2005年7月,经国土资源部批准, 中国铝业广西分公司采矿用地方式改革成为全国惟一试点。根据平果铝土矿埋藏浅、露天开采、开采周期短等特点,将原来的“征收土地出让”方式,改为“采矿临时用地供应”,企业采矿后进行工程和生物复垦后将土地归还农民,不改变土地所有权性质。经验收,平果铝2007年取得的第一批次1513亩采矿用地,已按批复全部完成采矿,完成工程复垦820亩,还地311.148亩,其余预计今年底前完成工程复垦并还地。
平果铝土矿开采用地快、占地广。目前该公司每年采矿用地约2000亩,最终整个矿山用地将达10万亩,相当于平果县总耕地面积的三分之一。如果采用原来的“征地出让”方式,10万亩复垦地将留在企业,这些数量巨大的土地对从事工业生产的企业没有多大价值。但矿区农民则因企业征用采矿用地而失去祖祖辈辈赖以生存的土地。此项改革统筹兼顾了国家、企业和农民的利益,为类似矿山企业探索出了可持续发展的用地模式。
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