习近平总书记在主持中共中央政治局第三十四次集体学习时提出，“要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施”，标志着云网融合正式成为我国数字信息基础设施建设的重要内容，极大鼓舞了中国电信坚持云网融合的战略信心。
2016年，中国电信在业内率先提出云网融合的发展方向，是全球最早提出云网融合发展理念的电信运营商。2018年，中国电信发布了业界首个云网融合白皮书。2020年，又率先发布《云网融合2030技术白皮书》。几年来，中国电信对云网融合的理解不断深化，坚持以云网融合牵引发展实践和科技创新，为打通经济社会发展的信息“大动脉”贡献了重要力量。
云网融合是建设网络强国的必然选择
习近平总书记强调，我们必须敏锐抓住信息化发展历史机遇，自主创新推进网络强国建设。云网融合对于我国网络强国建设具有重要战略意义。
第一，云网融合是科技自立自强的内在要求。我国是最先提出云网融合的国家，发展水平居于世界前列。加强云网融合原创性、引领性技术攻关，形成局部优势，可以带动服务器芯片、操作系统、开源软硬件等一系列相关技术的进步，并为人工智能、大数据、区块链、物联网等多项创新技术融合协同提供重要载体，成为打破西方国家在信息通信产业技术垄断的关键入口。
第二，云网融合是发展数字经济的坚实支撑。云网分离的传统架构无法满足数字经济迅猛发展带来的企业大规模上云需求。云网融合在统一云网资源技术底座、供给方式和运营管理的基础上，实现云网能力的服务化，有力推动融合行业应用创新和运营模式变革，赋能千行百业。在新冠肺炎疫情暴发初期，中国电信展现了强大的云网融合优势，在48小时内完成火神山和雷神山医院的5G网络部署，同步构建4K超高清MEC直播边缘能力，不仅为亿万网友提供安全稳定的“云直播”平台，而且通过医疗上云、远程会诊等信息化应用为战“疫”赢得时间和空间。
第三，云网融合是维护国家信息安全的有效保证。业务和数据安全已成为当前国家关键部门和企业核心系统上云最关注的因素之一。通过云网融合，可以打通原先端、网、云各自独立的安全架构，建立具备防御、检测、响应、预测能力的一体化安全体系，维护党政军以及电力、交通、金融等关键领域的信息安全。中国电信率先将具有全球覆盖能力的网络攻击防护服务产品“云堤”引入天翼云，实现年均防御大规模网络攻击33万次，处置网络仿冒、钓鱼站点28.2万个，挽回经济损失数亿元。
云网融合是数字信息基础设施的核心特征
通信技术和信息技术的快速融合，推动着云和网从独立发展走向全面融合，给信息基础设施的技术架构、业务形态和运营模式带来深刻变革。云和网都将采用虚拟化、云化的部署方式，甚至基于统一的逻辑技术架构，在通用物理资源、基础能力平台和数字化应用等各个层面催生云网融合新架构、新技术、新业务。
在业务数字化、技术融合化和数据价值化的推动下，云网融合已经成为数字信息基础设施的核心特征。高清视频和AI等网络和算力强依赖型业务，正成为业务数字化的标配和主体，它们需要云网融合提供泛在的算力。虚拟化、软件化、云化和AI等技术加快与通信技术的融合，推动网络功能从硬件设备中分离，并使云和网可以采用一致的技术架构，为云网资源的统一调度和智能化运维奠定了技术基础。
云网融合作为数字信息基础设施的核心特征，具体表现在云、网和数字化平台相互之间的能力需求和协同上。一方面，随着数字化转型的加速，云更加强调灵活定制和快速交付能力，需要网络具有更强的敏捷性、可用性、智能性、安全性和适配能力；另一方面，为了灵活适应互联网和云业务的发展，传统封闭刚性的网络从以硬件为主体的架构向虚拟化、云化、服务化的方向发展，需要云提供统一业务承载与集约运营、虚拟网元能力开放以及电信级安全性。与此同时，数字化平台需要云资源备份和多线接入、云网能力的服务化提供，以及云原生开发和云网内生安全环境。
云网融合是信息通信科技创新的技术方向
习近平总书记指出，“必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机”。云网融合是信息通信科技创新的重要方向。从技术内涵来看，云网融合实现了三个维度的一体化能力：一是一体化供给，对网络资源和云资源统一定义、封装和编排，形成统一、敏捷、弹性的资源供给体系；二是一体化运营，实现云网全域资源感知、一致质量保障、一体化规划和运维管理；三是一体化服务，云网业务可以统一受理、统一交付、统一呈现。
从技术架构来看，云网融合主要发生在云网基础资源、云网操作系统和数字化平台等三个层面上，它们相互支撑和依赖，需要协同推进。其中，云网基础资源包括云资源（算力资源、存储资源和算法资源）、网络资源、数据资源等，应尽量采用通用化、标准化的硬件形态。云网操作系统需要对云网基础资源进行统一抽象、管理和编排，实现云网业务一体化快速开通和高质量保障，并支持云网原生的开发环境。云网操作系统之上是数字化平台，应提供云网能力开放、数字化开发运行环境和数据多方共享，并服务各行业的数字化解决方案。
从技术创新来看，云网融合要重点攻关六大类关键核心技术。一是空天地海一体化的泛在连接，目的是提升网络连接的性能质量与覆盖范围；二是云网边端智能协同，要实现网络在云侧、边侧、终端侧的高效分布和智能协同；三是数据和算力等新型资源融合，实现对多维资源的统一管控与调度；四是云网资源统一管控的云网操作系统，把云网底层基础设施抽象为通用能力与服务，支撑业务系统的实时、按需、动态化部署；五是一体化智能内生机制，利用 AI 技术实现端到端的自适应、自学习、自纠错和自优化；六是端到端安全内生机制，构建防御、检测、响应、预测一体的内生安全体系。
践行网络强国战略，夯实云网融合新型基础设施
实施网络强国战略，建设云网融合数字信息基础设施，关键在于技术要强、覆盖要广，要规模推进信息基础设施向云网融合升级，提高渗透率，推动更多企业“上云用数赋智”，成为数字经济持续发展的坚实底座。作为数字中国和网络强国建设的主力军，中国电信全力践行云网融合，坚持“网是基础、云为核心、网随云动、云网一体”的原则，在规模开展信息基础设施建设的同时，加强关键核心运营技术攻关，努力实现高水平科技自立自强。
在“网是基础”方面，中国电信积极打造高速泛在、天地一体的基础网络，现已建成全球最大的5GSA共建共享网络、最大的NB-IoT网络、最大的千兆光纤网络，是全球领先的互联网运营商，是国内唯一卫星移动通信运营商。中国电信率先规模引入ROADM技术实现全光交换，正逐步迈向全光网2.0时代；率先规模引入SRv6技术构建新型城域网和CN2骨干网新平面，使得入云、云间、多云等业务可以一跳直达、一站开通；率先规模部署IPv6单栈提升IPv6网络流量。在第六届世界互联网大会“领先科技成果发布活动”上，中国电信的“运营级IPv6技术创新与超大规模部署”研发成果获评“世界互联网领先科技成果”
在“云为核心”方面，中国电信持续加强云的建设和部署，为云网融合战略打下坚实基础。目前中国电信IDC 规模在中国居于首位，IaaS份额在全球运营商中居于首位，公有云客户数居国内第二。同时，不断加大对云基础软硬件、云技术底座、云创新服务等关键核心技术的攻关力度，突破了分布式数据库、云操作系统、弹性计算、云存储、云网络、CDN 等一系列关键核心技术，开展了服务器、交换机、SDWAN、信创云等多形态基础设施和云服务的定制开发，目前自主研发的天翼云 4.0已具备分布式、自主可控、安全可信和开放合作的重要功能和特性，可向客户提供公有云、私有云、专属云、混合云、边缘云等全栈云服务。
在“网随云动、云网一体”方面，中国电信依照网络资源按云所需、网络调度随云而动、网络和云一体部署的三大原则，实现“云在哪里，网络部署在哪里”。中国电信率先提出“三朵云”5G网络架构，将5G视为现阶段云网融合的最佳实践，实现了5G核心网、接入网及网络边缘的云化。此外，自研的新一代云网运营系统，已突破云网自动编排等关键技术，可实现业务分钟级开通、故障分钟级恢复，下一步还将构建云网操作系统，对云网资源、数据、能力进行全面管理和统一调度，对全行业的云网应用进行赋能。
打造有中国特色的云网融合发展模式
习近平总书记指出，“发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。我国云网融合发展，必须以网络强国战略为指引，遵循新发展理念，构建具有中国特色的发展模式。
首先，要坚持以人民为中心，实现普惠、均衡和充分发展。要以服务我国经济社会发展大局为出发点，加快云网融合基础设施升级和普及，持续提升用户体验，满足人们的获得感、幸福感、安全感。中国电信一直坚持“用户至上，用心服务”理念，全力推动普遍服务，特别是推动贫困地区的通信网络建设，助力国家精准脱贫；积极落实提速降费，推动我国固定宽带和手机流量平均资费五年内下降超过95% ；积极推动全网通手机发展，降低用户换机入网门槛。
其次，要坚持产学研用协同创新，实现产业链共同发展。云网融合数字信息基础设施关系到我国国民经济的健康安全发展，并且目前正处于创新发展的关键阶段，亟需多方共同参与，营造健康有序的产业生态。中国电信在云网资源建设、技术研发和业务创新等方面积极发挥主力军作用，云网融合已成为企业深入实施“云改数转”战略的重要优势；通过战略合作、行业协同、产学研合作和资本布局等手段积极打造云网融合生态，以回归 A股为契机，在5G、云网融合等重点领域引入20家重量级战略投资人，有力推动产业链、供应链和创新链的发展。
再次，要坚持绿色低碳的发展。为实现“双碳”目标，云网融合的发展积极采用新技术、新模式，持续推进节能降耗，提高可再生能源占比，减少碳排放，打造绿色云网基础设施；通过数字赋能，帮助其他行业实现绿色发展。中国电信发布碳达峰、碳中和“1236”行动计划，目标是到“十四五”期末，实现单位电信业务总量综合能耗和单位电信业务总量碳排放下降23%以上。
最后，要坚持安全可控的发展。没有网络安全就没有国家安全，云网融合发展一定要确保安全可控。中国电信坚持自研安全平台和产品，全面支撑云网安全，提供包括云堤、量子城域网和密流安全计算平台等主流安全产品，构建了国内唯一具有全球覆盖能力的网络攻击防护平台。与此同时，聚焦云网安全和数据安全的核心技术，重点攻关网络内生安全、云原生安全和数据安全。
未来，中国电信将继续坚定贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，切实履行建设网络强国和数字中国、维护网信安全的主力军职责，加大云网融合关键核心技术创新，加快向科技型企业转型发展，努力成为国家战略科技力量的重要支撑。
（作者系中国电信集团有限公司党组书记、董事长 柯瑞文）
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