近日,《海南省属国资国企“十四五”发展规划》(以下简称《规划》)正式印发,提出到2025年海南省属国资规模和效益要实现跨越式增长,海南省属国企资产总额翻两番、超过8500亿元,营业收入达到2000亿元。同时,海南省属国资国企要新培育10家上市公司,3家至5家资产规模过千亿的大企业、大集团,2家企业进入“中国企业500强”。
《规划》强调要聚焦重点领域,推动国有资本向海南自由贸易港主导产业布局,积极布局旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业,延伸上下游产业链。同时,推动国有资本向基础设施领域,以及公共服务、民生公益领域布局,主动承担政府重大战略任务,加大国有资本对民生公益事业的投入力度。
根据《规划》,海南省要加快构建并形成三类省属国有资本和国有企业新格局。一是聚焦海南优势产业、未来产业和基础设施建设,优化提升海南发控、海垦控股等省级国有资本投资运营主体的投资引导和资本运作能力。二是聚焦旅游、交通、机场、建筑、保障房、水务、现代物流、开发区等行业领域,推动省和市县国有企业通过兼并重组、交叉持股、项目合作等方式,整合打造一批省级龙头产业集团。三是围绕通用航空、咨询设计、智慧环保、新型建材、产权交易、资产管理、数据服务、海洋渔业、粮油食品、“菜篮子”等行业领域,培育一批专业化特色企业。
《规划》提出,要加快推进交通、水务水利、开发区、渔港等领域投融资体制改革,加快经营性国有资产集中统一监管。加快清退非主营业务、非优势业务,处置低效、无效资产,优化国有企业土地资源配置,加快国有企业土地资源资产资本化,构建多元融资体系。
同时,海南省国资委将持续深化国有企业改革,完善企业治理机制,推进混合所有制改革,健全市场化经营机制。并在“十四五”时期形成以管资本为主的国资监管体制,构建“全省一盘棋”国资监管大格局。同时完善分类监管,实施“一企一策”授权放权,加大重点领域监督力度,防范国有资产流失。