国家管网张伟：把党建优势转化为发展优势

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国家石油天然气管网集团有限公司（以下简称“国家管网集团”）作为新“国家队”，在改革重组中，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，坚持党的全面领导，全面加强党的建设，积极探索用新的思路举措，把党建优势转化为发展优势，保障了改革重组的高质量高效率完成。

推动党的领导与公司治理深度融合，把加强政治建设作为党建先行的首要任务

国家管网集团是从三家央企的管网业务拆分组建的新的中央企业，是一个重组整合到融合发展的过程，可借鉴的成熟经验较少。集团公司始终坚持把党的领导贯穿企业改革重组全程，推动党建与公司治理深度融合，确保改革重组正确政治方向，确保党中央决策部署贯彻落实到位，确保管网运营机制改革落地见效。

将凝聚思想共识作为抓党建的“第一要务”。“第一时间”把习近平总书记重要指示批示精神作为理论学习中心组学习、工作例会“第一议题”，始终坚持在“两个一以贯之”重要论述、“四个革命、一个合作”能源安全新战略的指引下开展改革重组工作。与中国人民大学马克思主义学院联合组建集团党校，建立“中国人民大学—国家管网集团党建研究协同创新中心”，发挥党校思想政治建设主阵地作用。在全集团1000多个基层党支部，以“做‘四个革命、一个合作’能源安全新战略的坚定践行者推动者引领者”为主题，开展形式多样的主题党日活动，强化思想共识，凝聚改革力量。

将建立党的组织体系作为抓党建的“第一行动”。筹备组成立后，“第一时间”成立临时党组织，设立党群工作组，对各项党建工作进行谋划设计、推动落实。按照“四同步”“四对接”原则，建立起完备的党的组织体系，做到“管网延伸到哪里，党的组织就建设到哪里”，集团公司在岗员工中党员占比近50%，做到了“重要岗位有党员、主要骨干是党员、关键时刻见党员”。在公司章程中明确了党建总体要求和党组织在企业治理各环节的职责权限、运行机制等，厘清党组与董事会、股东会、经理层决策的权责边界，全面推行党委领导班子成员与董事会、经理层成员“双向进入、交叉任职”的领导体制，有力推进企业党组织内嵌公司治理的各环节。

将讲政治作为选人用人的“第一标准”。针对公司重组后员工队伍来源多元的现状，充分彰显党的领导把关定向作用，坚持把讲政治作为选人用人的“第一标准”，把政治素质强、思想素质好，懂经营、善管理的人才培养选拔到领导岗位。分类分级抓好“一把手”政治能力提升工程，实施年轻干部双向挂职锻炼计划，推动总部和直属企业、党群和业务、同一区域不同单位班子成员之间异地交流，保证选人用人正确的政治方向。

推动党建与企业发展深度融合，把服务生产经营作为党建先行的重点工作

坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。国家管网集团持续推动党建与企业发展深度融合，推动公司打造中国特色世界一流能源基础设施运营商。

坚持党建与中心工作顶层设计同谋划。聚焦生产经营、改革发展中心任务，明确了党建工作“做出特色、走在前列、形成品牌”的总目标，把坚持党的领导和建立现代企业制度作为有机统一的整体开展党建顶层设计，做到全面融入、系统谋划，形成了以“4+5”为核心内容的大党建体系（“4”即主体全面履责、工作全面规范、任务全面融合、作用全面发挥，“5”即“学思践悟验”党建五步工作法）。探索以大党建体系为引领，系统推进大业务、大党建、大监督、数字化“四大体系”一体构建、一体运行，推动党建工作和中心工作同频共振、互融互促。创新运用“学思践悟验”党建工作五步法，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

坚持党建与生产经营同推进。围绕“建运维研”主营业务，建立党建工作内置业务流程的“融合矩阵”，在业务流程的关键节点贡献党建力量。牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，注重用好党员责任区、党员示范岗等载体，引导广大党员在生产经营一线争当先锋。突出“抓两头促中间”，开展集团党组成员与基层单位“四联”活动、总部党支部和基层党支部“六共建五创优”活动，促进了贯彻落实党中央决策部署“最初一公里”和“最后一公里”的打通。结合集团公司开展安全生产队伍“三湾改编”工作，培养储备一批“党建指导员”、党建工作“导师团队”，形成了党员带头学、带头练、带头干，争当安全生产先锋模范的生动局面。开展冬季保供“驻站跟班”活动，公司1300多名党员领导干部深入基层一线，与基层员工同吃同住同巡检，确保人民群众温暖过冬。

坚持党建与经营绩效同考核。探索开展党建工作责任制考核评价，构建党建“述评考用”工作机制，将党建考评与生产经营绩效考评结果按照“双百分”进行考核，结果相乘、互为系数，既报经济账，又报党建账，相互印证。探索开展党支部标准化建设与达标定级管理，将考核结果纳入基层站队标准化建设与验收管理体系，有力激发了基层党组织抓党建的内生动力。

推动党建与品牌文化深度融合，把坚持守正创新作为党建先行的关键抓手

坚持用强有力的党的建设带动激发干部员工活力，探索发挥人文价值创造能力，提升品牌影响力、文化助推力、企业凝聚力，引导全体干部员工以“上下一条心”共筑“全国一张网”。

坚持以党建引领企业品牌建设。坚持以党内政治文化为引领，加强宣传机制、宣传阵地建设，打造国家管网“新的国家队”品牌知名度、美誉度。构建了大宣传格局，以“一网一微一本一册一厅”为载体，推进集团品牌精准传播，持续提升企业形象美誉度。

坚持以党建引领企业文化建设。注重党建文化的带动作用，引领推动思想文化融入制度、规范行为、变革管理，切实把思想文化软实力转化为企业发展硬实力。深入挖掘石油精神、八三管道优良传统的时代内涵，培育“结果导向、科技创新、团结协作”的企业核心价值观。持续完善更新企业文化理念体系，建设团队文化、绩效文化、创新文化、安全文化、客户文化、廉洁文化等专项文化理念体系，凝聚队伍干事创业、建功管网的强大力量，提升企业文化品牌认知度。

坚持以党建引领群团品牌建设。加快推进集团各级工会、团青、统战等机构组建和制度建设，完善“党建带群建”工作机制，推动群团组织依法依章开展工作。组织开展中俄东线南段劳动和技能竞赛、“胜利会师”一周年等系列活动，打造管网特色群团品牌，发挥好桥梁纽带作用，最大限度为公司发展凝聚力量。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。只要充分认识党建先行的引领保障作用，找准工作着力点，提高国有企业党建工作制度化、规范化、科学化水平，就一定能够把坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设落实到国企改革重组全过程，使国有企业真正成为中国特色社会主义经济的顶梁柱，成为党和国家最可信赖的依靠力量。

（本文作者系国家石油天然气管网集团有限公司党组书记、董事长 张伟）