蒙西管道直通雄安新区,全程约1279公里,途经内蒙古、山西、河北和天津四省区市。
中国海油旗下的气电集团正加快推进蒙西煤制天然气外输管道项目,尽早实现为雄安新区等地供气。随着国土资源部批复了该项目的土地预审,蒙西管道办齐了百余份政府批复的“准生证”,上报国家核准的工作已经提上日程,这意味着中国海油首条跨省天然气长输管道建设方案最终敲定。
破格审批,直抵雄安新区核心区
4月1日,中央和国务院决定设立雄安新区。消息传来,中国海油气电集团蒙西管道项目组沸腾了。
“管道直通雄县、容城、安新构成的新区核心区域,并设有容城分输站和若干分输阀室,堪称为新区量身定做。”蒙西管道项目总经理徐桂龙指着管道路由图,百感交集。适逢国家千年大计,既是机遇也是挑战。
“早在2015年,河北白洋淀以北区域几乎停止项目审批。”为了让管线路由规划在河北落地,蒙西管道河北联络办主任王博了解到,河北省政府正在进行区域规划调整,如果管线绕开这个区域,项目能较容易得到当地政府批准,但将失去向该区供气的机会;如果等到新区规划获得中央批准,再办理项目审批,将失去占有该市场的先机。“只要还有一线希望,就要全力争取!”徐桂龙坚定地认为,在治理大气污染和禁煤、限煤的巨大“压力”下,长期处于“吃不饱”状态的河北,是有批准天然气项目规划的希望的。
2015年末和2016年初,蒙西管道项目组分别向保定市和河北省国土资源厅出具了承诺书,承诺若管线影响保定重大规划落地,或路由与将来的新规划区存在冲突,将在下阶段按照新区规划进行局部调整,满足新区规划要求。最终,保定市和河北省国土资源厅先后破格出具了路由方案批文和《项目选址意见书》,蒙西管道路由得以穿过现在的雄安新区。
蒙西管道被定为雄安新区主要供气渠道
4月10日,在雄安新区临时管委会主持召开的城市燃气及长输管道规划协调会上,蒙西管道被确定为雄安新区主要供气保障渠道,前期规划向新区保供能力50万立方米每小时,计1200万立方米/日。
为了尽早实现向京津冀地区供气,早在2016年,中国海油总公司就多次组织专项研究,分析了蒙西管道的建设方案和风险因素,并从积极稳妥的角度,调整工作思路,确定了“整体核准、分段分期建设,优先建设京津冀段管道”的实施策略,先行打通京津冀段管道,通过建设蒙西管道天津LNG联络线,提前释放天津接收站的LNG产能,形成LNG与煤制天然气互保,以培育京津冀地区的天然气市场。
雄安新区被定位为中央重点打造的北京非首都功能疏解集中承载地,绿色生态、高标准开发对清洁能源的需求与蒙西管道所供应的天然气清洁能源高度契合。
“‘十二五’期间,京津冀地区不同程度出现‘气荒’。作为能源央企,中国海油总公司正式批复了蒙西管道项目,管道不仅可用于输送中国海油自产煤制天然气和进口LNG,也是内蒙古和山西大同地区煤制天然气输送到京津冀地区的‘公共通道’。”徐桂龙介绍。
4月20日,中国海油气电集团总经理王中安拜访雄安新区临时管委会主任刘宝玲,进一步表示通过蒙西管道可将中国海油天津LNG接收站的天然气、山西煤制天然气输送到雄安新区,为新区的建设提供可靠清洁能源保障,得到了对方的认可和欢迎。
“向海而兴”的中国海油,将海洋油气产业作为公司的核心产业,同时,积极推进由海气、液化天然气、煤层气和煤制天然气构成的天然气战略。而恰逢中央重大的历史性战略,华北地区的大气污染防治、京津冀一体化、北京城市副中心建设、雄安新区的设立给蒙西管道带来新的市场增量机会,也更坚定了海油人的信心。
八年奋战,完成行政审批工作
穿越大中型河流108处,与近百条公路和23条铁路交叉,分别穿越黄河、南水北调工程两次……徐桂龙打开图册,原本依据经济性和交通性原则设计的那条相对平直的线路,现在已经弯弯曲曲如羊肠,这背后凝聚了他们解决大量难题所付出的心血。
千里气龙穿越27个县区市,所经区域要经过严格审批程序,路由报批、选址、用地预审及环评、节能、水保、文物调查等多项专项评价需获得当地和中央主管部门审批。八年奋战,下至村镇上至国家部委,上百份审批文件,160余次规划对接、114处线路调整……避开重要保护区、一级水源地、风景名胜、矿藏和其他社会敏感点。
55人的队伍,每个省派驻2名联络员,从对接路由、选址,到现场踏勘、对接政府审批,1279公里管道沿线的荒漠、高山、丘陵、沟壑、平原,每一米线路都留下了蒙西“汉子”的脚印。“有钉钉子的韧劲,是接触过海油人的地方领导最多的评价。”蒙西管道对外协调部的同志们说,诚意的等待和坚韧只是解决问题的其中一个因素。从根上说,打动政府部门的是当地发展对天然气这一清洁能源的渴望。正是海油人的坚持,把蒙西管道之于当地发展的意义说到了他们心坎里。
目前,蒙西管道项目已纳入四省市自治区的“十三五”规划和国家《能源发展“十三五”规划》,完成了项目核准前的全部行政审批工作,千里气龙的落地指日可待。