中国联通多措并举开展电话用户实名登记工作

　　根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的规定》，以及工信部《电话用户真实身份信息登记规定》和《电信和互联网用户个人信息保护规定》的要求，中国联通将从9月1日起，在全国范围内对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记工作，同时还将积极引导联通老用户补办真实身份信息登记。

　　为了落实国家对电话用户实名登记的要求，中国联通根据工信部要求制定了“两步走”规划。自2013年9月1日起至年底为第一阶段，将重点对新增固定电话、移动电话(含无线上网卡)用户实施真实身份信息登记，同时鼓励引导未提供真实身份信息或所提供身份信息不完整的老用户进行补登。自2014年1月起为第二阶段，除加强和完善新增电话用户真实身份信息登记工作外，采取各种便利和优惠措施重点引导老用户进行真实身份信息补充登记，最终完成好电话用户真实身份信息登记工作。

　　同时，为确保实现新增用户100%实名登记，中国联通采取了多项切实可行的措施：一是加强渠道管理，将用户真实身份信息登记和信息保护纳入社会营销渠道考核奖惩体系，强化对社会渠道的日常监督管理。明确要求各分公司不得委托不满足真实身份信息登记条件的社会渠道开展业务，所有代理商须签订协议，明确责任，出现问题按相关规定处理；二是采用技术手段，规范自今年9月1日起在联通营业厅、授权合作社会渠道、网上营业厅等渠道办理移动电话、固定电话、无线上网卡业务的新入网用户只有在完成实名登记后方可正常使用通信服务，而对于尚未进行实名登记（含登记信息不完整、不准确）的老用户，如不能及时进行补充登记，也将不能办理过户、补换卡等相关业务；三是多措并举提高用户真实身份信息登记的便捷性和安全性，在自有营业渠道铺设二代身份证识别器，提高身份信息登记速度，减少用户等待时长。

　　针对部分用户对于个人资料和信息安全等方面的顾虑，中国联通也在推进电话用户实名登记工作的同时，不断加强对用户信息安全的管理，建立了完善的用户信息管理和保护制度：一是严控接触用户信息的人员范围，涉及到用户信息的人员均签署协议，禁止兜售用户信息；二是对纸质文档用户信息均存放于特定场所由专人负责保管；三是不断强化存放用户信息的系统安全防护能力，用户信息均以加密形式存放，确保不被泄露；四是仅与已签署保密协议的代理商合作，确保代理商严格落实电话用户真实身份信息登记及保护要求；五是向代理商提供便捷的电子实名客户端，用户个人信息通过客户端直接上传系统，渠道内不留存，从根本上保障用户个人信息安全。

　　此外，中国联通还针对日益成长的互联网销售渠道进行了部署和安排，用户在联通网上营业厅、联通天猫旗舰店、京东等购买电话卡时，在选择号码、套餐类型、合约类型之后进入订单资料填写页面时需要进行实名登记，如实填写机主姓名、证件类型、证件号码、证件地址等。系统会对实名登记信息进行校验，如信息填写不全或错误则无法提交订单。而且在订单完成后进行配送时，用户在签收时也必须提供本人的有效身份证件进行查验。

　　推进电话用户实名登记不仅有利于维护国家信息安全，促进电信行业健康发展，也有利于保护广大用户的合法权益，保障用户个人信息安全。而且，对于遏制垃圾电子信息传播，有效打击各类电信诈骗也有着现实意义。有利于建立电信用户诚信体系，促进移动互联网及电子商务健康发展，进而促进信息消费。因此，中国联通制定了详细周密的实施方案做好电话用户实名登记工作。对于中国联通来说，推进用户实名登记也有利于减少欠费情况发生，控制经营风险，保障公司长期健康发展。

　　中国联通欢迎媒体和公众的监督。对于未按要求执行实名登记工作的网点和渠道，中国联通将发现一起查处一起。