国投中成糖业扶持马达加斯加当地蔗农政策取得良好效果

　　2007年7月，中国成套设备进出口（集团）总公司所属中成糖业派员进驻马达加斯加昂比卢贝糖业联合企业，开始了对该糖联的租赁经营。随着工农业生产全面恢复工作的进展，出于对企业长远发展的考虑，中成糖业和昂比卢贝糖联从2008年开始积极扶持当地蔗农扩大甘蔗种植面积、提高产量，至今已取得良好效果。

　　昂比卢贝糖联周边村民历史上就有种植甘蔗并出售给糖联的传统，高峰时期产量亦相当可观。但由于当时糖联经营情况恶化，蔗农种植积极性受到严重挫伤，同时也缺少生产所必需的物资和资金，至中方接手时周边仅剩有少量种苗地。

　　中成糖业开始租赁经营后，成立了扶持当地发展甘蔗生产协调小组，经与当地县政府、马国甘蔗中心、蔗农协会多次协商，本着“有偿帮扶大部分，蔗农自筹一部分”的原则，确定了最终的扶持方案，即昂比卢贝糖联预先向周边蔗农提供柴油、化肥、蔗种等生产物资，支持蔗农申请种植甘蔗；一年后，即下个榨季蔗农交蔗时做价20%扣回。

　　扶持方案确定后，昂比卢贝糖联采取了技术宣讲、组织参观等措施，因势利导宣传和推广扶植政策。同时，还在县政府、甘蔗中心、蔗农协会及村委会等层面设置甘蔗发展奖励制度，即根据每年比上一个榨季增加的交蔗量，对上述四个机构按不同比例发给奖金，以促使他们协助推动扶植蔗农政策。从2012年开始，为在发展新种植户的同时保证有偿扶持物资的偿还率，还对新种植户的担保人给予奖励。

　　通过上述举措，经过多方努力，昂厂甘蔗的收购量从2009年的3万余吨逐年增长，到2012年底将达到近10万吨。不但保证了工厂在恢复生产能力后甘蔗入榨量不断增加，提高设备利用率，缩短项目的成本回收期，而且极大地调动了当地各级政府的工作热情，促进了地方经济发展，将企业发展与当地农民的利益结合起来，缓解了可能发生的社会矛盾，进而大幅改善了企业的经营环境。