关于印发王瑞祥同志在国资委直属机关第二次党的工作会议上讲话的通知

国资委直属机关党委文件

直党字〔2005〕4号

关于印发王瑞祥同志在国资委直属机关
第二次党的工作会议上讲话的通知

委机关各厅局、直属单位、直管协会党委（总支、支部）：

　　2005年2月1日，直属机关党委召开了国资委直属机关第二次党的工作会议。委副主任、直属机关党委书记王瑞祥同志出席并作了重要讲话。现将王瑞祥同志的讲话印发你们，请结合实际认真学习，贯彻落实。

　　　　　　　　二○○五年二月五日

在国资委直属机关
第二次党的工作会议上的讲话

（2005年2月1日）

王瑞祥

同志们：

　　刚才，爱勤、占英同志分别传达了中央国家机关先进性教育活动动员大会暨第十九次党的工作会议和中纪委五次全会精神，并对工作进行了总结和部署。希望会后大家结合印发的《2005工作要点（征求意见稿）》，组织讨论、修改完善，联系实际、抓好落实。

　　一年来，国资委直属机关各级党组织在国资委党委和中央国家机关工委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，以提高党的执政能力建设为重点，以“建设一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩”为目标，紧紧围绕履行好国有资产出资人职责、服务国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定的大局，加强基层党组织思想、组织、作风和制度建设，党员队伍的整体素质有了新的提高，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为完成我委的中心任务和促进各直属单位的改革发展稳定营造了良好的内部环境。同志们积极开拓进取、勤奋努力，付出了大量心血，作了大量扎实有效的工作。在此我代表国资委党委和直属机关党委，向同志们表示衷心的感谢！

　　根据中央先进性教育活动领导小组的要求，近一段时间，我带中央督导组到文化部、文物局和宗教事务局进行先进性教育活动的督导工作。在与三家部委党组沟通协调、积极推动先进性教育活动顺利开展的同时，我结合学习党的十六届四中全会精神，认真学习了中央关于先进性教育活动的重要文件和中央领导同志的重要讲话特别是胡锦涛总书记在1月14日作的重要报告，也联系国有资产管理体制改革和中央企业改革发展，结合近年来国资委直属机关党的工作，进行了一些思考。下面，我与大家交流一些学习体会和认识，讲几点意见。

　　一、充分认识加强党的先进性建设、提高党的执政能力的重要性紧迫性，切实增强工作的政治责任感和历史使命感

　　今年是全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的重要一年，是贯彻落实科学发展观，进一步巩固宏观调控成果、保持经济社会发展良好势头的重要一年，是国有资产管理体制改革和中央企业改革发展攻坚破难的关键一年。面对新形势新任务新要求，我们要把思想和行动进一步统一到中央精神和部署上来，深化对开展先进性教育活动重大意义的认识，深刻理解加强党的先进性建设的极端重要性和紧迫性，从党和国家事业发展的大局出发去认识和把握国有资产监督管理工作，切实增强政治责任感和历史使命感，进一步明确机关党建工作的着力点和落脚点，把党的先进性要求体现到我们的各项工作中去。

　　一要深刻理解加强党的先进性建设的根本要求，切实增强执政意识、大局意识和责任意识。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展和壮大的根本性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。胡锦涛总书记在1月14日作的重要报告中深刻指出，加强党的先进性建设，就是要使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。胡锦涛总书记强调，加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨，要同实现党的历史任务紧紧联系起来，必须发展地而不是静止地、具体地而不是抽象地看待党的先进性。要坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动，贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。

　　建立健全国有资产监督管理体制，坚持完善以公有制经济为主体的社会主义基本经济制度，发挥国有经济在国民经济中的主导作用，是完善社会主义市场经济体制的重大任务，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要内容，是党的执政活动的重要方面。国务院国资委是肩负国有资产出资人职责的特设机构，国资委党委是在党中央直接领导下的一级党组织，正确履行党和国家赋予的职责，完成好党和人民托付的国有资产监管、指导国有企业改革发展、调整国有经济布局结构、加强改进中央企业党的建设的重任，是党治国理政的重要组成部分。对机关各厅局、监事会党组织和广大党员来说，提高全面履行好出资人职责、完成好国资委工作任务目标的能力，就是提高党的执政能力的体现，也是执政意识的体现。我们要切实增强政治责任感和历史使命感，强化执政意识、大局意识和责任意识，自觉地把机关各项工作放到党和国家事业发展的全局中去思考去把握，尤其是要增强紧迫感和忧患意识，居安思危，坚持用发展的眼光审视和评估自己，以改革的精神加强和完善自己，永不自满、永不懈怠。这就要求我们必须把机关党建工作的出发点和着力点放在提高机关干部队伍素质，提升依法履职能力上来，更好地为全委工作大局和中心任务的完成提供服务和保证，为加强党的先进性建设，提高党的执政能力作出应有的贡献。

　　二要全面客观冷静地认识国有资产管理体制改革和中央企业改革发展所取得的成绩和面临的问题，把握大局、坚持方向，坚定信心、锐意进取。在党中央、国务院的正确领导下，通过同志们的共同努力和积极探索，国有资产管理体制改革扎实起步、稳步推进，已经初步建立起国有资产监管体系的基本框架，许多方面都取得了重要进展；中央企业改革不断深化、效益显著提高、资产质量有效改善；企业党建工作积极适应建立现代企业制度的要求，在改进中加强，在创新中发展，呈现良好发展态势。同时也要看到，由于我国经济社会发展进入“发展机遇期”与“矛盾凸显期”并存的新阶段，改革在取得显著成绩的同时，一些深层次矛盾、体制性障碍和历史遗留问题也集中暴露出来，亟待解决，工作的探索性和挑战性甚至艰巨性和风险性都在明显加大。比如，贯彻党的十六届三中全会精神，深化国有资产管理体制改革，怎样建立起国有资本经营预算制度和国有资本有进有退、合理流动的机制，加快实现国有经济布局和结构的战略性调整；如何有效地提高中央企业市场竞争力特别是提高能够与国际跨国公司相抗衡的国际竞争力，实现经济增长方式的根本性转变；如何指导和监督企业规范改制、有序重组，加快建立现代企业制度都需要解决哪些突出问题；还有，贯彻中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号），在企业党组织发挥政治核心作用、参与企业重大问题决策以及坚持党管干部、党管人才的原则在具体操作上应如何把握，还需要解决哪些问题；如何提高思想政治工作和精神文明建设的时代感、感召力和针对性、有效性，等等。

　　国有企业改革、国有产权改革触及深层次体制因素和深层次利益格局的调整，决定了我们的各项工作必然是社会关注和议论的焦点。对我们所作的工作，社会上多数是肯定的鼓励的，也有议论甚至指责的，对此我们要客观冷静地思考和对待。中央经济工作会议强调，国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，并重申了国有企业改革的一系列重大方针政策，对我们做好工作具有重要指导意义。对始终坚持国有企业改革的正确方向这一重大原则问题，我们必须头脑清醒、认识到位、态度坚定，不为各种观点甚至任何非议所迷惑而产生动摇。对一些有失偏颇的看法，我们要加以正面引导。面对艰巨的任务和严峻的挑战，关键是我们要牢牢把握依法履行出资人职责的要求，强化国有资产监管责任，坚定必胜的信心，坚定不移地贯彻执行党和国家关于国有资产管理体制改革和国有企业改革发展稳定的方针政策，增强依法、科学、民主履行职责的能力，不断提高工作质量和工作水平。为此，就要通过我们的工作，不断提高机关干部的政策理论水平和业务素质，按照完善社会主义市场经济体制的要求，深入思考研究工作中的重大理论和实践问题，深刻把握和妥善解决影响改革发展稳定的主要矛盾和突出问题，力求在解决重点难点问题上有所突破、取得实效，力求杜绝工作出现失办、失察、失职、失责的问题，努力创造有利于深化国有资产管理体制改革、推进中央企业改革发展稳定的政策支持条件和良好舆论环境。

　　三要紧密联系国资委机关和直属单位党的工作特点，高度重视并切实解决好党的建设和党员队伍建设中的问题。国资委的工作是党的执政能力特别是驾驭社会主义市场经济能力在特定领域的直接体现，各直属单位也多涉及经济工作，党的工作上既有中央国家机关的共性特征，也有鲜明的自身特点。从组织建设看，一般是支部建在司局一级单位上，业务工作与党的工作密不可分；从党员队伍构成看，国资委机关党员占在职干部的96％，处以上干部占79％，大学本科以上学历占89％，直属单位也有党员比例大、领导干部集中、文化层次高的特点；从干部工作经历看，大多经历了数次机构改革和多个工作岗位锻炼，政治、业务素质较好，具有较强的敬业奉献精神；从工作角度看，代表着我国国资监管工作的水平和形象，直接关系中央企业改革发展稳定，对全国的国资监管工作和国有企业改革发展也具有导向性、全局性的影响。因此，客观上对国资委机关和直属单位的党员提出了更高的标准和要求。

　　目前，国资委机关和直属单位的党员主流是好的，工作尽职尽责、兢兢业业，具有求真务实、开拓进取的精神，近两年的工作也证明这是一支敢打硬仗、能打胜仗的好队伍。但同时也要看到，还存在着与保持党的先进性要求、与新形势新任务“不适应”、“不符合”的一些突出问题。比如，有的干部党员意识、执政意识薄弱，大局意识、责任意识和忧患意识还不强，不能从党和国家工作大局的高度认识和把握自己肩负的历史责任；有的宗旨意识、服务意识、艰苦奋斗意识淡薄，作风浮躁，工作不深入不扎实，缺乏开拓精神；有的对工作缺乏信心和热情，对事业忠诚度不高，对一些现实问题认识模糊；有的干部思想政治素质和业务工作能力与所承担的职责不相适应，影响工作的效率和质量；有的基层党组织工作薄弱，党员教育管理的内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；有的单位对党员教育管理抓得不紧，流于形式，等等。这些问题的存在，影响党的路线方针政策和决策部署的贯彻执行，影响国有资产管理体制改革和中央企业的改革发展，也影响党的先进性作用的发挥，必须认真加以解决。要切实加强和改进国资委直属机关党的建设，坚持用新时期保持共产党员先进性的要求来加强党员干部的教育管理，进一步加强和改进基层组织建设，为深化国有资产管理体制改革提供坚强的思想组织保证。

　　二、以全面提升国有资产监督管理的能力和水平为目标，进一步增强机关干部素质、提高工作能力

　　根据中央企业负责人会议的部署，当前和今后一个时期，深化国有资产管理体制改革、推进中央企业改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨，实现经济增长方式的根本性转变和国有经济布局结构的战略性调整更为迫切，贯彻中央办公厅转发的《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发〔2004〕31号）的工作将全面展开。面对新形势新任务，我们担子更重，责任更大，也对我们依法履行出资人职责的能力提出了更高要求。去年机关党委进行了干部随机抽样问卷调查，78％的同志认为自己现有政治理论水平与所担负的职责还存在一定差距，70％的同志认为在专业素质方面存在一定差距，97％的局级干部和89％的处级干部认为必须提高包括专业理论、专业知识和实践经验方面的自身素质，机关干部普遍感到急需补充财务、资本运营、金融和法律等专业知识。可见，同志们对增强素质、提高能力在认识上是自觉的、要求是迫切的。要按照荣融同志的要求，牢牢把握依法履行出资人职责这个根本，强化国有资产保值增值的责任，不断提高依法履行出资人职责的能力、依法管理和监督国有资产的能力、指导推进国有企业改革和重组的能力、发展壮大国有经济的能力、加强和改进中央企业党的建设的能力等五种能力，全面提升国有资产监督管理的能力和水平。这是把加强党的先进性建设、提高执政能力落实到我们工作中的根本要求和具体体现，也是机关党的建设的根本任务和工作重点。

　　加强国有资产监管的五种能力建设，涵盖我们国资委工作的各个方面。体现到我们机关工作的具体要求上，就要不断从各个方面提高我们的素质。一是要能够把握方向、统揽全局。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局，树立和落实科学发展观，全面贯彻中央关于国有资产管理体制改革和中央企业改革发展的精神和一系列方针政策，掌握工作的主动权，把握改革的正确方向，统筹兼顾、协调推进，既要抓住机遇、深化改革，又要妥善应对、善于攻坚、稳妥从事，加快完善国有资产监管体系，推动国有经济努力实现全面、协调、可持续发展；二是要善于做到依法监管，科学履职。尽快实现监管工作的法制化、规范化，积极推动监管工作的法制建设，尽快建立健全国有资产监督和管理的各项法律法规，完善监管体制，健全监管体系，明确监管责任，规范监管程序，强化监管手段，提高监管效果，努力做到依法、科学地履行出资人职责；三是要善于掌握宏观，加强布局和结构调整。要推进国有资产布局和结构的战略性调整，加强企业发展规划和战略的研究指导，尽快建立国有资本经营预算制度，更加有效和积极主动地推动国有资本有进有退，实现合理流动，推进联合重组，做强做大中央企业，更好地发挥国有经济在国民经济中的主导作用；四是要坚持改革，始终把握发展这个第一要务。要推动中央企业深化改革，推进并规范股份制改革，完善公司法人治理结构，建立健全现代企业制度。要妥善解决中央企业中存在的办社会负担、主辅分离辅业改制、厂办大集体、历史造成的呆坏帐、劳动生产率低下等问题，加快实现经济增长方式的根本性改进，切实提高核心竞争力，在参与国内国际两个市场竞争中实现做强做大；五是要善于创新，努力建立新的体制和机制。要建立健全国有资产经营责任体系，严格落实经营责任，进一步完善经营业绩考核工作，科学研究企业分配工作，尽快建立起政府政策指导、出资人监督调控、企业自主分配的企业工资分配调控机制。要把党管干部、党管人才的原则与市场化配置人才的机制结合起来，加快建立适应现代企业制度要求的企业选人用人新机制，大力实施人才强企战略，着力培养国有资产出资人代表、经营管理者、科技人才、思想政治工作者和高技能人才队伍；六是要善于两手抓、两手都要硬，更好发挥政治优势。要进一步加强和改进企业党的建设，积极探索和规范企业党组织发挥政治核心作用、参与重大问题决策的内容、程序和方式，努力形成党建工作的长效机制，切实提高思想政治工作和精神文明建设的针对性、实效性，加强培育企业文化，进一步发挥群众组织的作用，维护职工合法权益。要积极推动抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，全面深化中央企业党风建设和反腐倡廉的各项工作，维护国有资产安全。

　　要完成国资委承担的历史使命，适应新形势新任务，就必须切实增强机关干部的素质，提高履职能力，以素质强能力，以能力促工作。机关各级党组织要从提高能力建设的角度，深入思考如何通过我们的工作，在提高广大党员和干部职工的素质上多动脑筋、狠下功夫，建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩。要采取各种学习、培训等方式，给广大党员干部创造条件，搭建平台。要把党员干部理论学习情况，特别是运用理论解决实际问题的能力，作为党员干部考察的重要内容，激励党员干部学习的主动性和创造性。要教育引导机关党员干部认真学习市场经济理论，学习经济法律法规，学习现代企业制度理论，学习企业党建理论等和国资委工作最为密切相关的理论知识，使广大党员干部的政治素质和专业素质能适应所担负的职责，能够以一流的工作业绩不断提高国有资产监管的整体工作水平。

　　三、加强和改进直属机关党的工作，进一步发挥好围绕中心、服务大局、建设队伍、推动工作的积极作用

　　《国资委直属机关2005年党建工作要点》和《2005年纪检工作要点》将在吸收大家的意见和建议、进一步修改后印发，各直属单位要结合实际，抓好贯彻落实。要坚持围绕中心、服务大局，适应新形势新任务，不断研究新情况、解决新问题、实现新改进，使直属机关党的工作在体制机制上更加完善、在途径方式上更加切实、在作用发挥上更加有效。这里我强调几项工作。

　　（一）抓紧抓实理论武装工作，建设学习型机关。要认真落实《加强直属机关党员干部理论武装和建设学习型机关的意见》和《国资委直属机关2005-2007年干部政治理论学习规划》，坚持以委党委学习中心组为龙头、局处级党员干部为重点、从战略高度加强青年干部教育、基层党组织抓党员理论武装的工作格局，进一步细化和深化推进学习型机关建设的各项工作。去年机关党委的调查表明，865％的局级干部和889％的处级干部认为在政治理论上最需要补充的是“三个代表”重要思想，78％的局级干部和70％的处级干部认为提高思想素质最需要的是提高政治敏锐性和政治鉴别能力；89％的局级干部和74％的处级干部认为最需要提高的是用科学理论去观察、分析和解决现实问题的能力。直属机关党委要会同有关厅局抓好建设学习型机关意见和规划的落实工作。各部门、各单位党组织要具体细化能力建设的各项要求，制定规划，明确目标，落实措施，扎实推进，不断取得实实在在的效果。要认真配合有关部门做好为委党委中心组学习的服务工作，抓好各级理论中心组的学习。要加强思想理论建设，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，重点抓好局处级党员领导干部集中理论培训，深入研究国有资产管理体制改革和中央企业改革发展中的重大理论和实践问题，大力提高解决问题、推进工作的能力。要加强对党的路线方针政策的学习，全面、准确地把握，不折不扣地贯彻，并结合实际，创造性地落实，不断开创工作的新局面。

　　（二）扎实开展先进性教育活动，探索建立起使基层党组织充满活力，使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。开展先进性教育活动，政治性和政策性都很强。在第一批开展先进性教育活动的直属单位要下最大的决心，尽最大的努力，把先进性教育活动这件大事办好。要认真贯彻落实中央的精神和部署，按照毅中同志在国资委先进性教育活动动员培训会议的要求，加强领导、精心安排，周密组织、务求实效。根据我在中央督导组的工作情况，确保学习动员、分析评议和整改提高这三个阶段的质量，防止走过场、出偏差，防止搞形式主义、做表面文章，必须突出重点、抓住关键，尤其是要注意以下几点。一是加强学习、提高学习效果，关键在于把握一个“深”字。要结合各自工作实际，在深化学习实践“三个代表”重要思想上下真功夫、硬功夫，要真学、真懂、真信、真用，在掌握这一理论的基本观点、科学体系和精神实质上有新进步，在学深学透、融会贯通、联系实际、指导实践上有新提高。二是查找问题、研究提出党员先进性的具体要求，关键在于体现一个“准”字。要发扬民主作风，坚持走群众路线，找准自己在保持先进性方面和工作中存在的突出问题。面对面谈心交流、背对背征求意见、硬碰硬分析整改、实打实解决问题，自己找、群众提、上级点、相互帮，都是找准存在问题的好经验好方法。党员个人查找的问题，要与群众提出的意见、组织分析的意见、测评摸底反映出来的问题基本一致。要组织党员开展新时期党员保持先进性具体要求的大讨论，针对本单位不同岗位、不同层次的党员，概括提炼出体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的党员保持先进性的具体要求。提出的具体要求，要让群众听起来是，让党员做起来行，让组织检查起来有标准，同时也为开展分析评议提供标尺，为整改提高明确方向，为党员规范个人行为建立准则。三是进行党性分析、加强党内生活锻炼，关键在于坚持一个“严”字。党要管党、从严治党，是我们党加强自身建设的一条基本经验。党员进行党性分析，撰写党性分析材料，党组织召开专题生活会，在党员之间进行评议，都要坚持高标准、严要求。要重点剖析问题，多讲问题少讲成绩，多讲主观因素少讲客观理由，多讲实话少讲空话，多讲要害少讲枝节，多讲本质少讲表象。各级领导班子要采取适当方式，向党员和群众通报民主生活会情况，听取群众意见，自觉接受监督。四是领导带头、支部书记发挥作用，关键在于贯穿一个“真”字。各级党员领导干部尤其是主要领导同志要坚持求真务实、真抓实干，真正发挥好带头表率作用，真心实意地接受党员和群众的监督。要带头学习，在学习上要早一步、多一些、深一点，对重要的理论政策要记得住、讲得清、用得好。要真诚主动地征求意见特别是批评意见，带头查摆问题、带头开展批评和自我批评，带头制定并落实整改措施。支部书记要真抓敢管、坚持原则，认真负责、周密组织，同时要采取多种多样的有效方式，了解把握党员的真实思想动态，掌握群众的真实想法和意愿，努力营造有利于党员和群众讲真话、反映真实情况的良好氛围。五是推进工作、加强分类指导，关键在于做到一个“细”字。搞好先进性教育活动，不仅需要一个指导思想明确、目标要求具体、指导原则切实、方法步骤可行的好的总体方案，也需要一个阶段工作落实、环节逐项衔接、检查标准具体、安排易于操作的具体实施方案。要建立起组织有力、协调有序、督查有效、运转敏捷的高效工作机制，加强分类指导，细化先进性教育活动的三个阶段十三个环节的具体工作安排，明确每一步工作应达到的要求和效果，使环环紧扣，层层深入，扎实推进。六是解决突出问题、取得群众满意，关键在于贯彻一个“实”字。要狠抓落实、务求实效，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情改起，扎扎实实办实事，实实在在求实效。整改目标要切合实际，分解落实责任，跟踪检查、督促落实，真正取信于民。要坚持标本兼治，既要切实解决本单位党的建设和党员队伍建设中的突出问题，又要努力把这次集中性教育活动的成果转化为加强和改进经常性教育的措施，积极探索建立起使基层党组织充满活力，使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制。

　　国资委机关、监事会和5个直属单位列为第三批次在明年开展先进性教育活动，但不能因此放松学习、降低要求。各单位要认真组织党员干部学习先进性教育活动的学习读本和相关内容，并组织党员开展一次在国资委保持共产党员先进性具体要求的大讨论，进一步明确不同群体和不同岗位的要求，为机关党员干部明确努力的方向和具体要求，为明年开展这一工作打下良好的基础。要引导广大党员自觉按照保持先进性的基本要求和具体要求严格约束自己，自觉查找和改进影响党员先进性的各种问题，不要等开展保持先进性教育活动时再集中解决。

　　（三）改进工作作风、提高服务水平，树立国资委机关的良好形象。国资委成立近两年来，同志们工作勤勉努力、卓有成效，得到温家宝总理、黄菊副总理等中央领导同志的充分肯定，受到中央企业和各省区市国资监管机构的好评和欢迎。要巩固和发展这一良好势头，特别是要坚持贯彻落实好“建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”的机关党建工作目标，以创建中央国家机关文明单位活动为动力、为抓手，进一步加强和改进机关作风建设，力争委机关和更多的直属单位早日成为中央国家机关和首都精神文明单位，切实增强组织的凝聚力、号召力和战斗力，提高机关干部的荣誉感、归属感和责任感。要重点抓好委机关精神文明单位创建工作，按照创建工作的安排和要求，积极推进精神文明“细胞工程”和文明处室创建工作。要倡导和营造健康向上、和谐相处、生动活泼、奋发进取的机关工作氛围，推进机关文化建设。要充分发挥工、青、妇等群众组织的积极作用，开展健康有益、广受欢迎的群体性文体活动，丰富干部职工的精神文化生活。要大兴求真务实之风，进一步强化服务意识，深入调查研究，了解和掌握中央企业需要我们服务什么、如何服务，重实际、说实话、办实事、求实效，帮助解决企业遇到的实际困难。

　　（四）认真学习贯彻中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，扎实做好直属机关纪检工作。中央颁布的《实施纲要》，对今后一个时期建立健全惩治和预防腐败体系，作出了全面规划和部署。这是我们党坚持与时俱进，在反腐倡廉理论和实践上的重大创新，是落实十六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的迫切要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加大从源头上预防和治理腐败的根本举措。出资人代表理应是最廉洁、最勤勉的，我们在廉洁从业问题上应当有高度的自觉性，要给中央企业广大经营管理者做出示范。要结合开展党员先进性教育活动，深入开展党风廉政教育，深化出资人清正廉洁教育活动，切实增强机关党员干部的党性观念、廉洁自律意识和拒腐防变能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。要加强制度建设，把党风廉政建设的规定和要求落实到业务工作的规范化、制度化中，加强对重点部位、关键岗位的监督，进一步建立和完善按制度办事，用制度管人管事管资产的监督制约机制，防止权力失控、决策失误和行为失范。要进一步落实党风廉政责任制，加大责任分解、考核和追究工作力度，完善重要情况通报和报告制度、谈话诫勉制度、民主评议制度、民主生活会制度、述职述廉制度。要深入研究和积极构建适应国有资产监督和管理体制要求的惩防体系，不断推进直属机关的党风廉政建设，使广大机关干部真正做到为民、务实、清廉。

　　同志们，做好新形势下机关党建工作责任重大，任务繁重。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，求真务实、真抓实干，开拓进取、奋发有为，为深化国有资产管理体制改革，推动中央企业改革发展稳定，加强和改进中央企业党建工作做出新的更大贡献！