国资委：加快建立健全具有中国特色、符合国企实际的合规管理体系

6月3日，最高检举行“依法督促涉案企业合规管理 将严管厚爱落到实处”新闻发布会，发布《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》（以下简称“意见”）以及企业合规改革试点典型案例，并回答记者提问。

国务院国资委政策法规局负责人在新闻发布会上指出，国资委将进一步加大对国有企业的宣传培训，指导企业根据评估标准不断完善工作机制，加快建立健全具有中国特色、符合国企实际的合规管理体系，为企业稳健经营、健康发展提供有力支撑保障。

推动国有企业加强合规管理，是国资委贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应市场化法治化国际化发展需要采取的一项重要举措，在当前全球强化合规的大趋势下势在必行。

总体上看，国资委推动中央企业加强合规管理经历了由浅入深、由点到面、步步深化的过程，大体上可以分为三个阶段。

• 学习探索阶段。早在2014年，国资委就明确提出中央企业要探索开展合规管理的要求，并组织有关企业多次赴国际大公司深入学习交流。

• 试点积累阶段。2016年，国资委在中国石油、中国移动、东方电气集团、招商局集团、中国中铁等5家企业，正式启动合规管理体系建设试点工作，不断深化认识、积累经验。

• 全面推开阶段。2018年，在试点基础上及时印发《中央企业合规管理指引》，针对反垄断、反商业贿赂、出口管制等高风险领域，先后印发一系列合规指南，指导企业全面推进合规管理工作，明确将合规要求覆盖各业务领域、各职能部门、各级子企业和全体员工，贯穿业务开展全过程。北京、上海、江苏等地国资委结合实际，陆续出台相关制度，积极推动所出资企业强化合规管理，取得较好成效。这些都为国资委开展涉案企业合规第三方监督评估工作打下了基础。

国务院国资委政策法规局负责人表示，最高人民检察院对企业合规工作高度重视，在前期试点的基础上，今年开展第二批试点，此次专门建立涉案企业合规第三方监督评估机制，对于推动我国企业更加重视合规、依法依规经营具有重要的正向激励作用。

国资委作为联席会议召集单位之一，将积极配合最高人民检察院认真研究论证涉及的重大法律政策问题，及时制定相关规范和考察评估标准，加强对试点地方有关工作的调研，尽快探索形成第三方监督评估的有效路径。