2009年，中煤集团认真贯彻落实科学发展观，努力推进“环境、素质、责任”三项建设，不断推动技术、管理与员工素质的交互作用，形成以环境为基础、以素质为保障、以责任为纽带的软硬件有机结合、良性互动、互为提升的本质安全管理体系。调度数据显示，中煤集团2009年煤炭生产百万吨死亡率0.016，井工煤矿全部实现了零死亡，继续保持国际先进水平；安全质量标准化水平明显提升，作业环境得到改善，轻重伤人数同比分别下降27%和81%。
一是打造安全可靠的系统环境。坚持走“生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化”的发展之路，积极学习借鉴国内外先进的管理经验和技术手段，运用新装备、新技术、新工艺全面提升矿井的技术与装备现代化水平；高度重视自主创新，优化生产布局，简化生产系统，提高单产单进水平，努力构建安全、高效、简捷、流畅的生产系统，全年共投入安全费用18.4亿元；定期对系统有效性进行安全分析评价，及时消除不安全因素和缺陷；强化系统隐患排查治理，制定《隐患排查治理暂行规定》，对隐患分类定级，闭环管理，利用信息化手段管理隐患，限时整改；积极推广实施井下人员定位系统、大屏幕工业监控电视和井下无线通信系统，实现了生产矿井、二级企业和集团公司三级安全监控系统联网。
二是全面加强职工素质建设。2009年，中煤集团上下认真贯彻“队伍专业化”的职工素质建设要求，通过扎实有效的措施，全面加强职工素质建设。通过定向培养煤炭主体专业技术人才，加强各类培训，努力提高人员素质；各生产、施工单位突出抓好区队（车间、项目部）管理人员、班组长、关键工种和农民工的培训，强化必知必会必用和岗位操作技能培训，增强岗位培训的针对性和实效性，各一线车间、项目部积极发挥区队班组安全培训主战场的作用，全面推行班组安全培训“五个一”和“六必讲”活动，形成了朗朗上口的安全“谚语”，为广大职工所掌握；通过举办项目经理和采煤班组长培训班、开展注册安全工程师继续教育培训，提升了基层管理者的综合素质。
三是全面落实安全生产责任。2009年，中煤集团实施“零死亡”目标管理，与所属26家企业全面签订了安全生产责任书，层层分解指标，严格安全生产一票否决制；建立健全了以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，把安全责任落实到企业决策、执行、监督、考核、奖惩等各个层面，落实到各基层单位和每一个岗位，杜绝责任盲区；印发了《企业负责人安全生产奖罚办法》和《生产安全事故责任追究办法》，全面推行安全预奖正激励机制。
“环境、素质、责任”三项建设的同步开展，使安全生产工作水平得到显著提升。近日，中煤集团2010年1号文件《关于全面提升安全质量标准化水平的指导意见》正式印发，中煤集团将进一步全面提升安全质量标准化水平，从根本上促进安全生产长效机制建设。
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