2014年年初,大唐集团公司党组在深入领会习近平总书记要求的基础上,结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展,决定推出“六最”民生工程,明确由集团公司工委牵头在全系统组织开展“六最”项目的具体建设工作,以践行“大唐精神”为引导,上下一心,下大力气解决群众反映的最集中、最迫切的问题,给职工带来看得见的实惠,让职工切实感受到集团党组和企业的关爱。
在深入调查的基础上,大唐集团各分子公司及所属企业年初立项的“六最”项目达548个,涉及工作条件改善、职工劳保和安全生产、职工技能培养、改善职工生活条件、职工心理健康、文体活动开展和设施完善、完善各类民生制度等多类具体问题。各级企业和工会组织本着节俭有效、力所能及、立项必成的原则,制定了具体工作计划和推进措施,目前75%以上的项目已经建设完成。令人期待的是,按大唐集团公司建设计划,所有项目将在年底前完成,确保做到件件有着落、事事有回音,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
深入一线,多渠道搜集职工需求
把职工面临的困难和需求,全面真实地收集上来,是开展好“六最”项目建设活动的基础。根据大唐集团工委的安排,全系统各级工会组织采取了多种形式征集群众意见和建议。
——工会干部深入基层,面对面征求职工需求。各级工会干部纷纷深入一线班组,开展座谈调研活动,面对面、一对一地听取职工的利益诉求。大唐国际发电公司的65个基层工会,组织干部深入基层开展调研活动323人次,通过召开座谈会、职工信箱和深入班组谈话等方式广泛征求民生工程 “六最”项目,最终确定了70个重点项目。大唐陕西彬长发电公司工会向4个分会发放了300多份意见调查表,征求职工在住房、生活、生产、个人成长、丰富业余生活等方面的意见和建议,作为制定“六最”项目计划的基础。大唐湖南分公司通过合理化建议网络的在线平台征集职工对“六最”项目建设的意见和建议。
——结合群众路线教育实践活动,全面梳理群众意见。根据群众路线教育实践活动的查找问题、征集意见情况,梳理出职工群众迫切需求,作为项目立项的依据。如怒江水电公司结合群众路线教育实践活动的征求意见工作,在公司员工中广泛征集“六最”项目,经过梳理、合并后归类为6项,其中2项确定在年内完成。
——依靠企业民主管理渠道,系统了解职工建议。通过职代会、厂务公开、合理化建议等企业民主管理渠道,可以更加系统全面地了解职工的所思所想。各级工会普遍对职代会提案进行了梳理,对其中的民生问题作为关注的重点;一些企业工会还整理提炼了近5年来历届职代会意见和建议的答复情况,对一些迟迟没有解决好、职工又多次反映的问题,重新立项加以解决。
齐抓共管,全方位推进“六最”建设
“六最”项目建设涉及到企业工作的各个方面、各个部门,为确保项目建设达到预期目标,各级企业采取多项措施,明确建设责任,加强协调配合。
——强化领导和协调,建立“六最”项目建设领导小组。根据大唐集团公司工委的统一要求,各级企业均成立了以党委书记为组长,工会主席为副组长,各相关部门负责人为组员的项目建设领导小组,负责制定民生工程“六最”项目方案,并对方案的制定、实施和考核负责,协调项目的实施与推进。各企业领导小组对项目建设都做了“三个明确”:明确项目建设实施的牵头部门是企业工会,在领导小组安排下,负责项目建设的部署、协调、落实和验收;明确项目建设落实的责任主体是企业各相关职能部门,负责具体项目的研究、处理和落实;明确项目建设受益的主体对象是企业广泛、普遍而又具有特殊需求的职工群体。
——周密研究和论证,确保项目符合职工需求和企业实际。各级企业党组织和工会紧扣群众路线教育实践线活动的要求,均对项目进行了逐项论证和审议。一方面,重点论证了项目的可行性,保证职工利益最大化;另一方面,确定了负责各个项目的班子领导和相关部门,保证项目扎实落地。同时,明确了办理“六最”项目的费用申请途径等,保证账务清楚明白。
——明确责任和进度,确保项目的建设工作顺利开展。根据大唐集团工委部署,各级企业“六最”项目建设责任逐一落实到了各个相关部门,明确了分管负责人和具体责任人,明确了职责任务。大唐岩滩水电公司工会通过下发文件、网络平台、宣传栏等对形式“六最”项目及建设计划进行公示,公示内容包括项目内容、完成时间、预期效果和责任部门及责任人,加强了职工群众的参与和监督,提高了职工群众对项目建设的支持度和认可度。各级企业普遍把项目建设纳入企业重要工作事项计划,与企业重点工作同实施同检查。许多企业还将“六最”项目列入相关部门年度目标考核的重要内容,实施年度考评、明确了奖惩措施。
强化监督,大力气确保进度质量
——项目建设领导小组严格督办。大唐集团公司明确要求各责任部门要按计划定期上报“六最”项目进展情况,多数企业的责任部门将项目目标分解到月,按照月度计划推进,月初总结上月完成情况和下月工作计划,步步推进,务期必成。如大唐河南发电公司坚持按月汇总基层企业的项目建设情况,确保各企业按质按时推进各项工作;大唐贵州发耳发电公司由“六最”领导小组组长亲自对各项目下督查督办单,定期召开专题会议研究问题,要求各具体责任人每月把“六最”项目的落实进展情况以书面形式上报项目组,逐项落实“六最”项目建设日程,针对发现的问题,由责任部门限期整改落实到位。
——工会组织强化进度和质量检查。许多企业通过职工生活委员会、职工代表定期对相关项目进行检查和督促,对存在的问题提出整改意见。如大唐黄岛发电公司在对“六最”项目进行考核评价时,将职工群众满意度作为主要指标,通过抽查询问、采样调查、设立意见箱等形式掌握职工群众对于“六最”项目的满意率,职工满意率在60%以下的项目,要求责任部门分析原因,限期整改,职工满意率高的项目,作为先进典型,由责任部门向其他部门进行经验介绍,促进交流,不断完善优化“六最”项目建设工作。
——开展职工代表专项巡视活动。大唐集团工委要求各企业在今年9月份前必须至少开展一次“六最”项目建设的职工代表专项巡视活动,督促项目保质保量按时完成。到目前,许多企业工会已组织了2次以上职工代表巡视活动,逐项督办“六最”项目建设,有效地促进了项目实施。大唐集团工委要求,在明年初的各级企业职代会上,项目领导小组必须向职代会汇报项目的完成情况,接受职工代表的审议。
落实到位,暖民心汇聚发展能量
——大处着眼、小处着手,促职工最关心的问题尽快解决。大唐集团公司各级企业工会在“六最”项目的建设过程中,始终坚持一个“诚”字,围绕党政要求、职工需求、职责所求,秉承“真诚服务,切实解决问题”的真挚态度,重点把职工最迫切的问题解决好。截至目前,大唐黑龙江发电公司立项的45项“六最”项目,已使1000多名职工及家属受益。大唐克什克腾煤制天然气公司由于公司职工子女逐渐增多,子女入托入学等亟需当地户口,为此公司工会多方争取到克旗公安部门的支持,对有需要的职工提供咨询、联系、办理一站式服务,上半年就为7位职工子女办理了户口,高效解决了职工面临的大问题。大唐新疆发电公司把边远地区企业单身职工的婚恋问题列入“六最”项目,通过青年联谊活动、集体婚礼等活动,有效解决青工的现实需求。
——节俭高效、承诺必践,让职工看到实效、得到实惠。大唐集团各级企业把最贴合企业实际和职工需求作为“六最”项目建设的重点,并不单纯追求高标准、大项目,避免表面文章,所有项目都强调一个“实”字,项目一旦立项就必须全面落实。同时,坚持“节俭高效、力所能及”的原则,尽可能通过加强管理、强化协调等方式解决问题。如大唐天津盘山发电公司由于职工居住地变化较大,职工陆续提出希望公司修改班车路线的建议,“六最”项目领导小组对此高度重视,专门召开3次职工代表团组长会议,征求了每个员工的意见,进行了路线调整,有40%的职工享受到了便利,受到职工广泛好评。大唐连城发电公司工会在“家属区信息网络改造”项目建设过程中,积极参与同电信部门的协商谈判,发放600多份问卷征求职工意见,使网络线路更加合理,大大减少了安装费用,受到职工热烈欢迎。
——围绕中心,服务大局,激发职工积极性和创造性。在“六最”项目建设过程中,各级企业着力突出一个“效”字,把“价值思维,效益导向”融入到服务职工工作中,重点解决影响职工积极性和创造性的突出问题,激励职工更好地为企业发展贡献更大力量。大唐山东检修运营公司针对职工反映较多的“驻外职工轮换问题”,经过多方调研、征求意见,多次修改,制定了“国内火电项目部人员轮换暂行办法草案”,经职工代表团组长会议审议通过后下发,更好解决了部分职工的具体生活问题,有效提升了驻外职工管理水平,激励了职工的工作热情。