【改革开放40年·国企轨迹⑭】东方电气集团：从一穷二白到产品和服务出口到近80个国家和地区的跨越发展之旅

编者按 “今年是改革开放40周年，我们要总结经验、乘势而上，在新起点上推动改革开放实现新突破。”习近平总书记发表的一系列重要讲话高瞻远瞩，为推进新时代中国改革开放指明了前进方向。40年来，广大中央企业在改革开放的征途中披荆斩棘、风雨兼程、一路高歌。在改革开放40周年之际，国务院国资委网站推出“改革开放40年·国企轨迹”系列报道，敬请关注。今日推出第十四篇《东方电气集团：从一穷二白到产品和服务出口到近80个国家和地区的跨越发展之旅》。

2018年10月12日，一台目前世界上单机容量最大、技术最先进的300兆乏空冷调相机在中国东方电气集团有限公司（简称“东方电气集团”）发运，这标志着在中国改革开放40周年之际迎来60岁生日的东方电气集团累计生产的发电设备达到5.4亿千瓦，这意味着从1958年10月13日初创到2018年创立60周年，东方电气集团风雨兼程，谱写了坚韧不拔，艰苦创业的壮丽史诗，实现了从一穷二白的荒山野地到产业分布国内外、大型装备产品和服务出口到近80个国家和地区的重大跨越，从设备简陋产品单一到拥有水电、火电、核电、气电、风电、太阳能研制能力“六电并举”的强势突破，架构起清洁高效能源装备、可再生能源装备、工程与贸易、现代服务业、新兴成长产业“五大产业板块”，用超过5.4亿千瓦的多样化产品支撑着中国电力安全健康发展，也为世界能源输送着不竭动力。

2018年10月12日，一台目前世界上单机容量最大、技术最先进的300兆乏空冷调相机发运

东方电气集团，这个诞生于中国大西南，曾被称为“生不逢时，发育不良”的三线企业，全程参与和践行了改革开放，既是改革的亲历者，也是改革的受益者。回首东方电气集团四十年的改革之路，可以清晰地看到国有企业改革的决心、改革的路径和改革的成果，也可以清醒地认识到，改革是国企走向中国特色现代企业的必由之路。

整合上市 以资本市场推动可持续发展

20世纪50、60年代，第一代东方电气创业者自力更生、艰苦创业，在大西南建设起以东方电机、东方汽轮机、东方锅炉等企业为主体的大型发电设备制造基地，为企业集团的诞生奠定了基础。随着改革开放的号角在全国吹响，1993年4月2日，东方电气集团对东方电机厂、东方汽轮机厂、东方锅炉厂等核心企业国有资产实施统一经营，这是国有企业由计划经济向市场经济转变迈开的一大步。

东方电气集团所属企业东方电机是被批准的首批在上海和香港上市的9家企业之一，分别于1994年和1995年在上海证券交易所和香港联交所成功上市。1996年，东方电气集团所属另一家企业东方锅炉也在上交所上市，东方电气集团在资本市场的影响力逐渐显现。

为发挥集团系统成套的集约优势，“集团整体上市”的梦想应运而生。通过上市公司之间资产与资源的交易，制定了“股改＋定向增发＋换股要约”的整体上市方案，在资本市场上创造了一个经典的资产重组“东电模式”。2007年11月“三合一”后的东方电气在上海证券交易所和香港联交所上市，东方电气集团由此荣获“2007年度最具影响力企业”称号并开始在全球崭露头角，仅在被确定为“国际市场开拓年”的2007年，国际项目合同金额就达27亿美元，占全年市场合同总额的25%。

2016年12月，东方电气集团董事会审议通过将集团公司部分资产注入上市公司的建议方案。2018年6月，东方电气集团新增股份完成股份发行上市，实现整体上市。完成优质资产注入后，集团持有上市公司股份占比由41%提高至56%，国有资产增值40%以上。

借助资本市场的价值发现功能，东方电气通过规范的上市公司来进一步强化公司治理和规范管理，实现资金、技术、人才等各类优质资源向主业板块集中，形成精干高效的战略管控和投资中心，提高了资源配置效率。

1979年，东方电气自主研制的葛洲坝电站170MW轴流转浆式水轮发电机组，其11.3米的转轮直径为世界之最，并获国家科技进步特等奖

分权制衡 建立现代企业制度

东方电气集团早在1989年就建立了董事会，但限于历史发展环境与对现代企业制度的有限认识，法人治理结构依然沿用着内部人组成、决策层与执行层高度重合的模式。2009年6月26日，经国务院批准，国务院国资委在成都召开东方电气集团董事会试点工作会议，按2006年施行的新的《公司法》规定程序，完成了集团公司的改制工作。自此，“中国东方电气集团公司”更名为“中国东方电气集团有限公司”。

虽仅两个字的差别，但集团公司的决策层及决策机制已经发生质的变化。外部董事的加入，改变了董事会成员的组成结构，解决了国有企业“一把手”说了算、内部人控制等老问题，提升了整体决策能力；通过对企业进行个性化的考核、管理和战略控制，打通了国资委履行出资人职责的通道，使董事会真正代表出资人发挥作用。

2017年3月，为进一步优化集团管控模式、调整总部组织架构，构建纵向权责界面清晰、横向产业划分合理、总部管理运作高效的集团管控体系，东方电气启动集团和股份（上市公司）两总部整合。截至目前，集团管理层级由4级减至3级，总部部门级单位数量由21个减至13个，处级单位数量由70个减至50个，管理扁平化已实现。

2017年3月24日，东方电气集团召开总部改革动员大会

深化改革 推进高质量发展

2008年汶川特大地震中，东方电气集团东汽汉旺生产基地惨遭劫难。危难时刻，在党中央的坚强领导下，在全国人民的支援下，东方电气人发扬“不怕牺牲、敢于胜利，坚韧不拔、艰苦创业，自主创新、勇攀高峰”的“东汽精神”，书写了企业发展历史上极不平凡的一页。

近年来，受行业形势急转直下、能源结构深度调整等不利因素影响，东方电气一度陷入困境。如何破局？在邹磊为董事长的新班子带领下，全集团选择了“创新驱动、二次创业”，“12345”新发展战略，以全面深化改革推进东方电气的高质量发展。

通过推进整体上市，压缩管理层级，东方电气不但提升了管控效率，也实现了国有资产保值增值。为提升发展质量、增强发展动力，东方电气还将混合所有制作为全面深化改革的重要突破口来发展新产业，促进产业转型升级。东方电气与中央企业、外资企业、民营企业广泛携手，推动混合所有制和产业结构升级调整，做强做优做大东方电气。

东方电气制造的国内首堆首套第三台“华龙一号”ZH-65型蒸汽发生器运抵福清核电站

2018年，搭载东方电气自主研发的氢燃料电池发动机及控制系统等核心零部件的氢燃料电池客车实现全面商业运行

党的十八大以来，东方电气以“华龙一号”、火电630℃二次再热机组、白鹤滩百万千瓦级水电机组、氢燃料电池客车研制等重大项目为依托，推进关键核心技术自主研发，提升“中国制造”的影响力，担当“大国重器”。600MW超临界循环流化床锅炉技术荣获国家科技进步奖一等奖，巨型贯流式水轮发电机组及巴西杰瑞机组荣获四川省科技进步奖特等奖，新一代高效光伏电池片达到国际先进水平。“非洲三峡”——埃塞吉布3水电站 、“南美三峡”——巴西杰瑞水电站成功投运，建成的波黑斯坦纳瑞火电站各项环保指标完全满足欧盟排放标准。 2018年9月，更以埃及汉纳维6×1100MW清洁煤燃烧项目总承包项目这一全球最大清洁煤电项目、采用世界最为先进的高效超超临界发电技术和近零排放环保技术的光彩点亮了“中国制造”的名片，诠释了“大国重器”的担当。

2018年9月2日，东方电气集团在京签署埃及汉纳维6×1100MW清洁煤燃烧项目总承包合同

2018年11月23日，东方电气集团签署大唐郓城630℃超超临界二次再热国家电力示范项目合同

2018年11月24日,东方电气白鹤滩百万机组精品座环在工地吊装到位

今年是东方电气创立60周年，集团公司大力推进“二次创业”“12345”新发展战略，截至10月份，东方电气经营业绩持续增长，为高质量发展奠定良好开局。东方电气将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和国资委工作要求，始终牢记制造强国使命，思想再解放，改革再深入，工作再落实，争取早日建设成为具有全球竞争力的世界一流企业。

四十年改革路，东方电气集团收获了丰厚的改革成果，也在改革的探索实践中坚定地朝着具有国际竞争力的现代企业方向迈进。四十年漫长和曲折的改革之路给企业以警示和启迪：只有持续不断的改革创新，才能建立真正适应国际市场竞争的现代企业制度，改革是国企走向中国特色现代企业的必由之路。

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