中煤集团部署发展规划与基本建设工作

　　近日，中国中煤能源集团公司召开发展规划与基本建设工作会议，总结近年来中煤集团发展历程，分析存在的问题，明确形势任务，部署了发展规划和基本建设管理工作。

　　近年来，中煤集团认真贯彻落实科学发展观，按照国务院国资委等有关部委的工作部署和要求，加强战略和规划管理，加大主业投资，推进重点项目建设，有力保障了中煤集团战略目标的落实，推动了中煤集团的持续快速发展。一是建成亿吨级煤炭大集团，巩固和提升了行业地位。抓住国家建设煤炭大基地、大集团的战略机遇期，瞄准行业排头兵的目标，努力做大煤炭产能规模，增强了市场竞争力。2007年煤炭产量达到1.05亿吨，成为国内第二个产量过亿吨的煤炭企业；2008年达到1.14亿吨，比2004年的5187万吨增长了一倍。二是实现境内外两地上市，体制机制创新取得重要突破。2006年12月、2008年2月先后在香港和上海两地上市，融资408亿元，成为我国煤炭行业第三家两地上市的企业。三是投资规模大幅扩张，主业竞争力显著提高。主业投资逐年增长，三年累计投资达311.87亿元，大大增强了主业规模实力。四是煤炭资源储备增加，可持续发展能力增强。拥有煤炭资源量从2005年的100亿吨增加到目前的304.7亿吨，增长了204.7％。五是建成一批示范性项目，树立了良好的企业形象。安家岭煤矿项目走出了一条投资少、工期短、见效快的新型煤矿建设之路，为平朔矿区联合改造地方煤矿起到良好的示范作用。六是充分发挥建设项目产能，取得较好的投资收益。抓住煤炭需求增长的机遇，发挥投产项目产能，创造良好的经济效益。已投产的主业项目绝大多数取得较好经济效益，为中煤集团实现利润过百亿做出了重要贡献。

　　2009年，中煤集团将坚持以科学发展观为指导，以编制五年发展规划、规范投资和基本建设管理、加强资源和项目储备、加快项目进度为重点，努力实现中煤集团五大煤炭产业基地开发建设的新突破。

　　一是志存高远谋划未来发展。中煤集团今后五年的规划目标是“22255”，即煤炭产量达到2亿吨；总资产达到2000亿元（对应销售收入达到1500亿元）；实现利润200亿元；建成山西、江苏、黑龙江、内蒙古（榆林）、新疆等5大煤炭产业基地；形成煤炭生产、煤化工、发电、煤机制造、煤矿建设5大支柱产业协同发展的格局,进入全球领先煤炭公司行列，建设成具有国际竞争力的大型能源集团。为确保上述目标的实现，中煤集团总体工作思路是“1458”，即：树立一个理念，就是牢固树立以市场为导向、以客户为中心的经营理念，坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”发展方向，遵循高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”标准，落实调整、改进、加强、提高八字方针，全面推进中煤集团改革发展迈上新台阶。为确保上述目标和思路的落实，中煤集团将以科学发展观为指导，遵循《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》及国家能源产业政策，关注国内外宏观经济形势，立足加快产业结构、产品结构和产业布局调整，转变经济增长方式，增强可持续发展能力，编制中煤集团2010—2014五年发展规划。

　　二是下大力气扩大资源储备。加强与煤炭富集省、市及企业合作，加快国家煤炭规划区的联合改造地方煤矿工作，加快开发海外资源步伐，努力实现当年新增煤炭资源100亿吨的目标。

　　三是加快项目前期工作进度。抓住当前国家扩大内需的好时机，加快重点项目建设的政府核准（备案）和相关文件审批手续报批工作，做到投资项目审批手续完备，合法合规开发建设。

　　四是规范基本建设管理工作。从资源勘探、项目立项、可研、设计、工程施工、工程监理、质量监督、竣工验收、决算审计等方面进一步规范完善建设项目管理行为，落实法人负责制、招标投标制、项目监理制和合同管理制等管理制度，抓好投资、进度、质量三大控制，加强重点建设项目业绩考核，保证项目进展。

　　五是努力建设世界一流项目。坚持生产规模化、技术装备现代化、队伍专业化、管理手段信息化的“四化”方向，遵循高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的“五高”标准，突破传统设计和建设理念，集成国内外先进管理和技术，不断创新，勇于超越，努力建设世界一流项目。