国航“六个确保”保障国庆期间航班安全生产

　　近日，为切实做好“十一”国庆期间的航班安全生产运行保障工作，中国航空集团公司（简称国航）要求通过“六个确保”加强生产运行的组织领导，确保生产安全；抓住市场需求旺盛的有利时机，合理安排航班计划和运力调整；做好航班不正常处置预案，努力避免航班不正常引发的群体事件。按照国庆阅兵及演练期间航班运行管理保障方案的要求，保证航班运行平稳、顺畅。

　　确保运行指挥系统顺畅

　　国航各单位将继续落实值班领导报告制度。国航及各分公司领导值班岗位设在AOC及各生产指挥中心，实行24小时在岗值班；随时了解、掌握和处理航班生产运行中出现的各类问题。

　　落实好信息报告制度。特别是遇到重大事件时应及时按照程序上报，并确保信息及时、准确和畅通；必要时，启动全公司或相关区域的视频系统，实施集中统一指挥。

　　确保航班生产安全正常

　　根据往年国庆期间出现的台风、大风、雷雨、大雾以及特殊高原机场降雪的气象特点，国航要求各单位重点关注特殊天气影响和发展趋势预测，并提前发布气象预警，做好预先处置准备。

　　各飞行单位按照机组派遣规定，合理搭配机组力量。要进行充分的预先和直接准备工作。认真检查飞机，严格执行MEL放行标准。及时反映飞机故障以及排故情况，确保复杂气象条件下的飞行安全。

　　机务部门做好飞机重点系统和重复性故障的维护和排故，预先安排好维修人员技术力量的搭配和航材零部件准备，保障飞机运行的可靠性。

　　运行控制部门重点掌握特殊天气变化和航班运行动态，加强飞机派遣、航班放行提示和运行监控工作，减少航班返航、备降，发生紧急和特殊情况时为飞行机组提供迅速有效的支持与帮助，并对出现的大面积航班延误按照预案进行应急处置。

　　确保运行资源满足需要

　　针对“十一”黄金周前期和后期客流集中容易形成两个高峰的特点，特别是根据国庆60周年阅兵仪式当日首都机场区域限制航班起降的计划，要求销售政策和航班计划调配方面提前完成航班计划调整安排；在实际运行中应根据运行情况，提前采取取消、合并航班以及推迟、调整航班时刻等措施对受影响的航班进行梳理，确保航班计划顺畅有序。

　　根据以往“十一”黄金周的运输保障经验，要求运力保障方面做好备份运力安排，同时，还应考虑航班运行不正常时的运力需求。要积极发挥与空管、机场部门的协调联动机制作用，争取航班的优先放行和机场地面保障资源的有效利用，尽最大努力满足航班运行需要。

　　确保生产组织保障有序

　　“十一”黄金周期间，国航继续坚持生产准备、席位会商、紧急联动、应急处置和生产讲评会等制度。通过进行机场限制飞行信息的重点通报、恶劣特殊天气影响预报、了解掌握对航路、范围、时段和影响程度；通过提供和汇总机组、运力、客源、保障设备资源状况，有针对性进行运行评估、实施放行以及后续航班计划、生产保障的安排和调整，做好运行保障的预先准备，以应对和处置对航班生产运行造成不正常的特殊事件。

　　一旦发生大面积延误和特殊事件严重影响航班正常运行情况，AOC席位立即启动席位会商和联动机制，各席位收集并提供备份飞机、机组、可合并取消的航班等相应的运行保障和资源信息，采取积极措施，确定处置预案，减少经济损失，快速恢复大面积延误后的航班，使之正常运行。

　　国庆期间，国航要求各单位保证空地通讯顺畅、指挥设施设备完好，发生特情和应急情况时，各单位值班领导和应急处置人员要按照公司下达的指令，第一时间到达应急指挥和处置岗位（席位），按照应急处置方案开展工作，对于公司下达的指令和任务布置，立即采取行动并随时上报准备和实施情况。

　　确保庆典期间运行安全

　　国庆60周年大型庆祝活动期间，北京空域将实行空中管制，有关单位和部门要先期进行协调和沟通，分公司、北京枢纽、基地和航站各生产保障单位要严格按照调整后的航班计划，严密组织，调整力量加强地面保障工作，保证执行北京、天津机场进出港的航班正点起飞。

　　国航要求，要加强执行北京进、出港航班的机组力量，飞行机组在执行航班任务的全过程中全程佩戴耳机守听，保持无线电通讯畅通，严格服从空管指挥，严格使用标准用语，集中精力，加强空中观察，防止空中冲突。

　　要求运行控制部门做好天气预报、航行通告的监控和通报工作；从北京、天津机场起降的航班按照要求增加备份油量；做好飞行机组值勤时间监控，防止超时延误航班；提前制定航班返航、备降和空中故障等处置预案。

　　确保提高运输服务质量

　　节日期间是旅客外出旅游、探亲访友的高峰时节，发生航班延误后，特别是因国航内部原因造成航班长延误或取消时，易引发旅客情绪激动、投诉、要求索赔、占机霸机，甚至引发群体事件，给国航造成不良社会影响。从客观上看，因机场、航路天气、空中管制流量控制原因造成的航班延误占较大比例。从主观上分析，因飞机故障、计划调整、机组休息时间不足、生产保障环节疏漏、差错等原因造成航班延误后，国航发布的延误信息滞后，后续调整不及时、地面服务工作不到位等因素都容易使外部原因演变为公司原因造成旅客投诉和服务工作被动。

　　为此，有关单位和部门要整体联动，根据运力、客源、机组资源情况，在综合考虑安全、正常、效益、服务基础上，及时进行运力和计划调整，尽早发布信息。主动加强对机场、航路天气、航行通告、机场宵禁时限等信息的监控，减少返航、备降的发生，特别是对可能引起机场大面积、长时间延误的情况，要及时发布和通报信息，减少同一时间段内多架次的航班返航、备降。

　　国航要求，一旦发生飞机返航、备降，各基地地面服务部门、航站以及乘务人员要提前通报地面保障（含代理部门），并提前到达现场，做好飞机保障、空中和地面旅客服务工作。地面服务部门根据要客、衔接中转旅客、公务、商务旅客等不同情况妥善安排好旅客休息、补偿、转签、食宿或地面运输等安置工作，注重服务质量，减少和避免工作过程中失误。要提高实际服务工作中可能引起旅客投诉和群体事件的处置能力，努力杜绝发生群体事件和对公司造成不良社会影响的重大投诉和事件。努力提高航班正常率，特别是重要旅客航班、国际长航线、重点中转航班、旅游热点航线航班，加强地面保障工作的组织和监督，保证航班安全运行。