国企改革进行时——共识与务实

　　8月23日，在国资委宣传局、新闻中心的领导、支持、协调下，研究中心联合人民政协报、中国企业改革与发展研究会共同召开了“国企改革进行时：共识与务实”论坛，围绕“国企改革再出发，国资监管再完善，市场主体再构造”三大主题，全国人大财经委副主任邵宁、全国政协经济委员会副主任石军、全国工商联副主席庄聪生、著名经济学家华生、中国建材集团董事长宋志平等政商学界近百名代表，共议国企改革，凝聚改革共识。

　　邵宁强调要客观认识国资监管部门的权力边界，坚持管人管事管资产相结合的原则，把出资人的定位搞准，不要越位。具体的定位是管资本，同时推进改革调整结构、解决问题、维护稳定。尽快启动国有企业领导人员的管理体制改革。在具体管理方式上，急需解决的问题时打通国企高管、领导人员的市场化退出通道。

　　石军认为国企改革要抓住“三点一线”，以营造活力企业为立足点，以发展混合企业为突破点，以转变政府职能为着力点；以强化国资管理为主线。在国企改革中，国有资产的管理只能加强，不能削弱；只能强化，不能弱化。

　　著名经济学家华生指出，国企改革成功与否的标志是能否做到政企分开；改革生命线是要公开公平公正。改革收益要全民所享，创造大众参与的机会；混合所有制的理想形态，是没有明显的控股股东。

　　中国投资有限公司梁骧指出，完善国资管理体制的核心是以管资本为主线，这是市场化的一个原则。要进一步完善国有资本的授权经营体制，实现权和利的统一，建立科学的激励约束机制。要以资本为纽带，建立市场化的国有资本的授权经营体制。

　　国务院发展研究中心研究员陈小洪谈国资管理体制改革，他指出搞国有企业改革，要建立现代企业制度，让企业发展。关于出资人的形式问题，有投资公司、资产运营公司、实业性公司三种形式，关键是承担的是投资责任还是产业责任。要整体研究设计国资体制实施方案和路径。

　　企业界代表中国建材集团董事长宋志平认为，未来国有经济的实现形式会有两种，公益类的靠国企实现，竞争类的靠混合所有制企业中的国有股份收益来实现，进入竞争领域的国企必须政企分开；国资委管理的投资公司应更接近日本的三井、住友等财团模式，而不是以国家主权基金投资为主要特征的新加坡淡马锡，国内而言，更接近中信集团而不是中投公司。