党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》，贯穿“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的逻辑主线。中国通用技术集团必须深化学习、提高认识，吃透精神、把握精髓，不断增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，准确把握“十四五”时期我国所处重要战略机遇期，深入贯彻新发展理念，全力推进高质量发展，为构建新发展格局贡献央企力量。
持续巩固改革发展成果，在保持战略定力中坚定发展信心
只有认真总结回眸“来时路”，守住守牢这份“来之不易”，巩固深化发展成果和优势，才能保持战略定力，坚定信心底气，更好地走好“脚下路”，展望“前行路”。“十三五”时期，集团坚决落实党中央决策部署，战略导向更加鲜明，确立了服务国家战略、服务人民美好生活、服务员工全面发展的企业使命，明确了先进制造与技术服务咨询、医药医疗健康、贸易与工程承包为集团三个核心主业，把发展高端数控机床摆在集团发展战略的首位，坚决扛起振兴我国机床产业的大旗。改革发展质量全面提升，在央企经营业绩考核中连年获得A级评价，营业收入、利润总额、净利润等主要指标持续快速增长，以推进国有资本投资公司改革为牵引，全面深化“三项制度”改革，积极推进“双百”“科改示范”等专项改革。科技创新初显成效，承担国家级科研项目107项，新增省部级科研机构6家。主持制定国际标准3项，实现机床和数控系统领域国际标准零的突破；获得国家科学技术进步二等奖1项，省部级科技奖励96项，提升了技术研发和服务能力。管党治党呈现新面貌，党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况明显改观，聚力发展的精气神、正能量进一步提升，特别是在抗击新冠肺炎疫情斗争中，集团承担了医药医疗物资储备、防疫物资生产、医疗装备研制、医疗救治以及专门医院建设等抗疫重任，用实际行动彰显了央企责任担当。
准确把握新发展阶段，在紧抓新机遇中锚定新目标
全会提出，全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，这标志着我国进入了一个新发展阶段。明确方位才能找准方向，把握大势才能赢得未来。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，机遇和挑战之大都前所未有，总体上机遇大于挑战，时与势依然在我们一边。深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国内国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机，于变局中开新局。“十四五”期间，集团将坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以服务国家战略为导向，以国有资本投资公司改革为抓手，聚焦三大主业，优化布局结构，增强创新能力，推进集团治理体系和治理能力现代化，努力实现综合实力迈上新的大台阶，经营效益大幅跃升，质量效益明显提高，到2025年利润总额、净利润比“十三五”末翻一番。国有资本布局进一步优化、产业结构更加合理、核心主业实现突破性发展，打造一批细分领域单项冠军和三至五个创新能力强、核心竞争力强、市场话语权大、引领带动作用大的行业龙头企业，全方位打造具有全球竞争力的世界一流企业。
深入贯彻新发展理念，在把握新要求中建设“五个通用”
新发展理念是精准破解发展瓶颈和难题、塑造发展新优势、引领新阶段高质量发展的理论指导和实践指南。集团将立足党和国家事业的战略全局，从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个方面完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入把握新发展理念对企业改革发展各项工作提出的新要求。坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势，把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。把创新摆在集团发展全局的核心位置，把科技自立自强作为集团产业发展的战略支撑，建设“创新通用”。让绿色成为集团核心主业发展的普遍形态和高质量发展的标志，建设“绿色通用”。聚焦高端数控机床、新材料、检验检测、医药、医疗器械等先进制造与技术服务领域，集中资源集中精力攻克一批关键核心技术，建设“技术通用”。以服务人民生命健康为目标，突出创新引领，打造世界一流医药医疗健康全产业链服务商，建设“健康通用”。用好两个市场两种资源，围绕主业深化国际化经营，提高全球资源配置能力，服务更高水平对外开放，建设“国际化通用”。
加快构建新发展格局，在担当新使命中全面做强自己
全会根据我国发展阶段、环境和条件变化，提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是把握发展的主动权和先手棋，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。集团将胸怀“两个大局”，科学把握新发展阶段的历史方位，深刻认识集团的主攻方向和肩负的新使命新任务，找准集团在构建新发展格局中的发展立足点和比较优势，以推进国有资本投资公司改革为契机，在引领和创造新需求、推动产业链供应链优化升级、推进科技创新、全面深化改革、坚持“走出去”“引进来”等方面精准发力，切实增强企业生存力、竞争力、发展力、持续力，全面提升服务构建新发展格局的能力。坚持战略聚焦，以专业化平台为主体、市场为导向，有进有退、有所为有所不为，着力推动集团资源向战略重点领域聚集，提高资本配置效率。坚持数字转型，融合应用新一代信息技术，以管理信息化为抓手、以产业数字化和数字产业化为切入点、以通用云平台为支撑，将数字化转型作为改造提升传统动能、培育发展新动能的重要手段，加快集团数字化、网络化、智能化发展，促进集团业务运营模式和管理体系全面重塑。坚持产融结合，走以产业为本、金融为用、产融有效互动的产融结合之路。坚持深化改革，以国企改革三年行动方案为基本遵循，持续深化国有资本投资改革。坚持协同发展，构建以集团内需畅通为核心、以业务协同拓展为突破、以外部资源协同为保障的大协同发展体系。坚持管理现代化，对标世界一流企业，加强战略管理、对标管理、风险管理，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，全面推进管理体系和管理能力现代化。坚持人才强企，全力打造高素质专业化经营管理人才、专业技术人才、科技人才、技能人才队伍，加大市场化选人用人力度，加大优秀年轻干部和人才培养选拔任用力度，不拘一格引进各领域高层次人才，畅通人才发展通道。坚持党建引领，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，认真落实全面从严治党主体责任、监督责任，持续强“根”铸“魂”，以高质量党建引领和保障集团高质量发展。
蓝图已经绘就，奋斗正当其时。集团将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，永远保持不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，乘势而上奋力开创集团高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。
（作者系中国通用技术集团党组书记、董事长 于旭波）
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