中国第一重型机械集团公司研究报告：加入WTO过渡期结束后对企业发展的影响

　　（二）一重采取的对策

　　1、战略方面

　　党的十六大召开后，按照十六大提出的支持东北老工业基地的调整与改造，大力振兴装备制造业的总体要求，一重结合自身实际，确定了符合形势需要的新的发展思路。

　　持续发展富拉尔基生产基地。富拉尔基的生产能力是一重“核心竞争力”的主要组成部分。将富拉尔基建成现代化的铸锻钢生产基地，在生产能力、产品质量等方面接近国际先进水平，起到强化“核心竞争力”的作用，为一重的发展提供坚实基础，增强我国综合国力。

　　扩建大连棉花岛基地。在现有资源的基础上，通过国家支持和多渠道引资，进一步实施扩建，并利用其港口优势和国外及辽沈地区制造资源，将其建成重型容器、百万千瓦级核电及大型、超大型成套产品的制造、发运基地。

　　完善天津基地。通过无形资产投资和资本运作，凭借技术、品牌等优势，利用华北地区制造资源，形成中小型机械压力机专业化生产基地。

　　开发鞍山和上海基地。以技术和市场为纽带，引导民间投资，形成冶金设备配套及备件生产基地，重点辐射东北和华东地区。

　　加快重型装备国家工程研究中心建设。我国重型装备企业与国外相比的突出弱点是开发能力弱，大多数机械制造厂家不得不为拥有领先技术的国外企业打工、配套。为尽快提高我国重型装备业的科研开发实力，一重正在积极筹建重型装备国家工程研究中心。这项工作得到了发改委的大力支持，争取早日建成并投入运营。

　　2、改革方面

　　以党的十六届三中全会精神为指导，坚持适应社会主义市场经济发展的改革方向，加快推进企业内部建立现代企业制度工作，努力提高核心竞争力。同时，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员，精干主体，做大图强。

　　深化企业三项制度改革。建立与市场经济相适应、能充分调动和发挥各类职工积极性、主动性、创造性的现代企业三项制度。一是建立管理人员竞聘上岗、能上能下的人事制度。二是建立能进能出，减人增效的劳动用工制度。三是建立收入能高能低，有奖有罚的分配制度。

　　进一步推进国有企业分离办社会职能。按照“社会职能社会归属化、后勤三产属地化、”的思路，对非经营性资产整体规划，区别对待，积极创造分离条件。同时，争取国家振兴东北老工业基地的相关扶持政策，争取成为分离办社会职能试点企业，尽快解决企业办社会问题。

　　加快集体企业民营化进程。对于有资产、有产品、有科技人员的一重集体企业面向社会出售，并逐步将这些企业交由地方政府按社会经济实体实施管理。

　　努力促进产品结构的优化。充分利用社会资源搞好专业化协作和中小件加工，形成配套生产协作体系，解决一重“大而全”、“小而全”的问题，使一重的产品向高精尖、高附加值、超大型的方向发展。

　　3、生产经营方面

　　一是强化生产的计划性，加强宏观控制和经济责任的考核，保证产品项目的顺利进行和按期完工。二是加大技术改造力度，不断提高一重热加工和大件产品的生产能力。如加快6×18米、7×54米超大龙门铣床的安装进度，加大15000吨自由锻造水压机的生产组织力度，做好超大铸件浇注地坑的改造工作等等。三是充分发挥各分、子公司的作用，有效利用各地的生产能力，使我公司的业务辐射全国、走向世界，成为社会化大生产配套协作关系的最大受益者。四是加强科研和新产品开发工作，主要开发和研制的项目有：百万千瓦核电、大型铸钢支撑辊、150吨以上空心钢锭和100吨立式数控强力旋压机等等。五是加强中小件的外协工作，减少中小件生产的人力和物力投入，集中精力搞好高精尖和超大型产品生产。六是加大短平快产品的订货力度，减少因产品结构不合理给生产带来的矛盾。七是积极改进工艺，提高工作效率，缩短生产周期。八是实行工资总量投放与产值等责任目标挂钩，全面调动各方面工作积极性。

　　三、入世过渡时期结束后，对重型装备制造业的影响

　　入世过渡时期结束后，对我国重型装备制造业一些特定产品将继续造成很大的冲击，主要是一些高新技术产品，如数控机床、发电设备等大型成套设备与产品，而对于技术含量不高的产品冲击较小，或基本不形成冲击。但对于高附加值产品类，由于性能质量水平方面与发达国家有明显差距，将产生很大的冲击。从发展眼光看，加入世贸组织，为重型装备充分利用国内外两个方面的技术资源、资本资源、市场资源提供了条件，从而能在较高起点上提升产业的技术水平，将一些具有价格优势的产品推向国际市场。但必须正视跨国公司、独资企业和合资企业的发展所带来的竞争压力。为此，重型装备制造业要掌握和运用好WTO规则，增强市场竞争能力，进一步扩大和抢占国内外市场。

　　四、一重面临的机遇、挑战及应采取的措施

　　（一）面临的机遇和挑战

　　一重面临的机遇。一是党中央、国务院做出了振兴东北老工业基地的重大决策，十六届三中全会确定了老工业基地调整改造的基本方针政策，这为振兴装备制造业创造了良好的政策环境，提供了难得的发展机遇。二是可以利用国际、国内两个市场，扬长避短，发挥自己的比较优势，把自己的优势产品打入国际市场，还可利用世界成熟的技术平台资源和加工能力，发展自己、壮大自己。三是一些先进的产品技术随跨国公司进入我国，先进的管理技术也会逐渐地渗透近来，发达国家的经营理念、企业文化将影响着一重的每一个经营者和管理者，甚至每一个职工，会使企业学到更多的优秀的企业文化。四是一重的锻焊结构容器和冶炼等设备更加具有比较优势。同时，使一重在原有优势基础上，继续吸取国外先进技术，提高技术含量。

　　一重面临的挑战。入世虽然给我们带来了机遇，但我们应更清楚地看到，带来的更多的是挑战。由于长期受计划经济的影响，体制性、结构性的矛盾尚未彻底消除，对企业改革和发展的制约作用越发突出；管理体制落后、缺乏活力，有待于进一步改进和创新；我们在思想观念上仍落后于形势发展的客观需要，更新观念、改造传统文化刻不容缓；随着经济全球化进程的加快，市场竞争日益激烈，制造行业和我们的产品领域将受到不可避免的冲击，企业的发展面临着前所未有的挑战；企业生产能力不足、人才短缺、科技投入少、劳动生产率不高、资金周转缓慢、关键设备超期服役、原材料供应紧张、管理滞后等等，都时刻制约着集团公司的发展。要提升企业市场竞争力，仍需付出艰苦的努力。我们要看到自己的不足，通过自身的努力，逐步缩小与大公司的差距。

　　（二）应采取的措施

　　1、以名牌产品为主导，以做大图强为目标

　　2、以跻身国际先进行列为目的，建设高档次重型机械产品开发、研制、设计技术中心

　　一方面，我们将抓好大连技术中心建设。一重地处黑龙江西部，属经济欠发达地区，信息闭塞，生活水平比较低，难以留住和吸引高素质人才。我们在大连开发区建设一重集团技术中心大连分中心，用特区特办的方法，按照当地的生活水平，确定开发人员的待遇，用以留住和吸引高素质的人才，开发高技术含量、高附加值的新产品，掌握其他企业暂不具备的技术，并迅速转化为生产力，满足市场要求。另一方面，按照市场经济体制的要求，逐步建立完善的技术开发体系并加强硬件建设，根据企业发展战略和发展规划，从事长远性的研究和综合、关键、重大技术的开发，以及全新一代产品的开发，以增强企业的技术储备和发展后劲。今后我们将在技术中心建设上增加投入，进一步加大产、学、研联合力度，走与科研院所联合开发之路，提高技术创新能力，把技术中心建设成国际一流的科研机构。

　　3、抓住机遇，眼睛向外，在世界范围内招募和引进人才

　　随着国际市场的激烈竞争，企业间的竞争说到底是人才的竞争，抓住机遇引进人才十分重要。在建立激励机制留住人才的基础上，制定切实可行的人才吸引办法。一是面向国外高等院校等人才市场招聘技术和科研人才，特别是华裔留学生；二是面向国际同行业想方设法吸引各种管理和营销人才；三是高薪、高待遇聘请急需的各类高级人才；四是与国外科研机构、高校进行科研联合，将引人和引智有机结合起来，使企业尽快与国际接轨，推动企业各项事业的健康发展。

　　4、高度重视技术改造，争取较短时间内淘汰落后设备

　　在全面衡量企业生产能力和设备状况的基础上，以是否具备参与国际竞争实力为标准，优先考虑加大企业技术改造投入，突出重而精、大而精，突出专业化和规模化，突出名牌产品生产上水平、上质量，杜绝大而全、小而全，彻底淘汰落后设备。生产手段不仅要在国内保持领先地位，而且争取在短时间内，赶上或接近中等发达国家水平，为参与国际竞争打下坚实的基础。

　　5、与国际通行惯例迅速接轨，为扩大产品出口创造条件

　　首先要确保一流的产品质量，合理的产品价格，完善的售后服务和对市场的快速反应，为出口奠定坚实的基础。其次要积极参与国际间经济技术交流与合作，积极参加国外经贸洽谈会，主动出击，在宣传和推介自己的同时，广交朋友，开拓市场。

　　6、积极参与国内重机行业重组，努力促成中国重型机械商务中心

　　对我们企业自身来讲，我们要充分利用行业重组的机会，优化资源配置，依据工艺相近和产品基本封闭，充分考虑专业化、规模化的原则，调整生产组织，接纳一些企业组建分公司，以利于提高产品质量、提高效率、降低消耗和成本，提高经济效益。富拉尔基经济环境不好，地域条件也很差，一重要想进一步发展，必须走出富拉尔基，重点向沿海经济发达地区转移。“九五”期间一重已经在大连棉花岛海边建设了重型容器生产基地，今后要继续发展，使大连成为一重决策指挥和科技开发、营销中心、精加工基地；而富拉尔基成为热加工、粗加工生产基地。同时，我们也要学习国外通行作法，以强强联合的方式组建对内松散、对外紧密的行业商务中心，共同参与国际竞争，只有这样，我们才能避免无序竞争，共同开拓国际市场。

　　总之，随着全球经济一体化及我国改革开放的进一步深入，国民经济将持续、快速、健康发展，无论是冶金、汽车、电力、石化、交通运输、城市建设、军工等部门，对重大技术装备均有较大的需求，这为企业的发展带来了空前的机遇。同时，随着社会主义市场经济的进一步完善和买方市场的形成，一重将面对用户对高科技产品需求的挑战。紧紧抓住商机，立足重机，延伸重机，依托一重在重机行业的技术和品牌优势，以冶金、锻压、石化容器、核电设备、大型铸锻件等重机产品为主导，将重机产品进行横向延伸，扩展服务领域。将主业做精、做大、做强，使一重逐步发展成为跨行业、跨地域的我国重大技术装备的重要生产基地，在重机行业中继续当好排头兵,将一重建设成为“中国重工”。