围绕“两个世界一流”目标 全面提高党员队伍素质

围绕“两个世界一流”目标
全面提高党员队伍素质

中共上海宝钢集团公司委员会

　　党的十六大提出，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。按照中央的部署，在中央试点办、中组部、国资委党委和上海市委的直接指导下，去年2月至9月，宝钢集团公司下属的宝山钢铁股份有限公司，开展了保持共产党员先进性教育活动的试点工作。历时半年的教育活动，对宝钢股份公司全体党员进行了一次“三个代表”重要思想的系统教育，对宝钢股份公司基层党组织工作普遍进行了一次反思，形成了党员队伍建设工作新机制的总体框架。宝钢集团公司党委以试点工作为契机，运用试点成果，创新党建工作机制，提高党员队伍素质，为促进宝钢新一轮发展提供了组织保障。

　　一、联系实际认真学习，坚持在与时俱进的高起点上确立共产党员先进性的衡量标准

　　开展保持共产党员先进性教育活动，是新世纪新阶段加强党的建设的基础工程。教育活动的目的是提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作。其中，提高党员素质是根本，最重要的是要引导党员学习贯彻好“三个代表”重要思想，重点是在掌握理论深度和学以致用上下功夫。教育活动采用的方法是集中培训和组织自学相结合。在集中培训中，分四个专题向党员进行比较系统的理论教育，每个专题提出两道学习思考题；组织自学时，统一印制了《学习手册》，设计了一百道填充题，督促党员自学。为了使教育落到实处，要求每个党员撰写2000字的学习心得和2000字的自我总结。针对宝钢生产经营任务相当繁重、上下道工序衔接紧密、生产线上员工“四班三运转”、专职党务干部较少等特点，我们周密组织，精心安排，保证了教育活动的顺利进行。

　　在教育方法上，做到“三化”。一是结合企业发展目标把教育目的具体化。我们按照这次教育的要求，结合现代化企业的特点和环境变化，围绕宝钢新一轮发展战略，把先进性教育与企业文化建设相结合，与加强人力资源管理相结合，注重提升党员的学习能力、响应能力、沟通能力和改进能力，充分发挥党员在企业发展中的先锋模范作用。二是根据企业工作特点把教育方法规范化。在先进性教育活动中，我们注重日常教育重心下移，规范动作严格执行，阶段要求重点突出。并且做到“三个统一、三个鼓励”，即统一学习内容，鼓励敞开思想研讨；统一规范程序，鼓励形式载体创新；统一时间节点，鼓励各基层单位在保证教育时间、保证教育质量前提下，根据生产实际状况灵活组织安排。三是运用现代管理手段把教育平台多样化。我们一方面发扬党的组织优势，保持“老传统”不丢，广泛开展谈心活动，进行面对面的思想交流；另一方面又借助信息化平台，开展网上交流、网上公示、网上评议，使党员和群众更真实地反映自己的意见和呼声，网上参与的点击率高达45000多人次。

　　教育活动重在联系实际，联系如何保持共产党员先进性的实际。新世纪新阶段，共产党员的先进性到底应该体现在哪里？先进性教育活动开展之初，一些党员思想上存在这样那样的想法。不少同志认为，宝钢党员素质比较高，比社会上的一些党员好多了，似乎党员的先进性问题已经解决了。针对这种思想，我们组织党员反复学习“三个代表”重要思想,学习江泽民同志对宝钢提出的“办世界一流企业，创世界一流水平”的要求，引导党员从宝钢股份公司要建成“全球最具竞争力的钢铁企业”的高度，从新形势新任务对党员提出新要求的高度，从企业内群众对党员期望的高度，对照、查找党员在先进性方面存在的差距。用这样的高标准衡量，就找出了党员、党员领导人员和党组织存在的“三个不相适应”的问题，即党员的党性观念、组织观念、道德观念和综合素质，与新世纪新阶段党员先进性的要求不相适应；党员领导人员的思想作风、工作作风和服务群众的意识，与企业发展的要求不相适应；党组织的管理方式、管理手段和创新能力，与环境变化、时代发展的要求不相适应。

　　怎么解决“三个不相适应”的问题呢？我们认识到，一个重要环节，是明确新世纪新阶段党员先进性的具体标准。为此，我们发动广大党员开展了“保持共产党员先进性的具体要求”的大讨论。经过讨论大家认识到，新形势下“保持共产党员先进性的具体要求”，应该体现在贯彻落实“三个代表”重要思想上，体现在实现“两个世界一流”的目标要求上，体现在提高企业核心竞争力上。站在这样的起点上，根据党章规定的党员标准，结合本企业的特点，借鉴企业管理中“标准+α”原则（标准是个常量，“α”是根据本企业特点提出具体要求的变量），制定出包括管理、技术、操作等各类岗位的党员先进性的具体要求。对管理岗位强调大局意识和服务意识、创新能力和解决问题能力，对技术岗位强调团队合作、知识共享、有开阔的知识面，对操作岗位强调踏实肯干、一专多能、指标创优，并分别明确具体指标。广大党员反映，有了具体要求，自己对如何保持党员先进性的努力方向更明确了。

　　二、发扬民主、依靠群众开展保持共产党员先进性教育活动

　　我们把先进性教育作为一项民心工程，把群众满意不满意作为检验先进性教育成果最重要的衡量标准，引导党员特别是党员领导人员从“三个代表”重要思想的本质是“立党为公、执政为民”的要求出发，重点解决思想作风、工作作风、领导作风等方面的主要问题，拓宽与群众沟通联系的渠道，解决群众的实际困难和实际问题。民主评议中，通过“面对面交流思想”，每位党员至少主动征求三名以上周围群众的意见；通过“背靠背征求意见”，每位党员至少有六名群众为其填写测评表；通过“硬碰硬严格把关”，党员完成自我总结后，主动请群众品头论足，并做到查找问题与群众当面提出的意见、与《测评表》上的意见、与支部对党员的分析意见“三个基本一致”。不少党员很有感触地说，这回是动真格的了。

　　在这次教育活动中，党内批评与自我批评打破了情面。民主评议时平均每位党员用了一个多小时，有的支部大会前后开了二十几个小时，党员之间仍然言犹未尽；同志间批评更加直截了当，下级对上级批评敢讲真话的多了。党内组织生活普遍存在而且一直难以解决的“自我批评容易、批评他人难，私下批评容易、会上批评难，一般批评容易、有深度的批评难，上级对下级批评容易、下级对上级批评难”的问题得到了较好的改进。有位党员分厂厂长收集到比较尖锐的意见达17条之多，他说这是当厂长后从未有过的。

　　群众的评议对党员思想触动很大，促使党员努力改变形象，更好地为群众服务。非典期间，许多党员主动提前上班，做好生产现场的消毒工作。不少党员为了业务的正常运行，为了保护群众的安全，积极主动地到疫区出差，确保了企业生产经营不断不乱。据不完全统计，教育活动期间，党员为群众办好事、做实事共万余件。股份公司党委根据广大职工提出的带有普遍性的突出问题，确定了11项服务群众的边整边改措施。针对许多职工提高素质、提高竞争能力的强烈愿望，研究制订新世纪人才发展规划，推进“职业生涯设计”，提出了建设宝钢核心员工队伍的计划。为改善职工生产生活环境和满足职工精神文化需求，改建和整修了职工食堂、浴室等服务设施，新建了职工营养配餐中心，还将对体育场馆进行改造。不少职工说，想不到我们的意见这么管用，想不到整改的动作这么快，想不到这些实事办得这么好。

　　通过党员先进性教育活动，广大党员自觉地将服务群众作为实践“三个代表”重要思想的实际行动。面对企业激烈的岗位竞争，有些技术上怀有“绝招”的党员，毫无保留地向周围职工传授技术。有一位研究生学历的党员，平时利用业余时间撰写了十万多字的业务操作诀窍，这次先进性教育活动中，他把自己的心得体会无私地拿出来与职工共享、交流，并热情解答问题接受咨询，受到职工赞誉。通过先进性教育，党员普遍建立了服务群众的岗位整改承诺制度，党员领导人员建立了定期听取群众意见制度和下基层调研制度，公司领导还建立了和群众对话交流制度。据对群众调查，认为党群、干群关系有一定改善或很大改善的占97%，认为党组织帮助群众解决实际困难做得较好或很好的占93%，分别比教育活动开始时上升了5%和24%。

　　三、以保持共产党员先进性教育活动为契机，创新党员队伍建设工作机制

　　在党员队伍建设总体思路上，做到“三性保一性”。我们提出，人力资源是第一资源，党员队伍是有坚定信念和严密组织的先进人力资源。党员队伍建设的根本目标，是保持共产党员先进性，并按照“围绕发展抓党建，进入管理起作用”的思路，在企业发展中体现共产党员的先进性。我们同时提出以党员履行义务的充分全面性、党员履行义务和行使权利的一致性、党员教育和管理工作的有效性，来确保党员的先进性。党员履行义务的充分全面性，就是要求党员坚持高标准、严要求，具有时代特点；就是要求党员不仅自己以身作则，发挥“带头”作用，而且要做好群众工作，发挥“带动”和“带领”作用。党员履行义务和行使权利的一致性，就是要落实党员的各项民主权利。党员履行义务不够充分全面的重要原因之一是党内民主发扬不够。义务和权利相辅相成，要扩大党内民主，切实保障党员民主权利。党员教育和管理工作的有效性，就是要大力改进党员教育和管理方法。党员在履行义务和行使权利方面存在的问题，主要原因不在党员，而在于党组织的工作。能不能使广大党员保持和发展先进性，取决于对党员的教育和管理。要发扬改革精神，创新工作机制，使党员教育和管理真正做到受欢迎、起作用、有实效。

　　在党员队伍建设工作推进上，首先抓好“三高一流”活动的深化。“三高一流”（即党员觉悟、技能、业绩高于群众，建设一流党员队伍）活动是宝钢各级党组织在宝钢发展进程中，党建工作紧紧围绕生产经营和企业发展目标，经过多年的实践探索形成的、融党员教育、管理和监督为一体的发挥党员先锋模范作用的党建工作载体。“三高一流”活动在宝钢开展已近十年。通过党员先进性教育活动，我们提出形成标准完善、操作规范、管理严格的工作机制，来深化这项活动。工作机制主要由四大体系组成，即目标管理体系、推进保证体系、考核评价体系和反馈激励体系。目标管理体系是将“三高一流”细化分解成若干管理目标，并最大限度地予以量化。推进保证体系是形成党委、党支部、党小组、党员责任区四级管理推进网络，明确各自的工作职责。考核评价体系是一季一考评，党支部、党小组和党员责任区分别考评，对生产岗位、技术岗位和管理岗位实行不同的考评办法。反馈激励体系是将考评结果定期以书面形式或党小组生活会、党支部讲评的形式进行反馈，考核结果实行“三挂钩”，即与先进评比挂钩，与岗位聘用、岗薪浮动挂钩，与党组织考核和党员领导人员工作考核挂钩。

　　在党员队伍建设机制完善上，建立健全有关工作制度。重点是三个方面的工作制度。一是党员教育、管理和为党员服务的工作制度。坚持党员学习和培训制度，增强针对性和有效性。加强党内监督，特别是对党员领导人员的监督。做好关心党员的工作，帮助党员克服各种困难，为党员发挥先锋模范作用创造必要条件。二是保障党员民主权利的工作制度。积极推行党内“三先”（企业有关重要工作党员先知道、先讨论、先行动）。实施党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度。积极探索基层党代会代表常任制和党员议事制度。三是党的群众工作制度。以“凝聚力工程”为总“抓手”，依靠广大党员，大力加强党的群众工作。深入开展“党员责任区”活动。以尊重人为出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人的工作制度，达到凝聚人、促进企业和员工共同发展的目的。

　　保持共产党员先进性教育活动试点达到了预期目的。企业党建工作进一步加强和改进，党员队伍素质进一步提高。宝钢2003年取得了令人鼓舞的经营业绩，完成粗钢产量1987万吨，实现营业收入1204亿元，实现利润131亿元，今年上半年保持了良好发展势头。先进性教育活动试点之后，上述党员队伍建设工作机制创新的各项工作，正在宝钢各级党组织有序推进。参加中央企业党建工作会议，为我们提供了一次很好的学习机会。我们将认真贯彻落实会议精神，在实施宝钢新一轮发展战略过程中，充分发挥党组织的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，力争早日实现“两个世界一流”的目标。