山西同煤集团契约化管理推动高质量发展

2019年，同煤集团自上而下渗透契约理念，实施契约化管理，紧盯“降5增6”目标，主动求新、深入谋转，推动各项任务指标从“开门红”迈向了“全年红”。

在2019年4月召开的山西省深化国有企业改革大会上，山西国企改革进一步确定了2019年的“135”战略目标，其中，“三个突破”中明确提出在推行市场化契约化管理方面实现重大突破。

同煤集团将2019年作为高标准推进契约化管理的实行年，全面打破传统考核模式，以考核目标精准、考核指标体系完备、考核方法科学、监管方法得当、激励约束到位为方向，与143家二级单位一企一契签订年度契约书，推行契约化管理，并配套下放了经营、融资等六项权力，有效激发了经营活力，推动企业加速转型，高质量发展。

同煤集团从顶层设计抓起，以提高标准为原则，坚持“一企一策”“一事一契”，以“四年的平均数”经营指标作为契约化管理指标，年度考核达到A、B、C级，在原有基础上分别再给予相应激励，让各单位既有“跳起来”的目标，也有“摘桃子”的成就。

科学设置契约指标，层层签定契约，层层传递压力，调动了全员积极性。漳泽电力公司是同煤集团下属上市公司，与同煤集团签订契约化管理契约之后，结合自身实际制定了《漳泽电力契约化实施办法(试行)》，与其下属17个部门、单位签订契约，确定考核指标，考核指标体系以发展质量和效益为主，重点考核安全、环保、利润、电量、收入等指标及重点工作，并根据契约化管理单位所处行业、生产经营现状及发展预期，科学测算其年度和任期经营目标。契约签订后，各单位依据契约内容开展安全、生产、经营工作，于年终和期末，依据审计报告对契约化单位契约履行情况进行考核。2019年，该公司提前35天完成集团下达的全年发电任务，同比增发33.51亿千瓦时，创历史新高。

在契约化管理中，同煤集团还建立配套容错机制，鼓励大胆改革创新的有益尝试，不断提升工作水平。同煤集团宏瑞公司根据餐饮、保洁、车队、捡矸等不同项目部的情况确定年度主要经济指标，实行契约化管理百分制打分排名，各项目部可以自主拟定经营策略，在财务制度的约束下和风险防范的基础上，自主拟定年度财务预算、决算方案。同时可以按公司管理规定，自主设定内部管理机构，自主决定人员调整配置，自主制定考核激励方案、薪酬分配方案，自主制定考核激励方案、薪酬分配方案等权利，做到了责、权、利相统一，倒逼企业向多元化、专业化的目标转变。

同煤集团简政放权、正向激励、刚性考核的契约化管理，最大限度激发出了全员活力，优化了内部资源配置，促进了企业转型升级。