港中旅落实CEPA推动内地与香港旅游业互动发展

　　CEPA政策自2003年实施以来，港中旅集团结合企业植根香港、面向内地的特点以及旅游主业的优势，通过利用与落实CEPA有关安排，促进了内地与香港旅游业互动发展，顺应了两地产业结构调整升级的需要，推动了旅游支柱产业的可持续发展。

　　通过对旅游产业链的整合、重组、完善，港中旅形成了香港、内地、海外的一体化产业布局，涵盖旅行社、酒店、景区、在线旅游、旅游客运、旅游演艺、高尔夫等产业，并主要通过旅行社、酒店、客运、证件四方面的在港旅游业务为依托，形成具规模的旅游网络布局，为推动两岸四地旅游发展大格局的形成发挥了积极作用。

　　一是推动旅行社网络布局。港中旅旅行社板块已经完成中国6大区域公司和近百个分、子公司的布局，其中香港中国旅行社目前在香港、澳门设有42间分社和办事处，成为香港布点最广的旅行社，主力开展港澳市民赴中国内地游业务，并承接内地游客来港接待，与内地、澳门、台湾多家旅行社互为组团、接待社，与内地各景区、酒店、旅游机构等旅游要素合作紧密，在香港市场成功树立了“中国旅游专家”形象，成为旅游文化交流的重要窗口。CEPA实施后，推动的“自由行”政策已使内地赴港旅游人数持续增长，并成为香港的最主要客源市场，每年近2000万的内地游客为香港当地零售、旅游等行业发展提供了强有力的支撑。

　　二是发展酒店布局规模，为旅游和商务活动提供更优质的服务。港中旅目前共管理酒店近60家，全资、控股、参股酒店19家，分布在中港澳一线城市和地区,形成了一定规模的酒店布局。在香港拥有旺角维景、九龙维景、铜锣湾维景和湾仔维景四家酒店，在澳门拥有澳门维景等中高档商务酒店，以自主接待商务及旅游散客为主要业务，均由港中旅酒店有限公司管理。港中旅积极开展酒店相关业务培训，加强系统内中港澳酒店业务交流，推广香港酒店管理先进经验，并通过推进旗舰店建设、对外输出管理、加强校企合作，促进中国酒店行业服务标准的提升，打造的“维景”系列被评为最具影响力的中国民族品牌之一。

　　三是推动建设贯穿珠三角的交通网络，发挥促进旅游及经贸活动的枢纽作用。港中旅积极发展跨境客运业务和水路客运业务，香港中旅汽车服务有限公司目前已发展为香港、澳门最具规模的从事及代理过境与内地客运业务的24小时全天候营运大型汽车客运企业；与信德集团合作成立的信德中旅船务管理有限公司，经营香港来往珠三角地区的高速客运业务，首创跨区域海空中转多模式国际运输服务。目前，信德中旅机场至澳门航线的市场占有率约为34%，位居整个机场海上客运航线之首。

　　四是加强两岸四地的沟通方面作用发挥，便利两岸四地旅游经济往来。在主管机关的委托下，港中旅承担着为香港同胞和台湾同胞办理入出境祖国大陆证件的光荣使命。至今，港中旅已经为香港同胞办理回乡证2000多万件，为台胞办证800多万件，签注3800多万人次。2010年又设立6家证件服务中心，为香港市民提供更加便捷、人性化的服务。

　　在落实CEPA、促进内地与香港建立更紧密经贸关系的推进过程中，港中旅也面临着环境、资金和政策上的限制，拓展在港旅游业务受到局限，客运业务发展面临瓶颈，亟需转型。港澳土地不多，地价昂贵，新建及收购成本较高，要发展新的景区和酒店等旅游设施需要巨额资金，对港中旅在港澳旅游业务的可持续发展造成限制。港中旅旗下经营客运业务的中汽公司作为一家外资非内地客运系统企业，因不能取得内地客运企业资质而不能直接参与内地客运项目的投标，难以在内地城际客运市场上有实质性突破；而2014年香港高铁开通、2015年港珠澳大桥落成、6个口岸建成等对以利润主要来源于长线的客运业务将造成较大生存威胁，客运业务亟需转型。

　　围绕国资委“做优做强、培育具有国际竞争力的世界一流企业”的目标，港中旅已经拟定了2011-2020年第二个十年发展规划，将对标世界一流企业，推动旅游主业从产业链到价值链发展质量的转变，更好地维护港澳的繁荣与稳定。具体建议：一是促进内地与港澳台建立更紧密经贸关系安排，进一步完善两岸四地的旅游网络布局，为整合两岸四地的旅游资源、为推动两岸四地旅游发展大格局形成发挥更积极作用。二是希望国家进一步明确支持在港央企做大做强的相关政策，采取具体措施对在港央企增加资本金，支持在港企业整合并购、业务转型和开拓内地业务，以增强实力、扩大规模，增加就业人数，提高社会影响力和行业带动力。