四川发展积极探索上市公司差异化管控模式

四川发展（控股）有限责任公司（以下简称“四川发展”）通过建好、管好、用好“一张清单”，探索控股上市公司差异化管控模式，激发上市公司活力，推动高质量发展。截至上半年，所持上市公司股权市值169亿元，较成立以来增长13.6%；3家控股上市公司净利润合计同比增长超100%，发展态势良好。

聚焦授权放权，建好“一张清单”。在授权范围内，将投融资、机构设置及人员编制等事项决策权限归属上市公司董事会，保障上市公司独立自主经营。实施重大事项清单式管理，围绕战略方向和目标、高管任免、薪酬与考核、重大投资与资本运作、党建和党风廉政建设，明确5方面14项重大事项，聚焦关键环节，明晰出资人管理范围。

聚焦履职尽责，管好“一张清单”。一是把牢前置研究“关”，指导3家控股上市公司建立健全党的组织，落实 “一肩挑”，完成“党建入章”，完善“三重一大”决策制度，充分发挥党组织把关作用。二是理顺事中决策行权“线”，设立资本市场部，牵头管理上市公司清单事项，分类明确支持部门；建立外部专家决策咨询机制，明确股东会、党委会、董事会对清单事项的决策边界，科学决策、合规行权，形成“牵头管理部门-专业支持部门-外部专家-决策机构-派出董事和股东代表”决策行权管理线条。三是建立事后监督管理“网”，将控股上市公司纳入国资监管“大监督”体系，对重点领域和关键环节进行监督，保障上市公司依法依规经营。

聚焦资本赋能，用好“一张清单”。按照“管理清单” 分类施策、差异管理，将控股上市公司打造为四川发展产业投资运营主要载体，优化国有资本布局。依托新筑股份布局轨道交通装备制造领域，支持地方轨道交通建设；依托清新环境整合省属企业生态环保资产，组建生态环保集团，建立“水、气、固”一体式环保综合服务体系；依托川发龙蟒打通新材料领域上游磷锂资源和下游材料制造产业链，形成“矿化一体”运作模式。