青岛市研究推进国资国企改革发展工作

2月4日下午，青岛市政府在市级机关会议中心召开全市国有企业负责人座谈会。会议围绕贯彻党的十九届五中全会精神和中央、省、市委经济工作会议精神，落实全市“两会”精神和国务院国资委、省国资委工作会议部署要求，全面总结2020年青岛国资国企工作，研究部署2021年改革发展重点任务。

会议采用视频形式，市委有关部委、市政府有关部门分管负责同志，市国资委领导班子成员，监事工作队队长，市属企业和有关混改企业主要负责同志，“双百企业”“科改示范企业”主要负责同志在主会场参会；各区市设立分会场。

会议传达了国务院国资委召开的地方国资委负责人会议暨地方国有企业改革领导小组办公室主任会议、省国资委召开的市国资委负责人会议精神，通报了青岛国资国企改革发展工作情况。

会上，海信集团、青啤集团、城投集团、能源集团作了交流发言；海尔集团介绍了市属企业对接卡奥斯平台运营情况。现场演示了青岛市国资大数据在线监管系统建设情况。此外，会议通报了市属企业2019年度和2017－2019年任期经营业绩考核情况，向获评A级的企业颁发了奖牌；向“双百企业”三项制度改革专项评估A级企业颁发了奖牌；为“双百企业”“科改示范企业”颁牌。

会议指出，2020年国企改革亮点多、力度大、落地硬，做了很多大事、解了很多难题，成效显著值得肯定。

抓发展有成效。青岛市属企业资产总额、营业收入、利税总额分别同比增长了18.4%、10.7%和11.27%，这是在疫情严重影响下取得的成绩，来之不易、难能可贵。

抓改革有突破。点面结合全力攻坚取得积极进展，市属企业集团层面混改实现突破，我市获批区域性国资国企综改试验，加快推进国家和省级改革试点工作，协同攻坚克难解决国企改革历史遗留问题，战略性重组和专业整合加快推进，构建青岛“大交通”“大旅游”发展新格局。

抓监管有创新。出台管资本为主转变国资监管职能的政府规范性文件，开展国有资本投资运营公司改革试点，加强区市国有资产监管工作，基本形成国资监管“一盘棋”大格局，完善国资监管体系实现“三个到位”。

抓党建有力度。规范化坚持党对国有企业改革发展的全面领导，常态化坚持全面从严治党，系统化坚持抓好基层党组织建设。

会议强调，2021年，青岛市国资国企要高度重视研究解决深化推进国企改革攻势中出现的新问题、新矛盾。

一要着力研究解决混改企业落实“三权”树立股东治理理念与原国有独资监管模式的新矛盾，全面落实出资人监管权、企业法人财产权和经营自主权，既要加强国有股权监管，确保国有资本保值增值，又要保障各产权人的合法权益；

二要着力研究国有资本投资运营公司改革试点中出现的总部职能定位不够清晰、从产业发展中心向资本运营中心转型不到位、内部授权放权和激励约束不到位等新问题；

三要着力研究在推进经营性国有资产统一监管和市属企业非主业清理工作中出现的工作动力不足、进展不平衡等新问题；

四要着力研究解决部分市属企业在青岛发展大局中发挥战略支撑作用缺乏主动性等新问题，推动市属企业更好地服务国家重大战略、匹配城市发展战略、融入青岛经济社会发展大局。

2021年是“十四五”开局之年，是国企改革三年行动攻坚年，是青岛“项目落地年”，做好全年国资国企改革发展工作，贯彻国务院国资委、省国资委工作部署，按照市委、市政府工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持党建统领，高质量编制好实施好优化国资布局结构“十四五”规划，以落实国企改革三年行动为主线、以开展区域性国资国企综合改革试验为总抓手，实施“双清单”项目管理，深化“强企发展”“开放创新”“依法监管”“稳增提质”四大攻坚行动，提升推进国有企业改革攻势水平，以改革创新引领国资国企高质量发展，国有经济主要运行指标实现新跨越、再创新辉煌，不断做强做优做大国有资本和国有企业，推动市属企业当好贯彻落实市委市政府重大战略部署和推动青岛经济社会发展的排头兵，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年，为青岛经济社会发展做出新的更大贡献。