从“无为而治”看中国北车沈车公司的管理创新实践

　　“管理的最高境界是没有管理的管理”，这是管理的“无为而治”。“无为”思想的核心是尊重和顺应客观规律，强调自我管理，主张人在法规条文的规范下，尽情地、主动地发挥自己的聪明才干。克服“人盯人”的管理弊端，把关注点聚焦在管理行为的“无为”化上。用我们今天发展观点来看，就是管理上的不断创新。

　　对企业而言，没有创新，就不可能很好地应对来自市场竞争带来的机遇和挑战，通过思想创新，体制创新，技术创新，管理创新等一系列新的思维和实践，才能实现认识的新飞跃，工作的新突破，企业的新发展。

　　几年来，中国北车沈车公司在管理创新实践中，就是按照这个事物的发展规律，以追求“无为而治”的最高管理境界为目标，从无序到有序，从有序到规范，从规范到科学，进而形成具有沈车特色的管理模式。“3612”工程的恢复性整治，使公司的管理由无序走向有序，由有序到逐步建立了一个科学系统的管理体系；“99+1＝1”的系统管理思想和“三全”控制原则，使沈车公司的管理由对管理过程的控制实现对管理结果的控制，提出了系统管理思想的核心内涵，确立了企业科学化管理的发展走向；建设自控型企业，使其公司管理由被动管理转变到主动控制，努力形成自我约束、自我完善、自我控制的管理态势，标志着沈车公司正在向管理的最高境界迈进。

　　“3612”工程：管理竞争的必然选择

　　美国一家知名的咨询公司针对倒闭企业做调查时发现：在失败企业中，90%不是由于外部条件发生变化，而是由于内部管理混乱，致使企业倒闭。是的，大凡经历过沈车巨变的员工都不会忘记2001年3月10日这个留在沈车发展史上的特殊日子，无法忘却这一天给公司员工的心灵带来的震撼。由于管理混乱，沈车公司险些丢掉订单；由于管理弊端，公司险些失去信誉。面对这些制约沈车公司发展、曾被人们判定为“神仙来了也无奈”的管理顽症，沈车重症下猛药，快刀斩乱麻，毅然开出了“3612”工程这个药方。这是一剂配伍科学的良方。“3612”工程：即突出抓好质量、成本、安全三项关键；持续改进人事、财务、物资、生产、设备、技术六项重点；建立健全管理制度，形成一个科学完善的管理体系；实现“人人都管事，事事有人管”的两个目标。它是符合本企业实际的管理方法和管理模式，体现了沈车公司抓主要矛盾和抓矛盾主要方面的管理思想和系统管理的观点。从这一刻起沈车便开始了践行管理改造沈车、管理重塑沈车的希望之路。

　　“3612”工程以质量专项整治，恢复管理秩序为突破口，在两个多月的五次质量整改过程中，沈车公司上下都能感受到整改的气氛，到处都能看见质量整改的活动，人人在关心、议论和参与整改，人人在关注、期盼和渴望整改成效。功夫不负苦心人，五次质量整改使沈车公司关乎质量的六个主要项目发生了明显变化，恢复了管理秩序；大力治理环境，清除万吨垃圾，使沈车公司环境整洁有序，员工面貌焕然一新；质量整改，通过了用户最高代表的高度评价，沈车公司赢得了走出低谷、走向发展的时间和空间。沈车由此也进入了“柳暗花明”的境地。再接再厉，乘胜前进，质量整改的丰硕成果激发了沈车公司靠质量求发展的坚定信念和必胜信心。实施用户满意战略，争当同行业质量排头兵。于是，沈车公司咬紧牙关，自筹资金，强化装备、改善工艺，自行设计并建成装备精良的货车制造、货车检修和机车检修生产工艺线。铁道部对沈车公司已经建成的六条货车检修基础工艺线给予了充分肯定，认定四条达到国内领先水平，两条达到国内先进水平。随后铁道部组织14个铁路局以及有关部门领导在沈车公司召开了加强货车厂修基础质量现场会，与此同时，新造货车系统的相关工厂也组织人员到沈车公司学习，极力推广沈车公司的建线经验。面对短时间内沈车的沧桑巨变，沈车公司员工无不欢欣鼓舞。装备部领导在总结沈车巨变的经验时强调，沈车的变化、沈车的成果是干出来的。实实在在地“干”，扎扎实实地“ 干”，认认真真地“干”，白天黑夜地“干”。一个“干”字，使沈车发生了翻天覆地的变化，一个“干”字，使沈车公司当年货车检修数量达到了历史最好水平，新造车市场订单大幅度增加。

　　由管理混乱像“战后”，受到最高用户代表的严厉批评，提出减少订单，到通过大规模的“五次质量整改”取得显著成效，全路召开现场会肯定整改成果、推广建线经验，从而使沈车公司市场订单增加这样一个翻天覆地变化的过程，沈车人万分感慨，“两靠”质量观是企业持续发展的永恒主题。只有管理创新，苦练内功，夯实基础，管理制胜，企业才能取得突飞猛进的发展。“3612”工程是管理竞争的必然选择，是沈车公司自身的发展需求。它不仅使沈车重获新生，而且似一支号角，时刻在唤醒我们的管理意识；像一面旗帜引领我们走过恢复性整顿的昨天，走近科学化、日常化、规范化的今天，也必将引领沈车的广大员工驶向光辉灿烂的胜利彼岸。

　　“99＋1＝1”、“三全”原则：系统管理的核心内涵

　　企业管理的精髓是什么？推进“3612”工程以后，沈车公司的管理状况虽然发生了根本性的好转，但个别人员、个别流程、个别因素失控的现象还时有发生，因此，对管理过程的控制显得尤为重要。要巩固质量整改成果，争当质量排头兵就必须实现过程控制。要实现过程控制，就必须体现“99+1=1”，全员、全过程、全因素的“三全”控制原则。要实现过程控制，首先要靠操作者的自我控制，提高班组、工段的自我控制能力。要实现过程控制，关键在各级管理者，关键在各级管理者能否建立一个严密的控制体系。为此，沈车公司董事长、总经理苗黄胜在总结沈车几年来管理实践的基础上，提出了“99+1=1”的系统管理思想。即把99定义为合格，1定义为不合格。若99名员工合格，1名员工不合格，就等于员工从整体上都不合格；1名员工的最低水平代表一个企业的水平，若99道工序合格，1道工序不合格，就等于整个产品质量不合格；若99项工作合格，1项工作不合格，企业的整体工作就不合格。这是一个企业家站在国内外企业管理的前沿，探索、总结，为我们概括出的十分精辟的管理精髓，它蕴涵着文化管理的先进思想，重点在于强调要用百分的努力，控制和消灭百分之一的不合格。通过抓好“1”，消灭不合格项，实现全员、全过程、全因素的控制，即所谓的“三全”控制，确保企业生产出百分之百满意的产品。

　　这个系统管理思想贯穿于企业经营的各个环节。在创新安全管理工作中，沈车公司全面推行安全标准化作业，进一步提高员工的安全操作技能，突出全员全过程全因素控制。从2005年起，就为沈车公司一线岗位员工制定了涵盖公司827个生产作业岗位的《岗位安全作业标准》，并在一线生产班组全面推行和实施。通过推行岗位标准化作业，使沈车公司一线岗位的安全作业环境得到根本性的改变。同时通过开展创建国家一级安全质量标准化企业工作，使沈车公司首批获得“国家一级安全质量标准化企业”称号。但是安全工作只有起点，没有终点，在深入贯彻执行“99+1=1”系统管理思想和“三全”控制原则过程中，沈车公司又提出了安全工作的“十抓”理论，即“抓头头，头头抓；抓全员，全员抓；抓反复，反复抓；抓重点，重点抓；抓部门，部门抓”。由于安全工作的“十抓”理论通俗易懂、深入浅出、切中要害、极易操作，被沈阳市、辽宁省和国家安全生产管理局给予充分肯定。“十抓”理论，为实现安全生产的长治久安奠定了坚实基础。几年来，沈车公司杜绝了重伤亡事故的发生，轻伤也大大低于北车集团和沈阳市的控制指标。到目前为止，安全生产正在向2000天迈进。安全管理工作的实践成果再一次表明，“99+1=1”的系统管理思想和“三全”控制原则是沈车治企思想在实践中不断探索，不断进步，不断发展的又一次升华。不仅成为沈车系统管理思想的核心内涵，而且确立了沈车公司科学化管理的发展走向。

　　“建设自控型企业”：追求“无为而治”的管理境界

　　“3612”工程，“99＋1＝1”的系统管理思想，“三全”控制原则，极大地提高了沈车的管理水平，但为了使沈车公司的管理向更高目标迈进，向更高境界发展，使沈车公司的管理始终处在一个高水平的状态下运转，沈车公司董事长、总经理苗黄胜适时提出了建设自控型企业，向企业管理极限挑战的目标。这是沈车公司居安思危，洞察沈车公司“软肋”难以适应持续快速发展现状而提出的超常规举措。从管结果转变到管过程，从被动管理转变到主动控制，实现部室、分厂、工段、班组和个人的自我控制，从而实现全员、全过程、全因素控制，全面提升企业管理水平。这不仅是贯彻和落实“99+1=1”系统管理思想，“三全”控制原则，实现企业管理新跨越的奋斗目标，更是沈车追求“无为而治”管理的最高境界。

　　由被动管理转变到主动控制，努力形成自我约束、自我完善、自我控制的管理态势，是建设自控型企业的目标所在。员工能够在工作岗位上学会主动控制，必须具备过硬的技能本领。在自控型企业建设中，新造分厂主要领导亲自组织创建活动，在努力提高员工综合素质的同时，着重在提高员工的技能素质上下功夫，几年来，他们针对新造货车品种变化多，工装、工艺变化大的实际情况，突出强化培训、技能比赛与严格考核的紧密结合。在员工的技能培训上，请技术专家重点对技术工人，尤其对新入厂的技校生和复员兵进行岗前技能培训。在技术关键点操作上专家手把手教，手把手练，极大地提高了新工人的技能水平。为了巩固培训效果，使分厂的技术工人迅速成为各自岗位上的行家里手，分厂还通过每季一次的多工种技能大赛，选拔一批技能全面的技术能手，充实到关键质量岗位。员工上岗后的工作情况，分厂还要逐人、逐岗进行跟踪技能考核。与此同时，为了确保员工对本岗工作的主动控制能力，分厂严格执行考核标准，把原来分厂产品质量内控的62个点扩大到90个点，并对自控目标、自控项目、自控标准及考核评价做到简洁、明了，易懂、易记、易掌握。应该做什么，不应该做什么一目了然，达到了自控标准及评价方法，可操作性与实用性的统一。培训与大赛的紧密结合，培训与考核的有效结合，提高了自控管理体系的实效性，也极大地促进了新造车质量的提高。分厂在沈车公司举办的技术比武电焊工大赛中，前十名选手均由分厂独得。技能娴熟，主动控制，必然生产出优质的新造货车，在历年举办的铁路货车新造质量抽检中，沈车公司的新造货车质量均取得好名次，成为同行业质量的佼佼者。

　　电机分厂与员工签署《自控型员工协议》，并设立分厂奖励基金，对员工是否达到自控每月进行考核和评价，对达到规定的员工，享受“个人自控奖”，从而形成员工保班组、班组保分厂的全员自控管理体系。这个分厂的厂长对开展自控型分厂建设给分厂带来的变化，感触颇深，他说，自己过去下班后，走在厂房里，灯光闪烁，一路走来一路顺畅；现在下班后，灯光熄灭，走在厂房里，一路走来小心翼翼。这细微之处的变化充分说明自控型企业建设已深入人心，已成为沈车员工的自觉行为，真正达到了自我约束、自我完善、自我控制的目的，自控型企业建设有了实质性的突破。

　　“大道行简”：管理实践的宝贵财富

　　“大道行简”，就是把复杂的管理简单化，把简单的管理做完善。从“3612工程”、“99+1=1”和“三全”控制原则到“建设自控型企业”的系统管理思想；从管结果转变到管过程、从被动管理转变到主动控制这样一个不断追求管理最高境界的渐进式发展过程，集中体现了沈车公司坚持管理理念不断推陈出新的执著和对管理从意识到形态上的深度挖掘，标志着沈车公司经营管理已由孕育、产生、不断丰富完善进入到开始走向成熟的新阶段，其中无不镌刻着沈车的最高管理者诠释管理真谛、勤于管理实践和凝练创新管理思维的轨迹。它标志着企业管理的传承和创新，确立了沈车公司管理的发展走向。由于沈车公司坚持管理创新，被中国产品质量协会评为质量信誉AAA级企业。首批获得“国家一级安全质量标准化企业”称号。这是沈车管理走向成熟的标志，更是沈车人不断追求管理最高境界的丰硕成果。