《石化离退休干部局关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（国资石化离退党发〔2017〕17号），切实将中办发﹝2016﹞3号文精神与我局工作紧密结合起来，有力推动中央的决策部署具体贯彻落实到我局实际工作中。

2.把准政治定位，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用。坚持立查立改的态度，自2017年3月起，就严格规范了局“三重一大”决策事项的议事规则，明确了由局长办公会研究讨论、提交局党委会进行决策的工作程序。7月25日，局党委会审议通过了《石化离退休干部局贯彻落实“三重一大”事项补充规定》，对已有的《局“三重一大”事项规定》进行了补充完善，健全了相关保障制度，确保党委在“三重一大”决策事项中发挥重要作用。

3.深入学习领会中央全会精神，确保“两学一做”学习教育常态化制度化落地生根。在反复酝酿研究的基础上，6月8日，局党委制定印发了《石化离退休干部局推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（国资石化离退党发〔2017〕12号），为学习教育持续推进提供了制度保障。局党委严格落实“三会一课”制度，定期组织专题民主生活会；坚持巩固每月2次的全局学习会制度，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神；为方便党员开展自学，编制了两期《“两学一做”每日一题百题手册》，印发给全体在职党员和离退休干部党员骨干；4月6日、5月16日和6月28日，先后召开了2017年党建工作会、党风廉政建设和反腐败工作会、“两学一做”学习教育常态化制度化培训会，加强对广大离退休干部党员和全体在职党员干部的教育培训，确保学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央全会精神入脑入心，知行合一。

（二）关于加强党的建设方面的整改情况。

1.严肃党内政治生活，严格贯彻执行民主集中制。按照边整边改、不等不靠的指导思想，自2017年3月，局党委会上明确规定必须由党委成员首先发表意见建议，党委主要负责同志最后表态发言。为确保已退休的党委委员能按时参加党委会，明确由党委办公室提前2天以上发出通知，如遇特殊情况确实不能到会的，以电话沟通的形式充分征求意见建议。进一步规范党委会议记录，指定党委办公室专人负责记录，制定党委会记录模板，完善会议记录要素。7月25日，局党委会强调，各位班子成员要带头按照“勇于揭短亮丑、敢于动真碰硬”的要求，开展批评和自我批评要见人见事见思想，及时帮助发现问题和解决问题，达到“红红脸、出出汗”的效果。

2.聚焦基层党组织建设，着力抓好支部基础制度完善与落实。已于9月底前，结合我局实际，制定出台了《石化离退休干部局民主评议党员办法》《石化离退休干部局党支部工作考核办法》；已于9月中旬，完善修订了《石化离退休干部局离退休干部党支部工作规范》和《石化离退休干部局机关党支部工作规范》；已于9月份，结合离退休干部党支部换届改选，选配相对年轻的离退休干部党员担任支委，逐步使支部委员的年龄结构趋于年轻，确保离退休干部党支部工作稳定开展。继续坚持离退休干部党支部联络员制度，充分发挥青年联络员的作用。严格落实《石化离退休干部局推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》，抓好“三会一课”制度的监督落实，结合实际不断创新学习方式，促进学习内容更加贴近服务老干部工作实际。深入调查研究，坚持参加每月20日活动站活动，及时了解老同志的所思所想所盼；每年至少召开2次离退休干部工作专题座谈会，充分听取老同志意见，不断改进和提升工作水平，用心用情做好老同志服务工作。

3.坚持党管干部原则不放松，充分发挥选人用人导向作用。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，严格执行“三重一大”决策事项制度规定，坚持选人用人工作由党委会讨论决定。根据工作需要，适时开展干部轮岗工作，调动干部职工岗位建功的积极性。督促指导有关局属事业单位党委，认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，科学制定工作计划，11月初，完成了党委换届工作。加大对《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》的宣传教育力度，党委、纪委办公室（人事处）要在每年开展个人事项申报前，组织召开专题会议，重申有关制度规定和纪律要求，做到宣传教育工作全覆盖、无死角；同时，增加纪委书记前置审查把关程序，进一步加强监督力度。

（三）关于全面从严治党方面的整改情况。

1.认真履行党委主体责任，严格落实管党治党、从严治党要求。深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，已于10月下旬制定出台了《石化离退休干部局落实党风廉政建设责任监督考核办法（试行）》，并正式实施执行。强化领导班子成员的廉政责任意识，7月25日，局党委会重申了年度述廉规定，强调个人工作总结中必须包括述廉内容。

2.强化纪委监督责任落实，严格贯彻“三转”要求。督促纪委聚焦主责主业，加强监督考核力度，已于8月上旬，修订完善了《石化离退休干部局纪委工作规则》等有关制度。立行立改做好会议记录。加强纪检工作队伍建设，强化专项业务培训，5月16日，组织召开了局党风廉政建设和反腐败工作会，对全体纪检工作人员进行了系统培训。按照上级纪委要求，增设纪委办公室，加强纪检工作力量，做到及时发现问题、解决问题。严格制定纪检工作年度计划，按照计划开展经常性的监督检查，切实履行好纪委的监督职责。

3.认真执行中央八项规定，及时整改存在问题。巡视组到我局下属单位青岛培训中心开展巡视活动，检查出青岛培训中心违规用住宿费、会议费列支餐费和违规住宿五星级酒店的问题后，局党委高度重视，立即要求青岛培训中心党委调查处理，并上报具体处理结果。局整改工作领导小组负责同志于6月22日专程到青岛，找中心党委负责同志谈话，了解、部署中心的整改工作。中心党委多次召开会议研究整改落实。7月10日，中心党委上报专题整改报告，对有关问题进行了严肃处理。关于违规用住宿费、会议费列支餐费问题，2015年9月27日相关责任人就退回了相应款项12311元；关于违规住宿五星级高档酒店问题，对当事人进行了严厉批评教育，责成近期退还超额部分款项3518.7元。中心召开党委会、班子会议、全体职工会议，对巡视问题进行通报，要求进一步严格执行财务制度，进一步完善有关规定，从源头上堵住漏洞，防微杜渐。局党委也将以此为契机，进一步加大对下属单位的监督管理，强化下属单位的自我监管意识，坚决杜绝此类问题的再次发生。

4.坚决反对“四风”，进一步转变机关工作作风。加大局领导班子成员联系活动站、参加离退休干部活动日活动等制度落实力度，及时了解掌握老同志思想状况和需求。坚持“四必访”制度，深入基层、深入一线、深入老同志。加强局《关于深化离退休同志服务工作的有关规定》执行力度，认真执行走访慰问制度，加大走访慰问力度。定期安排机关各处（室）工作人员下活动站，加强与老同志的沟通交流。充分调动活动站工作人员积极性，及时了解老同志思想状况和需求，健全完善活动站工作台账，做好活动站日常管理工作。

三、下一步整改安排

经过近五个月的集中整改，巡视整改工作虽然取得了一定成绩，但距离中央的要求、国资委党委的要求还有很大差距。下一步，要坚持落实“两个责任”，强化责任担当，压紧压实整改任务，认真对照巡视整改要求，结合“两学一做”学习教育，举一反三、标本兼治，久久为功、善作善成，坚决落实好巡视整改的各项任务。

一是坚持问题导向，抓好专项整治。坚持目标不变、力度不减，对巡视整改工作抓紧不放，督促各级党组织加强对整改工作的组织领导，坚持问题导向，紧盯“长”“常”二字，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神落实整改任务，坚定不移地向顽症痼疾开刀，做到扭住不放、碰硬动真。

二是坚持以上率下，压紧压实责任。严格落实党委主体责任和纪委监督责任，切实督促局各级党组织对全面从严治党负起领导责任，特别是抓牢抓实党委主要负责人责任；班子其他成员切实履行“一岗双责”，凝聚形成抓整改落实的强大合力。局纪委聚焦主责主业，落实“三转”要求，切实履行好党内监督职责，确保全面从严治党各项要求落细落实。

三是注意堵塞漏洞，抓好建章立制。把立行立改与完善长效机制结合起来。以落实整改为契机，进一步建章立制，扎紧制度笼子，坚持用制度管事管人。深入推进作风建设和机关建设，切实以从严从实的有力举措，促进党建工作开创新局面，促进广大离退休干部党员和全体在职党员干部汇聚起推动离退休干部工作转型发展、科学发展的强大正能量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话，84885245；邮政信箱，北京市朝阳区安慧里四区十六号国资委石化离退休干部局；电子邮箱：shihuadangban@163.com。

中共国资委石化离退休干部局委员会

2017年11月30日