通用技术集团进一步解放思想加快体制机制创新步伐

文章来源:中国通用技术(集团)控股有限责任公司  发布时间:2008-10-30

  10月24—28日,中国通用技术(集团)控股有限责任公司(以下简称集团)党组理论中心组进行第三次集中学习,通用技术集团党组书记贺同新同志主持,党组成员、直属党委书记徐明阳同志作中心发言,通用技术集团党组中心组成员李谠、张汝恩、姜鑫、王嘉杰、王斌、李克全以及通用技术集团(在京)各公司党政主要负责人、各部门全体领导班子成员参加了学习研讨。

  通用技术集团党组第三次集中学习的主题是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,坚持解放思想转变观念,大力推进集团体制机制创新。三天来,与会人员认真重温了党的十七大报告关于体制机制创新的内容,传达学习了党的十七届三中全会精神,贺国强同志在全国落实党风廉政建设责任制会议上的重要讲话,中共中央办公厅印发的《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》。国务院发展研究中心企业所所长陈小洪应邀作了《企业体制机制创新》专题辅导。徐明阳同志作了题为《以转型升级战略为指导,以改革创新精神为动力,加快推进通用技术集团体制机制创新工作》的中心发言,深刻阐述了推进集团体制机制创新的重大意义,全面分析了通用技术集团在体制机制创新方面存在的主要问题,就体制机制创新的模式和需要做的重点工作、推进体制机制创新的措施等问题提出了系统深入的思考意见。发言既有理论高度,又有实践深度,质量很高。

  贺同新同志作了重要讲话。他在充分肯定本次学习会议取得丰硕成果的基础上,重点强调了以下两个方面的几点意见。第一,关于体制机制创新。首先要提高认识。通用技术集团各级干部,特别是中高层领导干部,要进一步提高对推进体制机制创新的必要性、紧迫性的认识。要深刻认识到,推进体制机制创新是贯彻落实党中央、国务院和国资委有关精神、深入学习实践科学发展观的客观要求,是执行和落实通用技术集团转型升级战略、推进通用技术集团跨越式发展和可持续发展的内在要求,是广大干部员工发自内心的强烈要求。二要明确要求。通用技术集团体制机制创新的总体要求是:以科学发展观为指导,以解放思想转变观念为先导,以集团转型升级战略为导向,充分借鉴先进经验,按照战略扩张与战略管控并举,权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的要求,找准问题,完善规则,优化流程,科学设置,努力建立与转型升级相适应的决策科学,运转高效,管理规范,充满生机和活力的管理体制和运行机制,为转型升级战略的实施提供制度保障。推进体制机制创新要坚持务实稳妥的原则,采用总体设计、分步实施的方法,要有系统考虑和设计,要着眼于当前制约发展的突出问题,坚持稳中求进,循序渐进,逐项逐步地予以解决。通过体制机制创新,总体上要达到提高效率、增强活力、强化战略执行力和提升风险管控力四大目标。三要突出重点。以提高效率为目标,科学设置总部决策和管理流程,完善法人治理结构。对于现有各项决策和管理流程,要进行实事求是的审视评估,切实精简优化,在保证决策和管理质量的基础上着力提高效率。要强化统一领导、分工负责、狠抓落实的领导机制,进一步健全集体领导下的个人分工负责制,充分发挥通用技术集团主管领导对分管工作统一谋划、调配资源、推进实施的职责。要按照职能有机统一、相互协调、必要制衡的原则优化总部部门设置,提高总部部门为集团决策和运营管理的服务质量,提高为子公司业务发展提供服务的能力。以增强活力为目标,进一步深化干部人事制度、分配制度改革。坚持干部任用与业绩考核刚性挂钩,坚决突破能下;改革干部任用机制,加大公开选拔、竞争上岗力度;拓宽选人用人视野,加大按照市场规则从国内人才市场引进转型升级急需人才的力度,尝试从国际人才市场引进高层次急需人才;加强员工绩效考核,改进薪酬分配,切实向骨干员工、关键岗位、业绩和贡献突出者倾斜。以强化战略执行力为目标,调整优化通用技术集团对经营单位的管理模式。在坚持母子公司体制这一基本体制的基础上,按照有利于支柱产业和专业板块发展、有利于推进重组联合、有利于推进集团产业整合和业务协同的原则,对管理模式进行优化完善,实施有控制的放权,抓住大的,放开小的。健全以发展战略为方向、以滚动规划为指引、以年度预算为重点、以绩效考核为手段、以季度调度为平台的战略实施管控激励链条,进一步强化对战略的执行和落实。以提升风险管控力为目标,建立健全风险管控链条。按照国资委有关要求,结合集团实际,借鉴先进经验,尽快搭建科学有效的集团全面风险管理体系。加强资金管理、投资管理、重点业务项目管理等方面的制度建设并强化制度执行,提高动态监控、及时预警、强力控制的能力和水平,切实管住重大风险。风险控制要发挥各部门合力,发挥审计、法律、纪检监察等部门专业能力,充分利用信息化手段。

  第二、关于建设学习型集团。通用技术集团党组、各单位党委(党支部)要高度重视,进一步提高对建设学习型集团重要意义的认识,加强学习,建设学习型集团是党中央对我们的要求,是加快通用技术集团转型升级的迫切需要,是提高领导能力和决策水平的根本措施。学习是提高素质的源泉,提高素质是加快转型升级发展的内在要求,通用技术集团党组和各级党委各部门都要加强学习。建设学习型集团,领导是关键。通用技术集团各级党员领导干部,要自觉当好勤奋学习、刻苦学习、自觉学习、主动学习的表率。要科学统筹安排时间,注重理论联系实际,切实做到学以致用。伴随着通用技术集团转型升级的发展,要积极营造党组中心组的学习和建设学习型集团的深厚氛围,努力加大学习力度,不断提升学习水平。

  李谠总经理等与会领导围绕本次学习的主题发表了很好的意见,各经营单位和职能部门的负责同志结合自身工作实际认真提出了意见和建议,特别是经营单位同志的意见很有针对性。通过此次学习,在通用技术集团中高层干部中统一了对推进体制机制创新的重要性、必要性和紧迫性的认识,找出了通用技术集团体制机制存在的突出问题,就推进体制机制创新的总体思路和框架形成了共识,从而为推进这项工作奠定了比较好的思想和舆论基础,达到了预期效果。

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