上海医药工业研究院建设领导班子和干部队伍“五个力”

　　上海医药工业研究院党政领导班子2002年初换届后，认真学习党的十六大、十六届三中全会的精神，按照“三个代表”重要思想要求，结合企业实际，提出了认真建设领导班子和领导干部“五个力（增强干部号召力、展示干部公信力、提高干部凝聚力、提升干部管理能力、强化干部对稳定的维护能力）”，为企业做强提供强有力的领导组织保证。

　　一、分析现状，把建设“五个力”作为领导班子思想政治建设的总体思路

　　2002年初，新一届的院党政领导班子通过广泛调查研究，在2001年科、工贸总收入为3.1亿的情况下，自我加压，提出到“十五”末，即到2005年底，科、工、贸年总收入达到10亿元人民币，职工人均年收入达到1万美元，专利申报达到100项（简称“三个一目标”），并相应提出“专利战略”、“走出去战略”、“信息化战略”和“人才战略”等。为此，院主要党政领导，首先在领导班子和干部队伍中开展了以“找差距、找根源、找对策”的“三找”讨论活动，明确企业发展目标和自身的责任，弘扬永不自满、永不懈怠、永不停滞的精神，以实现企业更高的发展目标。

　　通过“三找”活动，列出了院干部队伍在思想作风、观念认识以及能力上存在的差距。首先是对企业化转制后，思想不适应和能力准备不足，尤其是在国有经济加强战略性调整、国有企业战略性改组的新一轮国资改革过程中，观念仍然比较滞后，比如对国资委提出的给予两到三年的时期发展成为行业前三位的要求紧迫性认识不足，比如对院提出的集团内部“大科研”、“大产业”协调发展，以及成为高科技企业集团和医药行业技术创新基地双重定位的有机性联系和辩证关系认识不足。为此，院党政通过着手制定2003_2007年规划，带队深入基层搞调研，做研讨，先后召开了近10次党政联席会和规划领导小组工作会议，院学术委员会、职能部门、下属企业、科研部门召开了20多次座谈会，共有200多名企业领导、研究部、室主任、专家和科研骨干参加，规划的形成过程使广大干部对明确目标、突出主业、有所为有所不为的思路有了新的认同，对加快发展、实现跨越的迫切性有了认识，对自身的责任有了进一步的明确。

　　其次是对医药形势的把握缺乏全面性，满足于已经取得的成绩，危机意识不足。近两年来，由于国内医药经济结构的调整、新药审评办法的改变、“三医”改革的启动，以及国外医药企业和民营医药科研机构的冲击的形势十分严峻。医药企业发展的动力已经更多地来自创新，因此要求医工院集团下属企业必然增加对新产品、新技术的需求，同时，企业加大成本管理的力度，做强做大优势骨干品种，实现跨越式发展。同时，作为国内医药行业知名大院，成为行业的创新基地，必须在自主知识产权和技术创新上体现研究水平，以增强对行业的影响力、辐射力和带动力。作为一个科研机构转制成为企业集团的医工院来说，我们的干部队伍对市场的全面把握能力和应变能力显然不够。

　　第三是干部的创造能力和创新意识有待提高，尤其研究院的干部队伍从科研转而从事管理工作的，在企业化管理方面，尤其是在管理创新方面的能力上，相对比较弱。

　　通过“三找”活动，党委看清了解决领导班子和干部队伍思想建设中存在的突出问题，对努力培养一支思想过硬，能办大事、会办难事、敢办新事、一心一意办实事的干部队伍形成了明确的工作思路。

　　二、建设“五个力”，班子思想政治建设取得新成效

　　通过“三找”活动，研究院党委及时提出，院的发展关键在领导班子，在干部队伍，必须有的放矢地加大干部队伍的思想政治建设，强调干部队伍思想政治建设的有效性，很大程度上取决于能不能围绕企业发展目标的制定和落实过程，形成“五个力”， “五个力”不仅是班子思想政治建设的重要内容，也是检验班子思想政治建设成效的标准。

　　增强干部号召力。院党政领导班子经过多次学习讨论体会到，在比较长的一个时期内，作为中央企业的最大的政治，就是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会国有资产管理体制变革的重大意义，振奋精神，立党为公，执政为民，把企业发展作为第一要务，树立搞好国有企业、努力成为具有国际竞争力的行业排头兵的信心，并大胆探索勇于实践。因此，研究院班子思想政治建设的主题一直是围绕着企业发展目标，提出了对职工进行发展意识的教育，首先是要对干部的教育。下属企业和科研部门在各级干部带领下，在院“三个一”目标和中长期规划下，提出了细化的的发展目标。比如2002年上半年，科研的收入由于受即将出台的新的药品评审办法的影响，创收不到2000万，各个科研部门积极应对形势，出谋划策，广泛动员，到年底一举扭转了科研创收不利的形势，首次完成了5496万元，同比增加22.6%。2003年又进行了科研的可持续发展研讨，使科研的创收达到了6337万元，同比又增加了23.4%，同样，下属企业的发展也进入了高速成长期，干部奋发有为的精神状态和集团每年持续以40%左右的速度的增长，都使院领导班子和各级干部的号召力大大增强。

　　展示干部公信力。研究院党政领导班子2002年初换届后，就把班子建设与学习“三个代表”重要思想，推进企业新一轮发展目标制定结合在一起，相继修订和完善了《党委工作制度》、《党委民主生活会制度》、《党委中心组学习制度》等一系列制度，班子内发扬民主，集思广益。两年来，院领导班子注重调查研究，抓实事、求实效，率先垂范，通过企业发展目标制定，展示了“为官一任、发展一方”的使命感和责任意识。班子成员还深入到部门专题学习会上，带头宣讲“三个代表”的重要思想，提出一定要以对党、对事业、对人民极端负责的态度，全身心地投入工作，一定要以敬业的精神服务于全院职工，一定要坚持全心全意为职工群众服务的宗旨，一定要在任何时候任何情况下坚持党的群众工作路线，把实现广大职工群众的利益作为一切工作的出发点和归宿。院党委还在全院领导干部中开展了“想干事、肯干事、干成事、干新事”的教育实践活动，抓住干部队伍思想政治建设中的典型事例，强化对干部的约束力。目前全院各级领导干部扎实工作，赢得了广大职工群众的信任，形成“一级带着一级闯”的生动局面。

　　加强干部凝聚力。成为中央企业后，无论是科研人员还是生产职工，发展的意识大大提高，对中央企业的自豪感和责任感十分强烈。比如，面对2003年春天的非典疫情，参与了上海市卫生应急体系的方案研究和构建，完成了疫区急需药品阿奇霉素、戊二醛消毒剂的大批量生产和供应，启动了一批非典防治药物课题的立项研究，选送了一批新化合物供筛选抗非典药物，在现有的抗感染病毒药物研究体系和平台上，先后向国家发改委申报5项课题，向上海市科委申报7项课题，已获准立项课题2项，还积极与国家及上海医药科研机构联合攻关，并向中国科学院送去91个新化合物供筛选新药。研究院党委被国资委党委授予 “中央企业防治非典型肺炎先进基层党组织”称号。《党建》杂志、《经济日报》等众多媒体做了报道，研究院作为中央企业的形象得到全面优化。一大批干部率先垂范，在完成企业发展目标和抗击非典中得到新的生动的展示，干部凝聚员工的能力大大提高。

　　提升干部的管理能力。在提升干部管理能力方面，通过制定和完善一系列制度，提高企业规范化管理水平，先后出台了《资产（及相关事务）监督管理办法》、《预算委员会工作条例》、《委派会计管理制度》、《投资企业派出董事管理办法》、《党风廉政建设责任追究办法》、《审计工作条例》、《工资收预警暂行办法》、《深化改革中人员分流暂行办法》。今年还参照国资委的做法从销售额、利润、净资产收益率等方面，与下属企业和科研部门签订了《目标责任书》。目前，科研工作中的《纵向课题管理条例》、《建立联合实验室管理条例》、《专利申报管理条例》、《具有赔款事项合同管理条例》等管理制度也在制定和听取意见中，领导干部思想政治建设和企业管理交互渗透，为推动各级领导干部管理水平不断提高，发挥了积极的作用。

　　强化干部对稳定的维护力。两年来，为了加强国企改革，研究院在集团的规模化产业基地打造、服务部门社会化的主辅分离、事业化劳动用工方式转变等方面，不断有新举措。对随之可能出现的一些可能影响社会和企业稳定的情况，院党政班子作了周密的布署，要求各级干部从稳定的高度进一步认识中央企业的社会责任，耐心听取意见，及时进行疏导和沟通。如，研究院下属一个效益较好的企业在与农方中止合作后，农方职工思想出现波动，27名职工集体上访到研究院，并准备到上海市政府有关部门反映情况。尽管农方应该安置的职工，院有关领导还是主动做工作。最后，在有情操作和合理、合法，公平、公正、公开的原则指导下出台的职工安置方案得到了认可，一些农方职工心平气后主动赔礼道歉。药厂与84位职工解除了劳动合同关系，给予经济补偿金的协议书在2周内全部签约完毕。没有出现影响企业和社会稳定的矛盾。

　　三、班子思想政治建设必须在企业发展过程中寻求新突破

　　近两年来，研究院领导班子和干部思想建设围绕企业发展目标的制定和落实过程做了一些积极的探索，取得了可喜的成绩。但是，企业发展目标和长远规划的长期性和艰巨性决定了干部队伍思想建设必继续花大力力气持之以恒地做深入细致的工作。在今后一个较长的时期里，研究院党委在班子思想政治建设中，必须不断增添新内容，寻求新突破。

　　1、班子思想政治建设必须进一步以“三个代表”重要思想学习为重点

　　在班子和干部思想政治建设中，要突出“三个代表”重要思想这一重点，在党的十六大、十六届三中全会精神学习贯彻过程中，注意学以致用，坚定国有企业改革的信心。要善于在把握当前国资改革的重大背景，对坚持社会主义基本经济制度、公有制的主体地位和发挥国有经济主导作用认识上，在加强对国有经济战略性调整、国有企业战略性改组的一系列新举措的学习和研究，进一步更新观念上，在紧密结合研究院工作实际，联系当前医药经济和医药科研的大环境，围绕打造研究院核心竞争力上，通过两级领导班子中心组学习的内容和方式上有新的探索，分层次、有重点、有针对地组织各种形式的学习活动。还要在结合研究院的工作实际上下功夫，针对在工作中遇到的一些热点和难点问题下功夫，针对工作中的一些薄弱环节下功夫，把理论学习要和调查研究结合在一起，院领导班子要加强对部门和下属企业一级干部中心组学习的指导，继续坚持院两级领导班子中心组学习联系制度。

　　2、班子思想政治建设必须以树立正确的政绩观和科学发展观为重要内容

　　3、班子思想政治建设必须以扎实开展“高兴、放心”活动为载体

　　今年院党委已经按照市委、经济工作党委的要求，在全体领导班子和领导干部中进行了开展“让人民高兴、让党放心”主题活动的动员，这个活动将着眼于提高研究院各级领导班子和干部队伍整体素质，着力于解决领导班子和干部队伍思想建设中存在的突出问题。在做法上，强调实效，要求通过学习重点书籍和最近刚刚颁布的《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、组织领导干部的学习辅导报告会、开展中心组成员的分组学习和交流、完成问卷调查、举行民主生活会、提出整改措施等形式，使“高兴、放心”收到实效。同时，我们还将把新一届的干部选聘工作、干部的党风廉政建设和开展“高兴、放心”活动结合在一起，真正使之成为研究院干部思想政治建设的有效载体。

　　4、班子思想政治建设必须以制度建设和提高班子成员综合素质为归宿

　　今年，研究院党委中心组课题之一就是如何把班子思想政治建设向制度化、规范化的目标推进。我们建立、健全更加有效的选人、用人和干部培养机制，关键一点是要把党管干部的原则与按照市场选聘经营管理者的机制结合起来，保证学习型干部队伍建设的全面性，使干部队伍的学习力进一步提高，使干部队伍的思想政治建设走向制度化。形成思想政治建设促企业管理层素质不断提高，优胜劣汰机制逐步建立的良好局面。

　　干部队伍思想政治建设有力地促进了研究院改革发展各项工作的不断推进，2003年我院科工贸总收入5.57亿元，同比增长45.43%，利润4719万元。我院作为企业集团总体布局的两大块，新药开发研究和医药企业生产又有了新的进步，今年一季度实现科工贸收入同比增长26.3%。目前，我院共承担着322项科研计划项目，其中国家纵向课题37项，包括国家科技部“863”项目、国家中医药管理局攻关项目和上海市科委各类科技关项目等，并正在新申报国家纵向项目23项，在医药科研领域，我院形成一系列医药高技术科研平台，掌握了一批具有自主知识产权的专利技术。我院作为主发起人成立的“上海现代制药股份有限公司”，去年7月已经通过证监会的发审，有望在今后一两个月里上市。最近我院还在筹建科研创新中心，集团内部也正在开始新一轮的科研和企业的互动与合作，我们希望通过发挥科研优势，在集团内部打造一批在国内有一定影响力的现代化医药生产企业，确保今年完成7.5亿的科工贸总收入，把医工院做优做强。