坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。党的十八大以来，习近平总书记就国有企业改革发展和党的建设发表了一系列重要论述，为国有企业坚持党的领导推动改革发展指明了方向。鞍钢集团有限公司党委，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，把坚持党的领导、加强党的建设作为改革发展的根本，不断探索党建与改革深度融合的方法路径，走出了新时代老国企改革发展的新路子。
坚定不移落实“两个一以贯之”，是充分发挥改革关键作用的根本保证。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。构建高水平社会主义市场经济体制，完善中国特色现代企业制度，是国有企业改革的必由之路。作为国家治理体系的重要组成部分，国有企业必须全面落实“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理、全面深化改革统一起来，发挥出国有企业独特优势。
将党的领导融入公司治理，实现“优势融合”。把党的领导融入公司治理是政治优势与治理优势的有机融合。鞍钢党委在完善公司治理中加强党的领导，完善党委工作制度，健全公司治理制度体系，全面实现“党建入章程、程序进制度、责任到岗位”，厘清了党委会前置研究清单、董事会决策清单、总经理办公会决策清单“三个清单”，形成了党委总揽全局、协调各方的运行机制。构建分级管控法人治理结构，实施适应职能转变放、结合市场需求放、设定边界条件放、清晰职责范围放、突出差异化特征放、满足监管要求放“六维放权”，将党的领导制度优势转化为公司治理效能。
发挥党委把方向作用，推动“双核战略”。从坚决落实党中央重大决策部署高度把好把准战略方向，是发挥党委领导作用的重要内容。鞍钢党委牢记“国之大者”，聚焦战略抓引领，服务构建新发展格局，高标准编制鞍钢“十四五”“7531”（7000万吨粗钢、5000万吨铁精矿、3000亿级营业收入、百亿级利润）战略和钢铁、矿业“双核”战略，在建设现代化产业体系中巩固优势产业领先地位。2021年，粗钢产能达到6300万吨、铁精矿产量4900万吨，形成“南有宝武、北有鞍钢”钢铁产业新格局，筑牢确保钢铁产业链供应链安全的坚强“基石”，营业收入、经营利润首次突破3000亿元、300亿元关口，战略谋划和战略实施有效统一。
发挥党建引领作用，形成“动能转化”。发挥党委领导核心作用，推动党建与改革深度融合，是国有企业改革发展的强大动力。鞍钢党委坚持改革发展从党建入手，党委全面领导厂办大集体改革和退休人员社会化管理、鞍本重组、国企改革三年行动等，构建了坚持党的全面领导、建强组织体系、选优配强干部、加强思想政治工作、强化共建共治共享理念的“五位一体”党建工作体系，真正成为引领发展“主心骨”、攻坚克难“急先锋”、职工群众“贴心人”。通过党建引领改革，“老企业”焕发新活力，鞍钢经营效益2020年、2021年连续两年实现历史性突破。2022年以来，鞍本重组整合融合、“双核”战略、改革三年行动均取得显著成效，位居2022年《财富》世界500强第217位。鞍钢党委连续两年获评中央企业党建工作责任制考核评价A档。鞍钢集团在国务院国资委2021年度中央企业负责人经营业绩考核中获评A级企业，历史性地实现了党建、经营“双A”目标。
持之以恒把组织优势转化为发展优势，是充分发挥改革关键作用的重要保障。党的全面领导、党的全部工作要靠党的组织体系去实现。国有企业改革进入深水区，更需要建强组织体系，释放组织优势，打造生机勃勃、实力强劲的现代企业。
坚持发挥基层能动作用，让基层党组织成为改革发展“主心骨”。构建上下贯通、执行有力的组织体系，是推动党建与改革深度融合的坚实保障。鞍钢党委以建强组织体系为重点，坚持党建与改革同部署、同检查、同考核，形成了“压实责任—量化考核—反馈整改”党建工作闭环，基层组织力进一步提升，党支部战斗堡垒作用得到充分发挥。在厂办大集体改革中织密组织体系，筑牢了改革“压舱石”；在实施以“授权+同利”为核心的市场化改革中，把改革的主战场作为发挥组织力的主阵地，对三级企业朝阳钢铁实施“穿透式”放权，让“拉车扛活的人”有更大话语权，让“听得见炮声的人”有更大决策权，各级党组织书记带头当好改革政策宣讲员、落实决策战斗员、转变观念指导员，推动市场化改革落地见效。2021年，朝阳钢铁实现销售收入利润率12.6%，达到行业平均水平2.5倍，职工工资增幅超过10%，兑现了超额利润收益共享的改革承诺。朝阳钢铁从“困难企业”蜕变为“行业排头”，入选国务院国资委“公司治理示范企业”。
坚持发挥先锋领航作用，让广大党员成为攻坚克难“急先锋”。打造素质优良、能打善战的党员队伍是企业改革的坚强支撑。鞍钢党委聚焦改革发展任务，深入开展“守初心强党性、担使命当先锋”“喜迎二十大建功新鞍钢”等主题实践活动，大力实施共产党员工程、党员责任区及先锋岗创建，实现了“关键任务有党员引领、关键问题有党员攻关、关键节点有党员盯守、关键时刻有党员冲锋”，有力促进了重大改革任务取得新突破。在鞍本重组中，100余名各层级、各专业党员夜以继日奋战在重组改革第一线，确保了重组顺利完成，实现了平台、标准、语言、行为“四个统一”，重组整合协同效应充分凸显，本钢发展质量和效益大幅提升。在2021年本钢利润创10年来最好水平的基础上，今年上半年，本钢实现利润总额20.42亿元；销售利润率达到行业平均水平的1.6倍；资产负债率比重组前下降14.11个百分点。鞍本重组被评价为“三年行动标志性案例”，是辽宁和鞍钢开展党史学习教育的一项重大成果。
牢牢把握思想政治工作“制胜法宝”，是充分发挥改革关键作用的有力抓手。思想政治工作是国有企业的传家宝，是一切工作的生命线。国有企业改革越深入越需要牢牢把握思想政治工作这个“制胜法宝”，坚持用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，以得人心、暖人心、稳人心的工作实效凝聚改革发展的强大合力。
把解决思想问题同解决实际问题相结合，打造破局解题“金钥匙”。历史遗留问题是国企改革的“老大难”，破局的“金钥匙”就是思想先行，直击“顽疾”。鞍钢厂办大集体改革和退休人员社会化管理涉及37万人，是难啃的“硬骨头”，鞍钢党委下好改革思想工作“先手棋”，构建加强党的领导、思想工作、培训、宣传、维稳“五位一体”保障体系，组建近600人引导员队伍，回应职工关切。同时，妥善解决“老有所养、病有所医”问题，兑现“在岗职工有岗位、不在岗职工有机会、特殊群体有保障”的改革承诺，得到了职工的理解和支持，268名企业职工代表全票通过安置方案，15万人签订和解协议，22万名退休人员移交地方社区，攻克了长期没有解决的历史难题，办成了事关长远的大事要事，鞍钢以崭新形象迈入“十四五”。
（作者系鞍钢集团有限公司党委书记、董事长 谭成旭）
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