神华神东煤炭集团提升全面风险管理科学化水平

　　进入2011年以来，神华集团神东煤炭集团公司着力围绕建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业战略目标，政治本质安全、经济本质安全和生产本质安全体系建设科学化水平提升工作一体推进、协调发展，全面风险管理不断向广度和深度推进。

　　神东煤炭集团公司于2007年在全国煤炭行业率先创新试点生产本质安全管理体系，并通过几年的持续改进和丰富完善，在实践中取得重大成功，形成比较完整的新理念、新方法。该体系以对煤矿生产各大要素的系统危险源辨识和早期风险预控为核心，控制、防范各种不安全行为的发生，实现安全生产的根本目标。神东之所以连年创造国内领先、世界一流的安全生产业绩，建成国家首个两亿吨级煤炭生产企业，与较为坚固的生产本质安全管理体系密不可分。

　　神东煤炭集团公司创造性地将生产本质安全理念、经验运用于政治、经济本质安全体系建设的探索，为提升政治、经济、生产本质安全体系建设科学化水平奠定了思想和实践基础，使三大本安体系科学化建设领先一步。在中央企业中率先推行的“一站式”联合办公服务，通过组织财务、工程、物资采购和人力资源等18个相关单位、部门集中同一大厅联合办公，为近千家施工方、供货商、基层单位办理资金结算、合同审签、工资审批等40多项业务，既强化了经济本质安全，又增强了政治本质安全，有效避免了资金结算风险的发生。

　　神东煤炭集团公司既注重政治、经济、生产三大本质安全体系的制度创新，更注重落实制度、提高制度执行力管控环节相关流程的梳理优化和信息化建设创新，积极提升政治、经济、生产本质安全建设的科学化水平，大力推进三大领域风险因素的超前辨识和全过程管控，从源头开始到整个流程链条实施全面风险管理，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失和腐败行为的发生。在干部职务晋升、员工招聘中，按照公开、民主、竞争、择优的原则，大力推行竞争上岗和公开选拔制度，不仅选拔了一大批优秀管理、生产人才，而且创新了人才选拔机制，树立了正确的用人导向，提高了选人用人公信度，2009年以来先后有96人通过竞聘担任了副矿长、处长助理等职务，80人从基层进入机关重要岗位，促进了矿区的政治稳定和和谐发展。通过改革招标管理体制、优化工作流程、推进信息化管控，把工程项目发包、物资采购、设备外委维修、后勤服务全部委托第三方代理招标，通过建立评委库、随机抽取评委、网上公开评标和远程监标等形式，对招标代理方、投标方和招投标全过程进行监督，形成闭环式管理，在累计200亿元的工程发包和物资采购招投标过程中实现了可靠的经济、政治风险预控。