编者按 坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会,是我们党的庄严承诺。党的十八大以来,各中央企业坚决贯彻落实中央决策部署,将精准扶贫工作作为一项重要政治任务来抓,高度重视,投入大量人财物,创新方式方法,推动精准扶贫工作取得显著成效,为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
近日,国资委网站推出“脱贫攻坚 央企力量”系列报道,聚焦各中央企业在精准扶贫工作中的作为和成效,展示央企责任与担当。敬请关注。
“2019年,直接投入扶贫帮扶资金近2.7亿元,同比增长280%;选派92名扶贫干部组成37支工作队在13个省(区)开展驻村帮扶工作,其中驻村第一书记24名。”数据显示,中国华电扶贫工作力度正在加大。
脱贫攻坚战是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一。近年来,中国华电深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,着力在项目发展扶贫、民生设施扶贫、特色产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、消费扶贫等八个方面下功夫,聚焦定点扶贫,以助力“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚为重点,努力完成国家安排的扶贫任务、深度贫困地区脱贫攻坚任务、地方党委政府安排的扶贫任务。
引来幸福水,修通惠民路,通上绿色电
水、路、电,是实现美好生活的必备要素,然而一些深度贫困地区没水、没路、缺电,成为当地贫困的“穷根”。中国华电在弥补贫困地区基础设施短板、消除发展瓶颈上有着天然的优势。近年来,中国华电充分发挥企业专长,针对这些“穷根”对症下药,为贫困地区脱贫致富创造有利条件。
引来幸福水。中国华电支持第一书记所驻村饮水提升工程,有力改善了当地饮水质量。阿图什市松他克乡瓦克瓦克村由于地域环境原因,自来水中氟化物、硬度超标严重,饮水设施无法为孩子们提供安全的饮用水。中国华电派出的定点扶贫驻村第一书记奚科伟到任后,经调研并委托华电集团相关部门对村属小学、幼儿园水质进行检验,发挥电厂水处理专业优势,为瓦克瓦克村小学、幼儿园专门量身定制了直饮水装置,有效滤除各种杂质、细菌、微生物等有害物质,保证了水质安全。
修通惠民路,着力解决贫困山区百姓“出行难”问题。家住金上叶巴滩电站附近四川甘孜白玉县沙玛乡的泽仁桑珠,几年前到附近的巴塘县需要翻越4500米的高山,历时五六个小时,路途艰险、高寒缺氧。华电金上公司结合项目建设,投资43亿元先后在金沙江上游两岸修建241公里交通公路,投资3300万元修建“华电便民公路”16公里,改善了当地23000余名群众的出行条件,结束了沿岸个别地区不通公路的历史。
通上绿色电,让百姓家的灯永远亮起来。尼玛藏语意为“太阳”,但这里却是全国少有的孤网运行缺电县。每到冬季,尼玛县就长期停电,人们只能在黑暗和寒冷中熬过漫漫长夜,离太阳最近的地方却是最渴望光明的地方。中国华电与西藏自治区政府签订“十三五”电力援藏协议,承担尼玛县可再生能源局域网工程,垫资2.3亿元经过100天的艰苦奋战,克服高原缺氧等环境因素和微型局域网工程无可参照的实例等技术难题,一期光伏项目提前实现并网发电目标,创造了高海拔地区光伏项目建设进度的新纪录,提前一年兑现了让海拔4600米的尼玛县城人民过上温暖、光明、不停电的冬季承诺。
教育来扶智,医疗送健康,项目促就业
扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。
“衷心感谢西藏自治区政府以及华电集团给了我这样一个机会,让我能走出大山深处,来到这样一所美丽的学校,接受更好的教育,学习更多的知识和本领……”在中国华电助力藏区脱贫攻坚“三定培养”班开学仪式上,来自西藏自治区山南市的建档立卡贫困生嘎玛欧珠用质朴的言语表达出自己的心声。
教育,让“智慧”在扶贫中发光。2019年,中国华电援助450万元建设喀什市华电小学,帮助喀什市扎实开展国语教学;华电金上公司设立“华电金上励志奖学金”资助51名优秀学生;华电四川公司开展“华电四川•携爱同行”助学活动,通过职工家庭与贫困学生家庭签订结对帮扶协议,圆了25名贫困学生的求学梦。
“因贫有病不医、因病贫上加贫”是贫困村里很多家庭的困境。54岁的村民赛来·祖农被病痛折磨,骨头错位、腿严重浮肿。不了解新农合报销政策、被4000元医疗费吓得盲信民间游医,骨折半年后未及时医治导致大面积血栓已经危及生命安全。新疆公司驻村工作队看到后,当即联系喀什市第一人民医院,垫付住院资金,并帮助祖农解决了低保就医问题,保住了他的生命和腿。
据统计,2006年以来,中国华电在四川、西藏等地修建了10所华电爱心医院,在新疆投入近千万元,用于改善当地医疗卫生基础设施,极大地改善了群众看病难的问题。华电青海大通发电有限公司投入1754万元建设夏日哈镇查查卫生所,援建多家医疗机构并配备救护车、CT机、彩超机等设备,解决了该地区5000多名群众到几十公里县城看病的实际困难问题。
坚持共建共享,引导贫困群众参工参建项目建设,吸纳贫困子弟精准就业,实现定点帮扶,最大化发挥项目综合效益。在金沙江上游,华电金上公司结合金上沿岸当地群众文化水平和技能特点,按照“依法依规、政府主导、市场行为”的原则,将部分运输计划由当地贫困群众组成的合作组织承担。预计高峰期参与工程建设的当地百姓2000人、车辆超过1000台,为地方增加产值超过10亿元。西藏山南达古村村民通过项目场内运输,增收500余万元。风电、光伏发电设备多位于牧区、戈壁、荒原等特殊区域。中国华电所属内蒙古公司、新疆公司、甘肃公司新能源项目中,因地制宜,积极吸纳当地贫困农牧区子女就业,就业岗位大多安排在距离家庭所在地较近的地区,招聘过程中成立招聘工作组和纪检监察组,明确流程、及时公示,保证招的是贫困生、扶的是贫困户。华电金上公司、西藏公司、金中公司、怒江公司认真做好项目发展扶贫,稳步推进项目建设,累计项目投资超400亿元,在做好水电项目开发的同时持续改善当地基础设施条件,累计增加地方税收超10亿元,有序组织当地贫困群众参与部分工程建设和物资运输,努力增加贫困群众收入。
机制做保障,措施求精准,合力见成效
扶贫攻坚是一项涉及方方面面的系统工程,政策性强、涉及面广、任务重、要求严、社会关注度高,加强顶层设计、做好总体策划,确保运行机制顺畅高效是关键。
中国华电成立了扶贫工作领导小组,由主要领导任组长,负责贯彻落实党中央、国务院扶贫工作重大部署,制定扶贫工作规划,确定扶贫工作阶段性任务目标,协调解决扶贫工作中的重大问题等;并强化扶贫工作领导责任制,把“集团抓总、区域做实、基层强基”的管控理念运用到扶贫工作中,从上至下,由点及面,通过产业帮扶、技术支持、能力传导等“授之以渔”的方式,让贫困地区真正实现脱贫。
扶贫工作坚持顶层设计、总体策划。注重国家扶贫政策的研究落实和精细实施,注重与地方政府对接,注重公司统筹安排,编制了“十三五定点扶贫工作规划”,重要扶贫工作均编制扶贫工作方案,确保扶贫工作科学、有序、扎实开展。
坚持精准施策。中国华电注重现场调研,准确掌握贫困地区的贫困现状、贫困原因等情况。该公司主要领导多次赴新疆、西藏、青海等地调研,实地考察定点扶贫工作推进情况,走访慰问困难群众、扶贫干部,与地方政府协商助力脱贫攻坚。2019年,该公司选派92名扶贫干部组成37支工作队在13个省(区)开展驻村帮扶工作,其中驻村第一书记24名。
艾力·托合提是恰尔巴格村里建档立卡的贫困户之一,一家几口人靠着两亩地过活,日子过得捉襟见肘。华电新疆公司驻村工作队入驻后,了解到该村拥有丰富的绿色生态草地资源,筹资50万元建设大型生态草地散养鸡场,通过“集体+专业养殖户+农户”专业化合作社模式帮助村民增收致富。看着鸡苗茁壮成长,艾力·托合提满心欢喜,见人就说:“工作队亚克西(维吾尔语:好),帮我们建鸡场,教我们养鸡,我们的日子越过越好……”
精准的措施让地方特色与产业扶贫有机融合,送给贫困户的是“丰厚的收益”。2019年,乌江公司在沿河县投入1600万元用于沿河县中寨镇“白叶一号”茶等具有浓郁当地特色的产业项目,撬动社会资金上亿元,实现社会资本与贫困人口利益联结。湖北公司帮助大牌村发展景阳鸡、山羊到户养殖等特色产业,全年实现农产品销售额超100万元,贫困户增收近10万元。
信息化来架桥,打通脱贫路上的梗阻。大美新疆不缺好产品,以前没有好销路,卖不出好价钱。巴音库鲁提村驻村干部谭轩经过走访调研,确定了“互联网+帕米尔绿色牛羊肉”的销售思路,并发动工作队员、村干部通过微信朋友圈等社交网络平台进行试点宣传销售,短短几天时间里,便销售了近百公斤,取得了良好的反响。
“十三五”以来,中国华电在全国22个省区助力脱贫攻坚,直接投入扶贫资金4.4亿元,其中85%资金投向新疆南疆地区、藏区、四川凉山州、云南怒江州等深度贫困地区;累计选派200余名扶贫干部,其中超过40%奋战在基础条件薄弱、生存环境恶劣的深度贫困村扶贫一线。
通过上下联动、整合资源,协同发力,中国华电扶贫措施强劲有力、运行机制顺畅高效、工作成效稳步提升。作为定点扶贫县,新疆乌恰县5131户19395名贫困人口全部实现脱贫,今年7月受到国家第三方专项评估的高度评价,阿图什市计划今年脱贫摘帽。
中国华电扶贫工作得到了当地政府的肯定和百姓称赞。华电新疆公司、乌江公司、西藏公司被省级党委政府考核为优秀,华电西藏大古公司入围全国脱贫攻坚奖;金上公司黄明维、乌江公司丁现茂、新疆公司王磊等同志荣获省(自治区)扶贫攻坚先进个人。
从北到南,从东到西,从高到低,在辽阔的中华大地,中国华电深入实施扶贫攻坚行动,扎实推动精准扶贫、精准脱贫,用实际行动践行着“扶贫攻坚、电力当先”的铮铮誓言。