中铝公司加强境外资产监管 有效防范经营风险

　　近年来，中铝公司积极响应党中央国务院号召，大力实施“走出去”战略，主动参与国际合作与竞争，以获得市场份额和技术开发能力，并在这个过程中也不断发展壮大自己。实施“走出去”战略给予了中铝公司一个更大的发展平台，赢得了新的发展空间。中铝公司在“走出去”时把握的主要原则是：首先要围绕国家战略和企业战略；其次是多合作，既要与国内企业合作，也要与国外企业合作；第三是要充分考虑所在国的实际情况，把“走出去”与所在国当地经济、民生结合起来，更好地融入当地社会，以获得支持和好评。

　　2001年以来，中铝公司境外资产和业务从无到有，规模不断扩大。截止2011年底，中铝公司境外总资产规模已超过1000亿元人民币，占总资产的比例超过30%；共有注册在境外的企业19户，境外资产主要分布在澳大利亚、东南亚、西非、秘鲁、蒙古国、香港等国家和地区，境外企业经营行业主要为有色金属采选和贸易业。

　　在坚持“走出去”战略的同时，中铝公司还全面贯彻落实国资委相关要求，注重加强境外资产监管，不断完善相关管理制度，探索境外资产监管新模式，有效防范经营风险。具体表现在以下几个方面：

　　一是加强制度建设，夯实管理基础。中铝公司实施“走出去”战略以来，非常重视对境外资产的监管的制度建设，国资委印发境外国有产权管理和境外国有资产监督管理等两个办法后，中铝公司进行了积极贯彻落实，研究制定了《中铝公司境外资产管理办法》，对境外资产监管职责、境外企业出资与产权管理、境外企业财务监管、重大事项报告制度等作出了明确规定。此外，公司投资、人事、财务、审计等专业管理制度也对境外企业相关业务管理提出了明确要求，各子公司也对管理的境外资产制定了相关管理制度。

　　二是加强组织机构建设，完善监管机制。为更好的做好境外资产监管工作，中铝公司将相关铜、铝、铁矿石等境外业务，划入各个板块进行日常管理，板块公司主要管理境外企业的投资、财务、战略等，但重大投资、资金调度等事项需报公司总部批准，此外，总部各部门对境外资产的项目建设、日常运营也进行业务指导与监督，通过建立这种统一管理、分级负责的境外资产监管组织体系，使境外资产完全纳入公司的日常监控体系，有效的防控了各类经营风险。

　　三是加强人事管理，保障境外企业平稳运营。中铝公司根据境外企业的特点，构建了科学的境外企业人员管理体系，为境外企业的平稳运行提供了人才保障，培养了一批优秀的国际化管理人才。对于重要的境外企业负责人，列为党组管理干部序列，实行党管干部原则；坚持德才兼备的原则选拔优秀干部派到境外企业，还根据境外企业不同情况，实施员工本土化策略，广泛吸纳各类高层次管理人员加入境外企业；对派出人员实行了有别于境内企业的灵活的薪酬制度，提高了境外人员的工作积极性。

　　四是加强财务管理，保障资金安全。根据境外企业经营风险大的特点，中铝公司通过加强财务管理，全面保障了境外企业资金安全。对重要境外企业，由总部直接派出财务总监，负责境外企业财务管理与会计核算及风险控制；将境外企业的生产经营的各个环节纳入预算管理的范畴，推行全面预算管理；加强资金管理，对于境外企业重大融资、资金调动等必须报总部批准，严控资金风险。？

　　五是加强内部审计，防控经营风险。中铝公司通过加强对境外企业的内部审计工作，有效防控境外经营风险。对于党组管理的重要境外企业负责人，纳入经济责任审计范围，定期开展离任和任中经济责任审计；定期开展境外企业的专项审计工作，对海外投资项目运营情况进行审计评价，促进了公司进一步规范海外项目的管理；要求境外企业根据生产经营和项目建设需要，及时设立审计机构并配备专职人员开展境外企业内部审计工作，并加大了对境外企业审计计划的管理。

　　六是加强绩效考核，促进保值增值。中铝公司按照“战略保障、目标管理、价值创造、激励约整、分类考核”的原则，根据境外企业管理的特点，制订了适合其特点的绩效管理体系。每年初根据境外企业项目建设和生产经营的实际，制定KPI考核指标并与境外企业主要负责人签订责任书，采取“月度通报、季度考核、半年小结、年度清算”考核机制，年底根据完成情况进行考核，业绩考核结果与企业工资总额、领导班子成员年薪和领导班子成员任职评价“三挂钩”。通过加强绩效考核，充分调动了境外企业的积极性，促进了海外资产的保值增值。

　　通过实施“走出去”战略，充分利用两个市场、两种资源，中铝公司境外经济实力不断增强，提升了国际化水平，并通过不断加强对境外资产的监管，境外经营能力不断增强。中铝公司经过认真研究，制定了“建设最具成长性的世界一流矿业公司”的战略目标，未来中铝公司将坚定不移围绕战略目标，继续加大“走出去”步伐，力争到2015年，进入世界十大矿业公司行列，再用5年时间，综合实力进入世界一流矿业公司前五强，为国家资源战略保障承担更大的责任，做出更大的贡献。