“国家电网的电费减免，对我们这样的小微企业不仅解渴，而且救命，但这样的好政策以往未必能享受到！”3月6日上午，杭州余杭亭趾纺织品加工厂厂长徐建国点开“网上国网”APP“转供电费码”查询，系统提示：“红码！”。经供电公司、市场监管部门、小微企业三方联动机制，负责向其转供电的启程纺织园很快把773.9元电费减免退还给了徐建国。当天不到4小时，就有杭州10区3县2265位用户登录“网上国网”，其中有312家转供电用户按照国家政策，将“码”上得到29.1万元退费。
3月6日，国网杭州供电公司发布全国首个“转供电费码”，创新“用户码上查、政府码上管、供电公司码上帮”机制，形成“政府主导、用户主体、供电企业主动”格局，实现对转供电违规加价壁垒的合力破解，把3亿多元电费减免“红包”，及时足额送到逾50万家复工复产的转供电用户特别是小微企业手中。
据悉，转供电违规加价一直是难以解决的痼疾。所谓转供电是指终端用户由其他用电主体内部转供的行为，通俗的讲就是不由供电公司直接供电。也因为相对特殊的用电关系，供电公司无权管、物价部门管不完、转供用户不知情，导致难题难解。
统计显示，转供电用户中95%以上为小微企业，是复工复产的“毛细血管”。自国网公司“非高耗能大工业、一般工商业用户减免电费5%”举措推出以来，如何穿透全国40万个包括商业综合体、产业园区在内的转供电主体壁垒，将电费减免的政策红利送到终端电力用户特别是位于末端的3000多万家小微企业，成为当务之急。
移动互联网成了此次破解转供电壁垒的技术突破口。国网杭州供电公司创新基于“网上国网”APP平台的“转供电费码”，通过比对用户输入的去年12月份和今年当月电价，确定电费减免是否执行到位。为了方便使用，国网杭州供电公司还采取了时下公众熟悉的“红黄绿”三色码，把当月部分享受、几乎没有享受电费优惠分别标记为红码、黄码。
在“转供电费码”背后，国网杭州供电公司还与政府部门组建工作专班，牵头建立起了供电公司、市场监管部门、小微企业等多方协同机制——由小微企业负责按月上传电费电价情况，起到数据源作用；供电公司开展红黄码大数据分析，并及时提供政府监管部门，发挥“数据大脑”的作用；市场监管部门对连续两个月红码、连续三个月黄码所在的转供电主体进行上门核查，监督执行优惠政策，有针对性开展有效治理。
对此，杭州市发改委价格处石峰处长认为：“‘转供电费码’不仅让用户知晓自己电价是否合理，还通过大数据分析让我们政府部门及时掌握国家政策落实情况，更好地支持小微企业企业复工复产。”
杭州市市场监管局物价监管分局局长方亚春也表示：“‘转供电费码’是一个很大的创新突破，为解决转供电违规加价难题提供了‘国网方案’，也为其他公共服务行业提供了可推广复制的创新样板。”
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