四川省国资委“三位一体”着力提升混改水平

近年来，四川省国资委强化混改制度支撑，坚持试点先行，梯次拓宽混改面，加强混改全过程监督，结合企业规模、发展阶段、创新能力等，分类分层、有序推进混改工作，混改水平得到显著提升。

以制度为支撑，推动混改规范有序。推动以四川省政府名义出台省属国有企业发展混合所有制经济的意见，陆续制定四川省所出资企业混改操作指引、员工持股试点实施意见等系列文件，构建“1+N”混改制度体系，为深化混改提供制度支撑。四川省属企业、市（州）国资委结合实际，制定深化混改配套制度，形成上下贯通、相互衔接的制度体系。搭建跨局域性的国企混改信息发布平台、川渝共同产权市场互联网平台，实现混改项目信息“一网发布、全网获取”。上线至今，“国企混改信息发布平台”累计发布混改项目483宗，涉及金额809.7亿元。

以试点为基础，梯次拓宽覆盖范围。先后在8户四川省属子企业开展混改试点、10户国有企业开展员工持股试点。总结评估四川省混改试点工作，推广试点经验，推动省属企业集团系统评估内部混改、制定规划，全面放开四川省国企二级及以下子企业混改，稳妥推动集团层面混改。川航集团在集团层面实现股权多元化，省中药材公司、成都燃气等企业混改取得明显成效。华西管桩加强党的建设、完善现代企业治理、发挥股东优势，截至今年6月底资产总额、利润总额较成立之初分别增长5倍、27倍。

以监督为抓手，防范国有资产流失。加强混改全过程监督，严把方案报批、资产评估、信息披露、公开交易等关键环节，坚持出资人监督、巡视巡察、审计监督、社会监督等多种监督方式并重，建立健全责任追究体系和工作机制，切实防范国有资产流失。四川发展以战略目标和财务效益管控为主，全面落实新筑股份董事会对经理层成员选聘、考核等职权，探索建立国有相对控股上市公司差异化管控模式，混改企业管理效能显著提升,今年1-6月川发龙蟒实现归属上市公司股东净利润超6亿元，较去年同比增长超4倍，公司市值增长近3倍。

截至今年8月底，四川省国有企业混改比例36.99%，省属监管企业（不含川煤集团）混改比例58.86%，混改水平层次得到大幅提升。