经济日报：中国诚通-让董事会更有效

中国诚通：让董事会更有效

经济日报  李予阳 王胜颜

　　近日，记者在诚通集团采访时，正好赶上该集团董事会的薪酬委员会开会讨论集团高管的薪酬。会议进行了一整天，委员会成员认真地讨论相关事宜。记者看到，董事长和总经理均不在会议之列，该委员会的主席是其外部董事、原乐凯集团的总经理杜昌焘，成员除了一名职工董事，其余都是外部董事。

　　中国诚通集团是第一批建立董事会试点的中央企业之一，2005年12月正式成立董事会。目前，董事会成员11人。其中，外部董事6人，非外部董事5人(包括职工董事1人)。董事会设5个专门委员会：常务委员会、战略委员会、提名与治理委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会。

　　后3个委员会中，外部董事占多数，并担任委员会主席。

　　董事长马正武：董事会与经理层分开的机制在我们企业得到了较好贯彻。董事长抓战略，考虑企业3至5年以后的事，要尽量与执行层保持一定的距离，也就是大家说的“一臂之距”。董事长对具体事务要有意识变得不那么“专业”。董事会对经理层不是监督，而是推动。在实践中，董事会与经理层的职责和边界划分更多的是磨合出来的，而不是规定出来的。

　　外部董事的设立是这个制度很重要的基石，可以促进企业避免内部人控制，实现集体决策，并使企业决策时有了新的视野。董事会建立后，我们企业有了一些明显变化。一个是决策与执行分开，董事会与经理层已经起到了制衡的作用。一个是企业的透明度增加了。诚通虽然早就实现了内部信息公开，但董事会使得决策等环节更加透明。再有就是各种运作程序更规范了，企业整体上紧张起来了，更有规矩了，其实也就是每个人的“责任明确了”。董事长的重要责任之一是开好董事会，使分散的讨论集中，并使各种意见达成一致，董事长需要很好把握。

　　董事会制度的难点在于如何使董事会更有效。试点建立后，要进一步探索适合企业具体情况的运作方式。什么样的鞋子适合自己的脚，要靠实践去摸索，使企业真正实践董事会制度的精髓。我们企业在搞试点的时候进行了一些因地制宜的探索，比如设立了常务委员会，以提高日常的决策效率等。此外，这个制度要完善还要有与之配套的外部董事制度，有一支职业外部董事队伍，并对其进行有针对性的培训与科学考核。

　　总经理洪水坤：任何治理形式是否有效，最终还要看它是否促进了企业发展。过去，国有企业习惯于一把手说了算，现在则是董事会决策。董事会把一些最优秀的人聚集在一起。执行层不是看哪一个人的脸色，不是看内部方方面面的关系，而是能够集中精力全力做事情。经理层每天陷于事务，不容易去看更长远的事，而董事会则可以充分考虑战略发展。外部董事好多都是退下来的企业一把手，有丰富的经验和智慧，他们位置超脱，可以有效地推动企业发展。拿我们搞国有资产管理试点来说，当时企业的情况和外部环境使我们有些顾虑，但董事会成员尤其是外部董事们坚定不移地支持我们走这条路子，现在看来，这条路确实是走对了。另外，我们企业董事长和党委书记是同一个人，使加强党委的领导和发挥董事会作用很好地结合在一起。

　　外部董事杜昌焘：董事会在我们国家还是个很新的制度，尤其是中央企业更是没有现成的经验。对外部董事来说，也是一个新挑战。过去大家多是一个企业的一把手，既决策又执行，现在的位置是决策，不执行，比较超脱。成为试点企业的参谋顾问，要经历学习、适应的过程。大家都是搞企业出身，在实践中能够较快地触类旁通。外部董事常常要在董事会上说话，我的体会是要说好自己的话——说好出资人的话，代表出资人的利益，实现国有资产保值增值；说好决策层的话，为企业长远战略出谋划策。话不在多，而在准。