为贯彻落实国务院国资委地方国资委负责人会议精神,加快构建国资监管大格局,形成国资监管一盘棋,宁夏国资委紧紧围绕国资国企发展改革监管年度目标任务,同步谋划统筹安排,积极推进市级国资监管指导工作。
一是以管资本为主,努力提高国有资产监管效能。指导市级国资委落实好国企发展改革任务,增强改革发展的针对性和实效性;建立完善权责清单,不断加大授权放权力度,构建与管资本相适应的国有资本授权经营体制;加强国资国企改革发展工作研究,编制本级及所属企业“十四五”规划,引领国有企业高质量发展;推进企业外部董事占多数的董事会制度,探索开展委派外部董事工作,促进企业科学决策;加强企业财务动态监测,做好企业财务快报、预决算报告、国有资产统计等工作,提高财务监管效能;规范企业产权登记、转让、划转、处置等工作,完善国有资产评估管理制度,促进国有产权有序流转,维护国有资本安全;完善企业负责人经营业绩考核和收入分配机制,规范企业负责人薪酬、履职待遇及业务支出管理;加强监督稽查工作指导,建立完善企业违规经营投资责任追究工作制度,强化国有资产出资人监督工作。
二是以混改为突破,积极推进国有企业改革发展。指导市级国资委积极发展混合所有制经济,鼓励优势企业实施混合所有制改革,切实转变经营机制,激发企业内生活力;推动市属“双百企业”落实“双百行动”方案,着力在“五突破一加强”上下功夫求实效,为国有企业发展改革积累经验,树立标杆;坚持政企分开原则,积极推动党政机关和事业单位所属企业脱钩划转和接收工作,实现企业经营性国有资产集中统一监管;妥善做好国有企业退休人员社会化管理工作,切实减轻企业负担,确保国有企业退休人员共享全面建成小康社会新成果。
三是以强化督导为保障,不断增强国资监管系统合力。积极协调推动全区国有资产监管机构独立设置,落实国有资产保值增值责任;加快推进国资国企在线监管信息平台建设,互联互通、信息共享,促进形成上下联动的信息化监管格局;探索建立自治区国资委、区属国有企业和市级国资委及所属企业工作人员跟班学习、岗位代训等制度,促进交流互鉴;组织相关处(室)负责人或业务骨干深入市级国资委现场指导监督,帮助研究解决问题措施,确保指导监督常态化,促进全区国资系统机构职能上下贯通、法规制度协同一致、行权履职规范统一、改革发展统筹有序、系统合力明显增强,加快形成国资监管一盘棋。