中国轻工业联合会党委关于
巡视整改情况的通报

根据国资委党委统一部署，2017年3月13日至5月12日，国资委党委第一巡视组对中国轻工业联合会（以下简称中轻联）党委进行了巡视。6月19日，巡视组向中轻联党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《国资委党委关于贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>的实施办法》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、落实全面从严治党要求，把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实

巡视以来，中轻联党委坚决落实政治巡视要求，把接受巡视、抓好巡视整改作为当前重大政治任务，切实担负起巡视整改的主体责任。党委书记张崇和同志在布置巡视整改工作时多次强调，要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，从重大政治任务的担当，充分认识到巡视整改的重要性。全体党员干部要强化“四个意识”的自觉性，不当看客、说客，更不当怨客，坚持问题导向,认真整改并主动查找廉政风险点,保证了整改工作全覆盖。

(一)增强巡视整改的自觉性

1.以习近平总书记系列重要讲话精神统一思想认识。中轻联党委组织各级党组织认真学习贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会精神以及中央纪委全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于巡视工作的重要讲话精神，进一步提高对巡视整改的认识，切实增强全面从严治党的责任感和紧迫感，把学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的过程作为牢固树立“四个意识”特别是看齐意识的过程，作为巡视整改的核心和主线，严格执行党的“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩，全面加强党的领导。巡视整改过程中，党委聚焦“两个责任落实不到位”等六大方面的突出问题，紧扣“全面加强党的建设，全面从严治党”这个根本，抓住领导班子、各级党组织、全体党员等关键，通过60项针对性的整改措施，落实全面从严治党要求和责任。最近，在全面学习贯彻党的十九大精神的过程中，会社党委要求各级党组织，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步提高巡视整改的自觉性，切实加强作风建设，全面加强党的建设。

2.抓住重点，周密部署。中轻联党委认识到,抓好巡视组排查梳理出的六个方面问题的整改，就是刮骨疗伤、排毒祛病，就能促进中轻联全面从严治党。抓好巡视整改，使整改常态化,就能强身健体,有效担负起推动中国轻工业深化改革转型发展的历史任务。特别是在当前协（学）会与政府脱钩改革的情况下，我们更要积极主动，落实巡视要求，加强作风建设，加强党的建设，借整改之力，推动各项工作上水平，推动轻工业做大做强。巡视反馈意见以来，中轻联党委先后召开6次党委常委会、2次各单位党组织负责人大会，先后7次召开整改领导小组会议和数次巡视整改工作领导小组办公室例会，领导班子成员按照分工召开座谈会，参加协会支部活动。

3.加强领导，落实责任。中轻联党委把巡视整改工作作为落实全面从严治党主体责任的具体体现，6月19日巡视反馈会后，党委书记张崇和同志立即召开党委常委会，成立了巡视整改工作领导小组，设立了办公室。巡视整改工作领导小组，全面负责专项巡视整改工作。张崇和同志对巡视整改工作负总责，切实做到一把手亲自过问、亲自指导、亲自督促。党委副书记王世成同志对巡视整改工作负具体组织实施责任，领导小组其他同志对分管部门和联系单位的整改落实工作承担领导责任。领导小组迅速研究制定实施《巡视整改工作方案》，明确问题清单、任务清单和责任清单，形成整改台账。7月12日党委召开各单位党政主要负责人会议，聚焦反馈指出的问题、党委巡视整改工作方案和整改台账，深入剖析，深挖根源，认领问题，举一反三，形成问题分析报告和专题整改意见，确保中轻联系统各单位把思想和行动统一到巡视反馈意见的整改工作上来。

(二)聚焦问题导向，准确把握巡视整改着力点

7月26日，党委召开“巡视整改”专题民主生活会，领导班子和党委常委认真学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真对照国资委第一巡视组巡视反馈的六大类问题，结合个人分工与责任，认真开展批评与自我批评，深入查摆了政治意识和政治担当、执行党的政治规律和政治规矩、坚持党要管党全面从严治党、加强党的纪律作风建设等方面的突出问题，学习了新修订的《中国共产党巡视工作条例》。从巩固党的执政基础的政治高度出发，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章、党规、党纪为尺子，认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见，紧密联系思想和工作实际，举一反三，深刻反思，深入查找存在的突出问题，深刻剖析问题产生的原因。

1.“两个责任”落实不到位，落实以习近平同志为核心的党中央关于从严治党的一系列要求，缺少有针对性的措施。

2.“四个意识”不够强，中轻联系统内一些单位党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题不少，有的党内组织生活不经常，随意性较大。

3.廉洁风险仍较突出。个别单位和领导，不顾十八大以来党中央和国务院三令五申，也不顾此前轻工联合会党委有关负责人提醒警告，打着中轻联名义收钱评奖评大师，从中牟利、利益输送，顶风违纪，败坏轻工业联合会名誉。

4.一些党员领导干部律己不严，缺乏对党的纪律和规矩的敬畏之心，认为行业协会不是党政机关而放松要求，存在打擦边球，钻政策空子，违反中央八项规定精神的行为时有发生。

5.兼职及兼职取酬不规范，没有遵从中央已有的明确规定。

6.选人用人方面存在薄弱环节。

7.监督责任薄弱，工作底数不清。对群众反映问题线索缺乏严谨的处理规范和程序，没有形成台账和档案，难以对处理结果负责,对党员干部监管不严，对发现的违纪违规问题有些没有及时严肃处理等。

产生上述问题的主要原因是对全面从严治党认识不够深刻，党的领导弱化、虚化、淡化，“两个责任”、特别是监管责任落实不到位，对一些廉洁风险点防范不力。

(三) 强化整改主体责任，从严从实抓好整改落实

中轻联党委按照巡视整改要求，对巡视反馈意见逐条逐项研究，认真综合分析，制定了巡视反馈问题整改方案，明确了整改工作指导思想和总体工作目标，并将反馈意见中的六个方面问题和建议分解为24条，针对性提出60项具体整改措施，逐项明确整改责任和时限要求，对照反馈问题，逐条对号入座，要求做到事事有着落、件件有回音。巡视以来，中轻联党委坚持以上率下，强化巡视整改主体责任，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，做到责任不落实不松手、问题不解决不松手、整改不到位不松手。

1.即知即改，立行立改。根据立行立改的要求，在巡视期间，党委重新修订了《党委会会议制度》《党委常委会会议制度》《纪委会会议制度》《党委中心组学习制度》《关于进一步加强党建工作意见》，编印了五个部分53篇章14万字的《党建工作手册》。同时，根据巡视整改反馈的意见，为有效发挥党组织作用，根据联合支部的一些特点，制定了《联合支部党建工作制度》，从制度层面加强基层党组织建设。

2.坚持教育惩处并重，认真履职查处案件。深入剖析近年来发生的违纪违法问题，严肃查处违纪违规人员。对巡视组通报、组织查处的违纪违规案件情况和处理决定，在各单位负责人和机关全体干部大会上进行通报，进一步强化警示和教育作用。

3.全程督办。以纪委为主，成立了整改工作督导组，由纪委书记陶小年同志负责督察工作，压紧压实巡视整改责任。张崇和同志认真履行巡视整改工作第一责任人的责任，多次主持召开党委常委会和巡视整改领导小组专题会议，作出安排和部署，明确责任和要求，检查整改进度，落实整改措施，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要事项直接督办。通过任务分解，压力层层传导，主要领导带头全面抓，分管领导具体组织干，相关分管领导班子成员按照职责分工，主动认领任务，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各单位集中力量，认真抓好整改落实。

二、强化党的领导和政治担当，着力解决存在的主要问题

针对巡视反馈的主要问题，中轻联党委主动认领、深刻反思，逐条分析问题原因，逐项研究整改意见，确保件件有着落，事事有交代。中轻联机关及52家代管协（学）会和18家企事业单位，均按照巡视反馈意见和党委的要求，积极自查，认真整改，并分析研究了本单位的廉政风险点，提出相应措施，按期完成了整改台账和整改报告。

（一）关于“两个责任落实不到位”问题的整改情况

1.解决“中轻联系统点多、面广、人员身份多样、机构属性复杂的特点如何落实以习近平同志为核心的党中央关于从严治党的一系列要求，缺乏有效措施和主动作为，存在畏难情绪”的问题。中轻联全体党员领导干部认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以《中轻联、总社关于进一步加强党建工作的意见》为指导，以涵盖了党建工作基本内容的《中轻联、总社党建工作手册》为依据，不断加强基层党组织建设。为深入落实全面从严治党，严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，充分发挥基层党组织的政治核心作用，7月21日，党委举办党支部书记培训班，来自各部室、协（学）会、企事业单位的近百位负责同志参加开班仪式。8月底，组织了入党积极分子培训班。开展季度党课教育活动，安排会领导、党委委员、支部书记、普通党员结合自身经历和学习体会讲党课，针对有效措施和主动作为进行交流研讨，进一步提升全体党员干部、特别是领导干部党建理论水平，强化全面从严治党、落实“两个责任”的意识，同时针对行业组织新成员较多，流动性明显，着力强化基础、基层、基本功“三基”建设。

在此次巡视整改工作中，中轻联党委和所有基层党组织都围绕“一个库，两台账，三制度，四报告”做好整改工作。一个库，即党员数据库；两台账，即书记抓整改记录和支部整改有关活动记录；三制度，即议事规则、学习制度和生活会党员评议制度；四报告，即整改总结、民主生活会原始纪录、八项规定执行情况专报、兼职取酬独董双跨等问题专报，并注意单位之间的特点和差异，举一反三拿出整改措施，反映出真抓抓实的状态与效果。

2.解决“中轻联系统内一些单位党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题较多，有的党的组织生活不正常，随意性很大”的问题。中轻联党委强化党建意识，夯实基层党建工作基础。各基层党组织在7月10日之前建立了党组织、党员的数据库和动态管理机制，7月底之前各基层党组织建立了党建工作台账，包括党员队伍的基本情况，每次会议和活动记录，党费收缴情况等，党委不定期对各单位支部工作手册和党建工作情况进行督察并予以通报，形成长效机制。

针对个别协会不能有效发挥党组织作用、支部工作弱化问题严重、党员意见大、影响工作开展问题，党委专门成立了巡视整改指导组，由党委专职副书记王世成牵头，纪委书记陶小年协助，针对加强党建工作和信访举报问题，在分别约谈班子成员的基础上，召开支部生活会，并对有关问题进行了核查，通过大量深入细致的工作，取得了初步效果。

3.解决“一些单位党组织长时间没有进行正常换届”的问题。

巡视中发现，个别单位党委长时间没有换届。按照党委安排，王世成副书记等约谈了该单位党组织负责人，就班子建设和党委工作进行了商讨，并依据党章规定，经中轻联党委常委会决定，调整了该单位党组织设置，已按要求完成了换届工作。同时，进一步推动了到届基层党组织的换届和调整工作。

4.解决“有的单位党组织作用发挥不出来”的问题。中轻联党的基层组织和党员人数较多，8个党委、57个党支部、1020名党员；协（学）会秘书处员工党员比例不高、办公地点分散、行业活动较多、生存和发展压力较大，急需探索务实有效的党建工作平台和载体。对此，我们结合自身实际情况，一是加强指导，增强党建基本功，集中人力，利用两个月时间编印了14万字的《中轻联、总社党建工作手册》，发至每一个基层党支部，并组织了以《手册》为内容的知识竞赛网络答题活动。90%的党员参加了答题活动，评出优秀组织奖2个，优秀组织单位5个，50名党员获个人奖，较好地推动了《手册》的学习与落实。同时为每位党员配发了党员学习笔记簿，为中心组成员配发了学习笔记薄；二是加强交流，提升党建工作能力，利用微信平台和网络平台，我们坚持9个多月每天不间断地发布学习内容，并适时对巡视整改方案和立行立改问题进行解读与督促，各基层支部还创新了不少有效的平台和实现形式；三是增强担当意识，发挥“一把手”作用。党支部书记切实履行第一责任人的责任，强调和落实协（学）会未担任支部书记的理事长、主持日常工作的常务副理事长，同样自觉履行第一责任人责任。此外，在机关部室抽调相关同志成立了整改工作督导组，对基层党组织的整改工作进行督导与指导。上述措施与做法，在中轻联各级党组织和广大党员引起较大反响，大家普遍认为：党建意识增强了，整改动力加大了，干事劲头更足了。

5.解决“一支笔、一言堂现象严重，弊端丛生”的问题。整改过程中，中轻联党委加强党内监督，加强全面从严治党，规范约束机制，尤其加强对一把手的监督。强调了重大事项的报告制度。各基层党组织制定了本单位议事规定，并于8月19日之前上报中轻联党委备案，明确“三重一大”项目须经党组织讨论把关。

6.解决“联合党支部努力使党组织做到全覆盖，但不能有效发挥应有作用”的问题。7月19日，中轻联、总社党委组织召开了联合党支部工作座谈会，会议从六个方面作了明确：一是各协（学）会工作半年以上、未将组织关系转入的党员，尽快办理转入，协会有3名党员即设立独立支部；二是明确联合党支部书记由其中一个协（学）会的理事长担任，另外一个协（学）会的理事长担任联合党支部副书记兼纪检委员；三是把党组织全覆盖和党建工作全覆盖作为联合支部的一项重要工作抓好落实，保证各项活动和学习取得实效，特别是“三会一课”制度要落实到位，增强联合支部全体党员的归属感和责任感；四是联合党支部每月组织党员学习活动至少1次，坚持党员活动经常性和有效性；五是充分利用“互联网+党建”的宣传平台，将党建人事部以微信形式传送的党建知识及时转发给支部的每一位党员，通过微信开展党员教育工作，形成党建工作宣传平台，实现党建工作对业务工作的服务和促进推动作用；六是建立联合党支部工作制度，推动工作更加规范化、制度化。目前已体现初步效果。

7.解决“领导干部一岗双责没有担在肩上，对分管单位情况不清” “对于下属单位上报的党建工作总结，分管领导不审读、不指导，党建部门不分析、不总结”的问题。8月份，已将各基层党支部的整改方案和整改报告分别报送给分管领导。分管领导已阅读并提出了指导意见，强化了以不同形式督导分管单位的巡视整改工作，对没有体现问题导向、拿出具体整改措施并立行立改的基层党组织，要求认真修改严肃整改。8月底，对“中轻联、总社党委委员联系党支部工作制度”进行了补充完善，并下发了工作调查表，于9月1日收回。通过调查表，对党委委员联系党支部工作制度的执行情况进行了检查与督促。党委委员们认真执行该制度，通过各种途径与方式深入到基层党支部当中，参加支部活动，摸清底数，并提出了一些指导性建议和意见，推动了基层党组织建设和经验交流，也增强了党委委员的党建意识与责任意识。

（二）关于“监督责任更是薄弱，工作底数不清”问题的整改情况

1.开展党风廉政建设警示教育活动。7月21日—9月21日，中轻联党委开展为期两个月的党风廉政建设警示教育活动。党委以及各基层党组织高度重视，精心组织，将其作为一项重要的政治任务抓紧抓好，党政主要负责同志亲自部署，带头参加活动。警示教育活动期间，党员领导干部和代管单位班子成员认真学习习近平总书记系列讲话精神和中央有关廉洁自律的文件精神；听取领导班子成员讲党课；参观相关警示教育基地；集中学习中轻联党委提供的典型案例分析材料；收看了大型专题电视片《永远在路上》。在学习活动中，各级党组织组织专题讨论学习，创新活动形式，同时注意做好廉政教育活动的文件、材料、图片等相关资料的收集整理工作。通过警示教育活动月活动的开展，特别是对典型反面案例的剖析，使广大党员干部受到震动和警示，对筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线、教育引导党员干部坚定理想信念、保持高尚品格和廉洁操守起到了很好的作用。。

2.认真查找廉政风险点，制定防控措施。8月8日，党委召开巡视整改工作汇报暨廉政风险点分析防控座谈会。中国自行车协会、中国家用电器研究院等10家协会和企事业单位的党政主要负责同志参加会议。参加座谈的负责同志分别汇报了本单位当前巡视整改工作进度，交流了通过自查找出的廉政风险点及其防控措施。还根据自身实际，认真分析了本单位在展会、培训、对外合作、薪酬制度、分支机构管理等方面存在的廉政风险点并交流了防控措施与建议。

3.关于“纪检工作机构的设置不符合工作要求，纪委书记没有做到聚焦主业、专职化。有的纪委委员不履职”的整改情况。一是强化责任担当，切实承担监督执纪责任，配齐配强纪委工作力量；各基层党组织全部按要求设立和完善纪委机构、配备纪检委员，强化了纪检工作体系建设。二是切实发挥纪委委员作用。党委明确了各基层党组织的纪检委员职责，严格落实纪委工作责任清单、完善纪检干部工作职责，明确工作任务和岗位要求，定期召开纪检委员工作会议，研究工作，通报交流情况，充分发挥纪委委员的作用，着力在抓“早”抓“小”、践行“四个形态”上下功夫。

4.关于“没有定期专题研究反腐败工作和形势”的整改情况。中轻联党委建立专题研究反腐败形势和工作的机制，加大对反腐倡廉形势的认识和具体问题的动态分析。党委明确每年召开两次以上工作会议，听取纪委工作汇报，研究解决突出问题。巡视整改期间，党委已经3次召开专题会议研究纪检工作。纪委每季度召开1至2次工作会议，专题研究反腐败工作情况，改进工作措施，定期向党委汇报反腐败工作进度情况。

（三）关于“廉洁风险仍较突出”问题的整改情况

1.“有的单位和领导，不顾十八大以来党中央和国务院三令五申，也不顾事前轻工联合会党委有关负责人提醒警告，打着中轻联名义收钱评奖评大师，从中牟利、利益输送，顶风违纪，败坏轻工联合会名誉”问题的整改情况。各单位自查后将自查结果上报了党委。根据巡视整改反馈和自查结果，对反映强烈的个别单位责任人，由党委和纪委主要负责同志进行了约谈。责任单位已写出自查报告，主要负责人写出了深刻检查，全部收费均入账。同时，中轻联党委要求，严格执行有关规定，停止未经审批的行业大师评审。有关协会已对行业大师评审作出书面检查。

2.“一些党员领导干部律己不严，缺乏对党的纪律和规矩的敬畏之心，认为行业协会不是党政机关而放松要求，打擦边球，钻政策空子，违反中央八项规定精神的行为时有发生”问题的整改情况。巡视整改过程中，中轻联党委通过各种会议和平台不断强化中央八项规定，并加强督查。党委领导多次在不同会议上强调要坚决防止“四风”反弹，切实执行八项规定，特别要注意节假日期间等重要节点的防控。党委要求各党支部组织全体党员干部认真重温中央八项规定和《中轻联、总社落实中央八项规定实施细则》，各级党组织已于8月19日之前，完成了对本单位遵守八项规定情况的自检，并将自查情况上报党委。巡视整改以来，未发现违反八项规定的情况。

3.“兼职及兼职取酬不规范。没有遵从中央已有的明确规定，各取所需，自定标准，有的兼职补贴大大高于工资，明里暗里，实物货币，不公开、不透明，比较混乱，造成苦乐不均，怨声不绝。轻工联合会党委虽有要求，力图规范，但仅止步于说到，没有动真碰硬、真抓真管，甚至寄希望于上级机关或外力介入”问题的整改情况。一是党委明确要求，中轻联领导因工作需要，最多兼一个代管协（学）会领导职务。目前已超兼职的，条件成熟一个退出一个，兼职工作与联合会工作配比要合理。二是关于兼职取酬问题，中轻联党委要求，严格执行2017年修订的《中轻联机关工作人员薪酬管理暂行办法》，可选择只在一个单位领取薪酬。三是关于领导干部在企业兼任独立董事问题，中轻联党委严格执行《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》中组部2013年18号文件，按干部管理权限严格审批，兼职不得超过一个，不得领取薪酬、奖金、津贴等报酬，不得获取股权和其他额外利益。四是关于联合会部室之间收入不平衡问题，中轻联党委对部室和有关中心等事业单位有交叉业务、交叉任职的补贴收入进行规范，统一实行行业组织市场化转型业务开拓津贴。

4.“兼职取酬不透明，导致党员足额交纳党费的要求不能真正落实”问题的整改情况。各单位在8月19日之前对党费收缴情况进行了认真检查，督促党费没有足额缴纳的人员完成党费补交。目前，已有7名同志纠正了未足额交纳党费问题，补交党费9540元。

（四）关于“选人用人方面”问题的整改情况

根据巡视提出的问题和要求，按照党员干部任用管理条例，在原有的《中轻联总社人事工作指导意见》等13项制度的基础上，重新修订了《中轻联、总社机关工作人员薪酬管理暂行办法》和《关于进一步规范退休工作的意见》。从制度上更好地保证选好人、用好人。

认真坚持民主集中制原则，严明组织人事纪律，强化选人用人责任，把好政治关、品德关、素质关、廉洁关，确保好干部标准落实到位。结合中轻联脱钩改革实际，坚持“三定三比”用人导向，即定岗定责定指标、比能比效比贡献，让能者有机会，干事者有舞台，真正把政治强、敢担当、作风正的干部选出来、用起来。

严格考核任用程序，严格按政策、原则、制度考核选拔任用好干部，配强领导班子。根据单位班子建设的需要和实际工作情况，坚持提前半年左右专门研究到届协（学）会的人选问题，提出干部选拔任用的初步方案，组织考察组到相关单位对班子或者考察对象进行民主推荐、测评和考核，听取干部职工意见建议。根据干部德才条件，将民主推荐和平时考核、年度考核、一贯表现、人岗相适等情况综合考虑，形成书面考察报告；并按照“凡提四必”的要求，对被提拔干部的情况做好审核查实工作。由党委常委会议集体讨论决定干部任免（推荐意见），对拟任职人选在一定范围内进行公示。实行任职谈话制度，由主要领导或分管会领导进行谈话，肯定成绩，指出不足，提出要求和需要注意的问题。

1.纠正一些党员干部身份两边跨，利益两边占，为了维护既得利益，甚至自定规矩的问题。机构改革后有103人留在中轻联和代管单位工作，这些同志依据政策按照公务员待遇退到轻工离退休干部局，目前还有37名同志在职，工资由所在单位按工作岗位确定。有23人退休后在中轻联和代管协会兼职。中组部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〖2014〗11号）执行后，此类人员不在规范清理范围，造成了因国家轻工业局撤销提前退休继续在协会工作的同志，和分流到协会工作后退休到老干部局人员之间的收入差别。产生了不平衡。

针对分流到协会的原公务员薪酬不平衡问题，中轻联党委调研借鉴其他联合会相关行业组织薪酬水平，采取限高等措施，做出统一规范，缩小差距。针对公务员退休后在协（学）会兼职取酬问题，中轻联党委督促其落实国资委要求和中组发〖2014〗11号文件规定。

2.“提拔干部没有做到对个人有关事项逢提必查”问题的整改情况。遵循“凡提四必”的要求。针对代管协会市场化用人程度高，有的协会驻会领导成员人事关系、户口和档案在京外无法调档等特殊情况，尽快建立起临时档案。力争做到对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，防止“带病提拔”，严把选人用人关口，建立干部提拔函询制度。

3.“接收毕业生进京户口不规范、流失率较高”问题的整改情况。接收毕业生离岗人员中，除1人因不适应岗位工作被单位辞退外，多数是个人找到更适合的工作提出离职，有的调到国家机关事业单位，有的调到国有企业，有的调到高等院校，有的在京工作压力大辞职返回原籍工作。最近三年未再办理接收毕业生进京户口。

巡视整改期间，党委着重在制度建设、内部管理、程序审批和工作纪律等方面进行了再规范，提出了严要求，根据实际情况，不再为代管协会办理接收京外毕业生。严格按照高校毕业生接收工作规范，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，全面加强各个环节的管控，不留死角和漏洞，年度毕业生接收计划、岗位对接方案及确定聘用人选必须报经会长办公会审定，并作会议纪要。毕业生招聘、面试、笔试、接收等所有环节必须有书面记录，存档留查，确保毕业生接收工作的每个环节按要求落实到位。

（五）关于深化改革“瘦身强体”问题的整改情况

中轻联巡视整改领导小组通过认真讨论研究，认为充分利用巡视整改这一契机“瘦身强体”，深化会社机构改革，有利于有效整合资源，提高效率，推进自身发展和市场化运作。

结合巡视整改反馈意见，经中轻联党委研究，根据相近相通的原则，将相关中心整顿规范后合并。

目前，中轻联党委下设7个党委，57个支部。有的单位改革后，党员人数已经不符合设置党委的条件，党委决定将中国轻工业信息中心、消费日报社、中国食品报社、中普科贸有限责任公司、中轻投资有限公司等5个单位，党员人数在100人以下的党委，调整为党总支。目前，该项工作已经全部完成。

（六）关于交办和信访举报的违规违纪问题线索的核查处理情况

中轻联党委高度重视国资委巡视组移交的问题线索和重点整改的专项问题。党委书记张崇和同志多次强调，要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度，从重大政治任务的担当和爱护干部的责任，认真对待和处理巡视组移交的问题线索和重点整改的专项问题。必须高度重视，决不能轻描淡写，更不能掩饰、回避和推脱。调查核实工作要结合整改任务，认真梳理并主动查找廉政风险点,建立长效机制。

巡视整改期间，纪委建立完善了信访举报的台账和《纪委受理信访举报暂行办法》，加强信访受理和处置工作。加强档案和台账建设，详细登记查办督办处理结果，规范信访举报处理流程。

对巡视组移交的22条问题线索进行了核实调查，纪委从有关部门抽调人员成立了调查核实工作组，纪委书记陶小年同志先后7次组织召开专题会议，对移交的问题线索进行梳理研判，分成4个核查小组，通过函询、和相关人员约谈、查阅资料、核对账目等方式，对22件问题线索逐一进行调查核实。对已查实的问题逐一进行了处理，对举报线索涉及关联方较为复杂的，正在抓紧进一步核查，并作出处理。

三、巩固深化巡视整改成果 努力推动各项工作上水平

在国资委党委巡视办、第一巡视组的督导和国资委协会党建局等相关部门指导下，中轻联党委巡视整改工作取得了阶段性成果。我们将以此次巡视整改为契机，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“抓党建就是最大政绩”的正确政绩观，切实加强党的领导和党的建设。全面巩固深化巡视整改成果，努力推动轻工业各项工作上水平。

（一）进一步强化政治意识，切实落实好“两个责任”

中轻联党委将继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，始终把落实全面从严治党要求作为党委和各级党组织的重大政治任务。进一步加强党的领导，全面加强党的建设，切实履行管党治党责任。坚持把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，全面落实“两个责任”，认真落实“一岗双责”原则和廉洁自律规定，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

深入学习贯彻十九大修订后的《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严明党内政治纪律，规范党内政治生活，加强党内监督，推动全面从严治党向纵深发展。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒纠正“四风”。自觉把各项工作同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、落实新发展理念结合起来，不断推动联合会各项工作取得更大成绩。

（二）落实巡视整改主体责任，巩固和深化巡视整改成果

在第一阶段巡视整改的基础上，中轻联党委将进一步贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和国资委党委第一巡视组的巡视反馈意见和要求，坚持不懈抓好各项整改工作，全面持续深化巡视整改。在做到“条条要整改”的同时，继续做到“件件有着落”。对于已经完成的巡视整改事项，持续巩固深化，及时组织“回头看”，加强监督检查，防止问题反弹；对于继续推进的长期巡视整改任务，将按照已经制定的方案，继续强化责任意识，切实做到抓铁有痕、踏石留印，用好巡视整改成果，强化制度建设，织密织牢制度的“笼子”。

（三）完善长效机制，坚持不懈推动轻工业繁荣发展。

中轻联党委将把党的工作融入到其他各项重点工作中，结合具体问题整改，构建长效机制。要注重把行之有效的整改措施和工作机制，固化形成制度，加大制度执行力度，长期坚持取得实效。除整改中已修订的10项制以外，将根据上级要求和工作需求，进一步动态完善有关制度和工作机制，查漏补缺，标本兼治。真正把此次巡视整改作为帮助自身查找问题、弥补短板、改进工作的难得机遇。通过整改，切实提高贯彻全面从严治党战略部署的思想自觉，让“两个责任”层层传导，落地生根。要以巡视整改为契机，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略，落实国资委和巡视组的具体意见和要求，坚持不懈地推动中轻联党建工作和轻工业的繁荣发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：68396335；邮政邮箱：电子邮箱：zqldj6335@126.com。

中共中国轻工业联合会党委

2017年11月30日