中国节能宋鑫:牢记“国之大者” 强化使命担当 坚决扛起长江经济带污染治理主体平台责任

文章来源:《习近平经济思想研究》  发布时间:2023-06-12

党的二十大报告指出,中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。长江是中华民族的母亲河,也是中华民族发展的重要支撑。推动长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是关系国家发展全局的重大战略。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动,2016年以来,先后在重庆、武汉、南京主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,对长江保护修复作出系统部署,为新时期长江经济带高质量发展勾画了蓝图、指明了方向。

作为一家以节能环保为主业的中央企业,积极参与共抓长江大保护是中国节能环保集团有限公司(简称中国节能)义不容辞的责任。2018年5月,推动长江经济带发展领导小组办公室明确中国节能为长江经济带污染治理主体平台企业。2019年1月,推动长江经济带发展领导小组办公室印发《关于支持中国节能环保集团在长江经济带中发挥污染治理主体平台作用的指导意见》,明确支持中国节能发挥污染治理主体平台作用,全面参与共抓长江大保护工作。5年来,中国节能党委坚持以习近平生态文明思想为指导,积极践行绿水青山就是金山银山理念,充分发挥节能环保全产业链优势,深入推动治理模式创新、合作模式创新、技术创新和服务创新,勇担长江经济带污染治理主体平台重任,积极为长江经济带高质量发展贡献央企力量。

提高政治站位,扎实推动共抓大保护工作走深走实

党的二十大报告指出,要推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。习近平总书记在推动长江经济带发展座谈会上强调,当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发;要坚定不移贯彻新发展理念,推动长江经济带高质量发展,使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军。中国节能党委牢记“国之大者”、践行使命担当,紧紧围绕发挥主体平台作用,周密部署、凝聚合力、狠抓落实,全面助力长江经济带绿色高质量发展。

提高政治站位。持续深入学习领会习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神,深刻认识共抓大保护、不搞大开发的重大意义,强化共抓大保护的思想自觉和行动自觉,以强烈的使命感和责任感推动长江经济带污染治理主体平台建设。

加强组织领导。成立由集团公司主要领导任组长的长江经济带污染治理主体平台领导小组,专门新设长江保护事业部、综合解决方案中心,建立长江上中下游区域市场开发管理中心,配齐专职区域总代表,形成“集团领导小组+集团长江事业部+长江上中下游区域总代表+二级子公司分管领导和专职负责人+N家项目公司”的横向到边、纵向到底、交织互联的工作网络,汇聚集团最大合力。

压紧压实责任。明确工作目标任务,建立考核制度体系,形成集团总部统筹、各级企业落实,一级抓一级、层层抓落实的工作机制和责任体系;定期召开推进会、专题会、现场会,强化重点任务、重要环节督导检查,协同推动共抓大保护工作落实落地。

推动重点突破。坚持“一城一策”“一域一策”,坚持以垃圾等固体废弃物全产业链处理为重点,持续深入开展试点示范,遴选出湖州、咸宁、衡阳、毕节4个试点城市,加快示范项目建设,形成多个可复制、可推广、可持续的长江大保护系统治理模式。截至2023年3月,中国节能已累计在长江经济带11省市实施各类节能环保项目500余项,涉及金额超过1300亿元,为长江经济带环境污染治理、绿色高质量发展作出了积极贡献。

创新治理模式,打造区域环境综合治理系统治理新范式

习近平总书记在党的二十大报告中指出,要推进美丽中国建设,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹山水林田湖草沙系统治理,深刻揭示了生态系统的整体性、系统性及其内在发展规律,为全方位、全地域、全过程加强生态环境保护提供了方法论指导。中国节能坚持从生态系统整体性和长江流域系统性出发,依托节能环保全产业链优势,积极探索构建协同耦合、全过程有机衔接的区域环境综合治理模式。

打造综合解决方案。主动适应长江各地生态环境综合治理需求,汇聚集团合力,积极打造“规划咨询引导+菜单式定制服务+大平台专业运作+数字化支撑”的综合解决方案基本模式,持续丰富固废综合治理、水环境治理、“生态治理+”等多领域“定制菜单”,逐步形成一批治理有效、系统完备、可推广复制的生态环境综合治理模式,成功在湖北、云南、贵州、四川等地实施一批生态系统治理项目,有效助力地方绿色发展。

打造山水林田湖草沙系统治理“嘉鱼模式”。在湖北咸宁实施的嘉鱼岸线整治及生态环境保护系统工程项目,面对生态要素繁多、多种污染因子叠加、地质灾害频发、生态环境脆弱等多重复杂因素,科学运用中医整体观,通过全面排查、追根溯源、系统诊断、分类施策,制定“源头控污+系统截污+全面治污+生态修复”的综合方式,一体化设计、系统化施工,形成污染收集处理、深度净化、生态保护和环境提升相结合的区域环境综合治理模式,推动长江岸线周边生态系统功能快速恢复、水质明显提升,取得显著治理效果,被作为山水林田湖草沙系统治理的生动实践和典型案例在2021年建党百年成就展中展出。

打造“两园一链”固体废弃物综合治理模式。积极发展循环经济,紧密围绕以垃圾等固体废弃物全产业链处理为重点的定位,大力推进城镇生活垃圾等废弃物资源化综合利用,从全局性和系统性入手,创新形成了“两园一链”固废治理模式,通过集约式综合固废治理产业园(大园)、分布式有机固废治理生态园(小园)和智慧环境物流链(一链)实现“两园”内外连通,打通了固体废弃物资源化+生态改善+高经济价值农业产业链,实现了固废处理的系统化、整体化、集约化,达到了投资节省、土地节约、财政支出降低的最优化。目前,该模式已在湖北咸宁、贵州毕节成功实践应用,年处理固体废弃物近80万吨,对外提供绿色电力超2亿度,使固体废弃物“变废为宝”。

打造“空天地”一体化生态环境智慧监测模式。积极将智慧化、数字化技术赋能产业发展,在咸宁实施的“智慧长江”项目,综合运用卫星遥感、无人船等科技手段,多维度实时联网采集环境数据,通过大数据分析描绘生态环境画像和变化趋势,构筑起“空天地”一体化环境感知物联网,为该市全方位、无盲区环境监管和量化决策提供数据支撑和科学依据,实现了智慧化、低碳化的治理方式。

创新合作模式,持续壮大主体平台战略合作“朋友圈”

习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调,中央企业、社会组织要积极参与长江经济带发展,加大人力、物力、财力等方面的投入,形成全社会共同推动长江经济带发展的良好氛围。长江大保护责任主体多、治理难度大、资金需求高、建设运营周期长,仅靠单打独斗,不可能完成长江大保护的任务。中国节能充分发挥主体平台作用,积极搭建开放性投融资平台,持续扩大主体平台战略合作“朋友圈”,带动社会资本广泛参与长江大保护,有效缓解地方政府环保资金压力,形成可持续的污染治理商业合作模式。

深化央地合作。与沿江11省市密切合作,签署长江大保护战略合作协议40余份,快速布局长江经济带环保市场。与湖北武汉、安徽铜陵等地方政府加强合作,采用组建平台公司等新型商业模式,盘活地方环保存量资产,将增量资金定向投入污染治理,极大缓解地方政府环保资金压力,有效解决地方环境治理需求,形成可持续的污染治理合作模式。

深化央企间合作。聚焦长江经济带污染治理的痛点难点问题,与中国建材、中国中铁、中国交建、中林集团、中国建科等兄弟央企,在固废处理、生态修复、水处理、绿色金融、生态产品价值实现等方面持续深化合作,充分发挥各自资源优势、技术优势、人才优势,实现优势互补、互利共赢,构建良好战略合作关系。

深化绿色金融合作。推动绿色金融服务向纵深发展,与湖北高投、湖北地方国企合作,出资3亿元牵头发起设立规模10亿元的中节能(湖北)环保产业股权投资基金,用于定向支持湖北节能环保项目。出资3亿元参股国家绿色发展基金,积极配合开展首批项目征集,遴选出系统内16个长江大保护优质项目,涉及资本金合计超44亿元,有效助力绿色发展基金发挥长江大保护引领作用。

强化技术创新,为共抓大保护提供有力技术支撑

习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调,要建立促进产学研有效衔接、跨区域通力合作的体制机制,加紧布局一批重大创新平台,加快突破一批关键核心技术。中国节能深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述精神,聚焦长江经济带污染治理面临的重点难点问题,全力加强环保低碳领域核心技术攻关和装备研发,强化综合治理技术集成应用,加强产学研合作,为共抓大保护提供有力技术支撑。

加强关键核心技术攻关。围绕长江经济带污染治理需求和行业共性技术需求,制定《拟重点攻关关键核心技术清单》,以重大科技创新项目为抓手,持续加大攻关力度,积极打造节能环保领域原创技术“策源地”和现代产业链“链长”。

加快创新平台建设。加快国家环境保护工程技术中心、顺义科技创新基地建设,积极筹建固体废弃物集中协同处置与循环利用工程研究中心,新设立坝道工程医院中节能生态修复分院,筹备成立中节能科创公司,持续加强长江经济带固废等污染治理技术研发及应用;联合16家单位发起成立“共抓长江大保护科技创新联盟”,牵头47家单位组建“中国环保品牌集群”,与15家高校、科研机构,以及有关协会签订战略合作协议,强化产学研合作和综合治理技术集成应用,形成长江污染治理协同创新机制。

加快技术成果转化应用。深化与国家节能中心、中国环境监测总站合作,积极加强绿色低碳、节能环保、环境监测等相关技术的推广应用。在江西新余,采用非开挖置换与修复技术开展“两江”黑臭水体整治工程,实现黑臭水体全面消除,并降低直接成本15%以上、修复工期不到传统技术的1/10。在贵州贵阳,建成全国最深的、首个与商业综合体结合的全埋式再生水厂,最大化集约土地,出水水质可达一级A标准,为长江经济带污染治理提供了有效支撑。

创新服务模式,助力打造长江经济带绿色低碳发展主战场

习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上强调,要在严格保护生态环境的前提下,全面提高资源利用效率,加快推动绿色低碳发展,努力建设人与自然和谐共生的绿色发展示范带;要加快建立生态产品价值实现机制,让保护修复生态环境获得合理回报。

中国节能坚决响应国家碳达峰碳中和战略部署,充分发挥自身“政策-产业-技术”全链条智力供给优势,扛起助力“双碳”目标实现重任,积极为长江经济带绿色低碳转型发展贡献力量。

深入实施服务碳达峰碳中和能力提升工程。设立碳达峰碳中和事业部,组建碳达峰碳中和研究院,形成两级“双碳”组织体系。将碳达峰碳中和纳入集团“十四五”战略规划,深入实施“推动国家‘双碳’目标实现的咨询规划和资源统筹能力”提升工程,编制发布《中国节能环保集团有限公司碳达峰碳中和行动方案》,构建“1+3+3”“双碳”战略部署,努力成为国家实现“双碳”目标的重要参与者、突出贡献者和积极引领者。

持续为社会“双碳”实践提供智力支撑。积极参与碳达峰碳中和国家相关标准、规范和机制建设,协助数十个地方政府、多家中央企业开展“双碳”行动方案编制,有效助力地方和企业“双碳”工作落实落地。充分发挥“绿色智库”功能,积极服务长江经济带绿色低碳发展,与重庆长寿区共建长江(重庆)低碳产业技术研究院,开展园区碳核查、智慧环保服务等近30项;联合中国社科院数量经济与技术经济研究所、长沙市政府等,成立长江经济带创新与绿色发展智库,探索长江中游城市群碳达峰碳中和服务模式;积极参与长三角一体化示范区碳中和工作方案编制,为贵州省相关部门提供碳达峰碳中和决策支撑,为湖南省、江苏省相关地市制定绿色低碳发展规划;下属中环水务、中节能实业等公司在长江沿线城市深入开展零碳负碳示范项目及示范园区建设,积极助力长江经济带绿色低碳发展。

积极探索生态产品价值实现机制。专门成立中节能生态产品发展研究中心,深入开展生态产品交易机制研究,努力探索生态产品价值实现路径,为江西省、贵州省提供生态产品交易顶层设计、交易平台建设,为贵州清镇、安徽黄山、浙江淳安等地量身打造生态产品价值实现示范基地。依托集团健康产业资源和技术优势,积极帮助浙江千岛湖、云南大理州、江西九江、安徽安庆等沿江各地发掘松竹梅等生态资源价值,着力构建科技含量高、文化品位高、经济附加值高的完整绿色生态产业链,初步探索出一条从生态资源种植、采集加工到农产品有效利用、价值实现、反哺当地生态健康产业的发展道路,努力实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

勇担新使命新任务,奋力谱写共抓长江大保护新篇章

党的二十大是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。习近平总书记在党的二十大报告中指出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务;发展是党执政兴国的第一要务;尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。报告为美丽中国建设绘就了新蓝图,也为长江经济带绿色高质量发展指明了方向。

深入学习贯彻党的二十大精神。中国节能党委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,持续在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来,切实将学习成果转化为推动集团改革发展的生动实践,努力为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。

坚决做强做优做大节能环保主业。高质量发展是中国式现代化的本质要求,绿色是高质量发展的鲜明底色。节能环保产业作为兼具带动经济增长和应对环境问题双重属性的战略性新兴产业,不仅是典型的绿色产业,也是“双碳”目标下加速我国能源和经济结构绿色低碳转型发展的重要动能,对加快构建新发展格局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动绿色高质量发展具有重要意义。新时代新征程上,中国节能将全面贯彻落实党的二十大各项重大决策部署,聚焦主责主业,聚焦高质量发展,聚焦创新驱动, 努力做强做优做大节能环保主业,奋力开创建设节能环保健康领域具有国际竞争力的世界一流企业新局面,为促进人与自然和谐共生,推动高质量发展作出积极贡献。

全面助力长江经济带成为人与自然和谐共生的美丽中国样板。长江经济带是我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军,为进一步发挥主体平台作用,中国节能专门制定了《“十四五”长江经济带市场区域布局专项子规划》,明确了构建网格化市场体系、创新投融资模式、强化创新技术支撑、推动生态产品价值实现、壮大环保产业等五项重大任务,以及开发实施固体废弃物治理工程、水处理及水环境治理工程、系统治理工程和碳达峰碳中和工程等四项重点工程,为把长江经济带打造成为我国生态优先绿色发展主战场、人与自然和谐共生的美丽中国样板注入源源不竭的节能力量。

(作者系中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长 宋鑫)

【责任编辑:家正】
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