2019年12月31日,经广西壮族自治区党委、政府同意,广西投资集团(以下简称广投集团)与广西金融投资集团(以下简称金投集团)实施战略性重组。金投集团在自治区党委、政府、国资委和广投集团的领导下,吹响了深化改革的号角。
这一年,在国企改革的大潮下,金投集团积势蓄势谋势、识变求变应变,着力激发改革的突破和先导作用,应对变局、开拓新局,让改革走得实、走得稳,实现了企业竞争力、创新力、管控力、影响力、抗风险能力的显著提升。
增强,持续提振市场信心
“常制不可以待变化,一途不可以应无方”只有改革动力澎湃,才能为更远的发展清障筑基。面对承压转型的大考,广投金投战略性重组为金投集团改革传递发展信心、释放向前动力。
—— 整体综合实力持续增强。一系列政府支持举措陆续落地:金投集团注册资本金变更至30亿元、自治区存量土地已划转到位、广西社保基金国有股权投资运营公司顺利承接。预计到2020年底,金投集团可实现总资产1192.24亿元,较去年年底增加347.01亿元,增长41.06%;净资产359.07亿元,较去年年底增加123.55亿元,增长52.46%。
—— 资本市场信心显著提升。2020年,金投集团成功获得10家银行联手提供的首期52亿元银团贷款;成功发行总规模30亿元的疫情防控债,平均票面利率4.49%,创金投集团历史发债最低成本;成功在境外发行4亿美元高级无抵押债券,认购倍数超发行规模4倍。
—— 主体信用评级稳定向好。国际评级机构穆迪予以金投集团“Baa2”债项评级和“Ba1”主体信用评级;联合资信评级公司对金投集团的主体评级保持AAA,评级展望为稳定;中债资信评估公司对金投集团主体评级维持A,评级展望为稳定。
整合,凝聚核心竞争优势
业务整合是广投金投战略性重组落地落实的关键。金投集团以体制机制更灵活、市场触觉更敏锐、创新意识更强、业务特色更鲜明为目标,通过无偿划转、退出转让等方式,进一步聚焦主业主责、优化业务结构、提升资源效率、催生规模效益、消除内部竞争。
—— 加速金融资源整合步伐。2020年,广投资本和广投金控51%股权划入金投集团,为金投集团带来总资产增加192.03亿元、净资产增加84.62亿元,有效促进金投集团“造血”能力提升。划转后,金投集团涵盖保险、租赁、资管、担保、小贷、汽车金融、交易所等20个金融业态,综合金融服务金融全周期服务链条初步形成。
—— 业务结构转型升级。坚持新发展理念,理清发展定位和思路,推动优势业务板块强劲发展。通过做“加法”,聘请普华永道、安永咨询作为第三方咨询机构,支持牌照公司引入战略投资,切实增强发展后劲。通过做“减法”,坚持“有进有退”的发展策略,逐步压缩后进业务板块。
—— 推进“产融投”协同。积极贯彻广投集团“产融投”协同发展战略,扎实推动融融协同、融投协同、产融协同,不断拓展合作深度及协同规模。截至10月末,实现协同效益超9200万元。
完善,构建现代企业制度
建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也是广投金投战略性重组重中之重,必须一以贯之。金投集团以授权管理改革为抓手,以制度建设为切入点,搭建风险隔离、管控有度的公司治理体系。
—— 推进法人治理结构建设。全力推进企业治理体系和治理能力现代化,切实发挥“三会一层”作用,确保集团党委把方向、管大局、保落实,董事会定战略、作决策、防风险,经理层谋经营、抓落实、强管理。截至11月末,共召开党委会16次,董事会会议39次,总经理办公会11次。
—— 推进授权管理体系改革。在《改革国有资本授权经营体制方案》《国务院国资委授权放权清单(2019年版)》等文件的指引下,金投集团按照分类授权、权责对等的原则,以制度为手段,合理设置管控边界,明确对子公司的授权管理,明晰董事会与经理层、经理层与下级公司之间管理界面和权限,由“层层捆绑”转变为“层层松绑”,企业微观主体活力得以释放。
—— 推进全面风险管理体系建设。金投集团以战略性重组目标为导向,以符合监管、匹配战略、支撑运营为目标,重塑风险管理体系。强化合规、科学、稳健的风险管理理念,以普华永道咨询方案和行业监管办法为指引,制订全面风险管理体系建设方案,完善风险管理制度,夯实内控基础,坚定走好稳健可持续的发展道路。
—— 推进内控管理体系建设。结合改革发展现况,制订切合实际的内控体系建设方案,持续优化制度体系,强化制度执行刚性,提高管理执行效能,推进“1+N监督协同”工作机制形成合力。目前,通过“守正创新”制度建设年活动共梳理整合总部规章制度“立改废”计划355个。
改革,建设高效管理机构
改革,永远需要那么一股子劲儿,那么一种精气神。广投金投战略性重组中,机构改革整合是一项尤为复杂、敏感的工作。金投集团积极响应《关于国有金融机构聚焦主业、压缩层级等相关事项的通知》要求,精简机构、压缩层级,扎实破解机构设置、干部安排、员工安置、管控调整的现实难题,持续深入推进机构改革。
—— 坚持“明职能、减冗员”。以打造定位准确、责权明确、精简高效、流程顺畅、管控有力、协同到位、管理科学的集团总部为目标,通过“撤、并、改”,按“去机关化”“扁平化”原则,推进总部机构改革。改革后,总部机构、干部、人员精简率分别达59%、59%、68%。
—— 坚持“优治理、市场化”。以完善公司法人治理结构,明确责权利为目标,通过组织统筹安排和竞争上岗,分类分步推进子公司改革。改革后,下属子企业共选任11名董事、13名监事、23名经营层成员、6名总法律顾问;237人成功竞聘子公司中层或专业序列岗位。
—— 坚持“转模式、降成本”。以“业务归位、资产归位、风险归位,模式转换、机构转换、人员转换,总部协同、机构协同、领导协同”为原则,将14个市分公司和107个县区综合金融中心的人员、业务、资产、风险有序划分并归位至相关子公司,统筹推进市县机构改革。
—— 坚持“重关怀,稳过渡”。以加强人文关怀,扎实做好思想政治工作为抓手,多种渠道倾听干部员工呼声和建议。目前,人员转岗工作实现零投诉、零上访,中层干部和普通员工对转岗安排不满意比例分别为0%和4.2%。
强化,发挥党建引领作用
“求木之长者,必固其根本。”坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势,更是广投金投战略性重组的根本保障。越是困难时期,面对越大挑战,就越要坚持党的领导,加强党的建设。金投集团党委始终坚持强基础、补短板、抓规范、提质效,以高质量党的建设引领和推动集团高质量发展。
—— 聚焦党建引领,强化政治建设。始终坚持把党的领导贯穿到改革发展工作始终,以从政治和全局高度谋划、部署、推进改革发展各项工作,确保战略性重组期间整体稳定。严格落实党建要求进章程,明确党组织在各级公司治理结构中的法定地位,全面完善各级企业党委会议事规则、董事会议事规则、总经理办公会议事规则、“三重一大”决策制度等规章制度,建立完善集团及下属子企业党组织前置研究重大经营管理事项清单,推进党的领导与公司治理深度融合。
—— 聚焦夯实基础,提升党建质量。通过扎实开展基层党组织标准化规范化建设自查自评、达标验收和星级评定工作,不断提升基层党组织生活质量。围绕中心工作开展“金企同心强八桂”党建特色品牌创建活动,推动基层党建工作上台阶。
—— 聚焦精准扶贫,强化国企担当。金投集团借助各方优势发展村集体经济,推动脱贫攻坚工作有效有序开展。2020年,小榄村如期顺利整村脱贫出列,至此,金投集团定点帮扶的3个贫困村已全部顺利脱贫摘帽。
风物长宜放眼量。金投集团以“钉钉子”精神,一步一个脚印,把短板补扎实,把基础打牢靠,对新市场、新模式敢闯敢试、冲锋在前,对存在问题敢触碰、善解决,推动改革不懈怠、攻坚克难不退缩、聚焦主业不偏离,未来,“牌照齐全、资源协同、业务联动、风险可控”的全牌照金融控股公司必将以崭新的姿态跃然而出。