中国石油管道局低成本发展过“寒冬”

3年来，中国石油管道局持续深入推进开源节流降本增效工作，外包管理更趋规范，车辆设备清退效果明显，管理费用累计降低46%，“五项费用”累计降低33%，全局累计实现降本增效6.8亿元。

为应对“寒冬”，管道局把低成本发展战略作为“十三五”的重点工作加以推进。今年年初，管道局成立资产轻量化专项工作推进领导小组，对常年闲置不用的大型设备、闲置厂房重新盘点处置，对低效无效土地资产清查整理，研究盘活利用方式，对不良股权加大处置力度，进一步提高资产质量和创效能力。

为严控项目成本，管道局从预算管理入手，推行“211”项目管理法，把EPC项目部和专业公司项目分部两级预算统一起来，促使项目参建方想尽办法推行精细管理，降低成本。惠州海管项目部通过建立海洋管道项目成本CBS体系，将成本层层分解，严格监控费用支出，精确管控每天每道工序所需人员、设备、材料的数量和成本，提前32天完成海管敷设，实现工期效益双丰收。

管道局推行“一本账”管理，使EPC项目部通过搭建参建单位成本对标平台，掌握项目真实成本，增强成本管控能力。这个局在中俄原油管道二期、陕京四线等重点工程推广应用“EPC+施工机组”管理模式，使EPC项目部直接对接施工机组，优化资源配置，降低管理成本。

今年年初以来，管道局持续加大设备车辆清理清退力度，把“五外”（外租、外包、外购、外雇、外委）治理作为一项重点工作部署推进，全局累计清理外租车辆443辆。这个局继续压缩非生产性支出，“五项费用”累计压缩667万元，同比下降6%；各级机关管理费用压缩4801万元，同比下降8%。