四川省政府审议通过《四川省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划》

近日，四川省政府常务会议审议通过《四川省“十四五”国有资本布局优化和结构调整规划》（以下简称《规划》），近期即将印发。

《规划》以四川省国资国企系统（不含中央在川企业）为对象，立足四川国资国企“推动区域建设发展的主力军”“建设现代产业体系的引领者”“实施创新驱动发展的推动者”“打造内陆开放战略高地的排头兵”“改善民生和公共服务的保障者”的功能定位，提出国有资本布局结构调整的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施。

《规划》强调，“十四五”时期，要聚焦重大战略实施，聚焦基础支撑、产业引领、公共服务、要素集聚等功能，聚焦国资国企主责主业，调整存量结构，优化增量投向，丰富资本形态，推动国有资本进一步向关系国计民生的重要领域、产业链价值链中高端环节、前瞻性战略性新兴产业集中，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。

《规划》提出，到“十四五”末，初步形成资本布局结构优、产业规模效应强、资源配置效率高、经营效益好的国有资本发展格局，龙头企业引领、骨干企业支撑、专精特新企业协同发展的企业组织体系更加精干，国有资本和国有企业综合实力进一步增强，力争四川地方国有企业资产总额、营业总收入、利润总额分别达到17万亿元、2.2万亿元、1800亿元。

《规划》从产业、区域、资本、企业、合作等方面，明确了推进布局结构调整的重点举措。

在产业布局方面，重点围绕四川省创新驱动战略和现代产业体系建设，提出强化关系国计民生重要行业领域供给保障、加强创新和前瞻性战略性新兴产业投入布局、积极推动现代产业体系建设发展三个方面的发展导向和重点任务，着眼提升产业引领带动能力，着力锻长板补短板，以加大科技创新投入为引领，统筹推动传统产业升级和新兴产业发展，促进国有资本向产业链价值链中高端环节集聚，加快构建战略性新兴产业为引领、特色优势产业为中坚、基础性产业为支撑的新发展格局。

在区域布局方面，重点围绕服务和推动四川重大区域发展战略实施，服务成渝地区双城经济圈建设、促进“一干多支、五区协同”战略落实、积极融入对内对外开放发展三个方面的重点任务，着力推动形成区域特色鲜明、产业分工协作、要素有序流动、资源有效配置的新发展格局。

在资本布局方面，重点围绕放大国有资本功能和提高资本运营效率，提出优化国有资本投资结构方式、实施战略性重组和专业化整合、积极发展混合所有制经济、推动国有资本市场化法治化进退流动四个方面的重点任务，着力建立资本功能放大、资本有序流动、形态有效转换的发展机制。

在企业发展方面，重点围绕做强做优做大国有企业，提出激发企业改革发展活力、提升企业转型发展能力、发展壮大引领型优势企业、推动投融资平台公司转型四个方面的重点任务，着力发挥企业市场主体作用，坚持法治化市场化专业化发展方向，全面深化国有企业内部改革，夯实企业高质量发展能力。

国资联动方面，重点围绕构建国资一盘棋促进整体协同发展，提出提升央地合作层次、增强省地合作实效、拓展市州合作领域、深化合作机制建设四个方面的重点任务，着力建立跨区域跨层级的合作机制，加快构建产业分工协作、资本协同运营的联动发展格局。