中国有色建立健全防腐体制　制定07年监督意见

中国有色建立健全防腐体制  制定07年监督意见

　　为深入推进集团公司惩治和预防腐败体系的建设，建立健全有利于防范腐败的体制和机制，加强对权力运用的制约和监督，近日，中国有色集团纪委制定了《2007年监督工作指导意见》（简称《指导意见》）。

　　《指导意见》确定了中国有色集团2007年监督工作坚持的四项原则，即：“围绕中心、服务大局；促进管理、提高效能；明确职责、加强协调；完善制度、闭环监控”。2007年是中国有色集团确定的“改革发展年”，也是实现“进入中央企业80强”目标的奋斗年，监督工作将以管理为主线，以管理缺陷诊断为抓手，紧紧围绕落实集团公司年初工作会议的部署和要求，结合各出资企业生产经营和改革发展的中心工作，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，扎实推进惩防体系建设，把效能监察与改善企业经营管理有机结合起来，不断提高管理水平；同时，将充分整合监督资源，稳步推进纪检监察、审计、监事会“三位一体”的监督体系建设，形成监督合力，按照“制度—执行—检查（考核）—改进”闭环管理的要求，建立规范运作、有效制衡的监督工作机制。

　　《指导意见》对监督的“重点人”、“重点领域”和“重点行为”也提出了要求。“重点人”的监督是指对各级领导人员的监督，即按照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上重要讲话的要求，加强领导人员作风建设，重点是企业领导人员八个方面作风建设、执行领导班子议事规则和“三重一大”集体决策制度、贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业有关制度规定、落实集团公司有关部署及要求、维护集团公司权威等。“重点领域”的监督是指对境外资源项目开发、基建项目和贸易业务流程的监督，即针对境外资源项目在投资、生产、经营全过程中存在的风险，部分出资企业基建投资项目存在随意变更投资、基建过程中存在的种种不规范行为，以及贸易业务流程中存在的薄弱环节，开展检查、监督工作，确保集团公司快速、健康发展。“重点行为”的监督是指对企业管理关键环节的监督，即加大对投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、审计监督、营销采购、工程招投标、重要项目管理、人事管理、风险防范和境外国有资产管理等关键环节、关键制度的监督检查工作，积极组织开展“管理缺陷诊断”和“成本控制”等针对经营管理关键环节的专项效能监察。

　　《指导意见》是在监事会由“往期监督”改为“当期监督”的背景下制定实施的，旨在建立以纪检监察监督制度、审计监督制度、监事会监督制度以及各专业监督制度为一体的监督工作制度体系，为中国有色集团实现“进入中央企业80强”的奋斗目标保驾护航。《指导意见》还就监督工作的组织领导、分工负责体系进行了规定。