四川省加大改革攻坚力度 加快推进国企改革三年行动落地落实

按照“可衡量、可考核、可检验、要办事”要求，四川省紧盯目标任务，强化台账管理，聚焦重点领域、关键环节改革攻坚，倒排工期、挂图作战，全力以赴加快推进国企改革三年行动落地落实，确保实现“年底前完成70%改革目标任务”硬指标、硬任务。

强力推进“1+6”重大专项改革。坚持系统谋划、整体推进，聚合形成“上下贯通、横向联动”的组织体系和攻坚合力，推动重大改革专项任务取得历史性突破。完成四川交投、铁投集团战略性重组，新成立的蜀道集团已于5月28日正式挂牌运营；四川省机场资源整合取得重大成果，省内民用运输机场整合框架协议已于6月底完成签署；环保领域专业化整合顺利推进，新成立的省生态环保产业集团8月10日挂牌运行；川航集团增资扩股迈出坚实步伐，股权多元化改革取得阶段性突破；川煤集团司法重整、改革脱困取得重大成效，上半年实现扭亏为盈、盈利4亿元。

加快完善中国特色现代企业制度。推进“党建入章”，四川省属企业集团“党建入章”率100%。开展省属企业子企业落实党建入章、党委会前置研究、“一肩挑”工作推进不力问题专项治理，制定省属企业党委会前置研究决定事项清单示范文本，出台企业党委会议事规则、党建工作责任制实施办法等制度10余项。印发全面推进省属企业规范董事会建设实施意见，构建完备的“1+N”规范董事会制度体系，加强董事会建设，省属企业集团全部建立董事会，省属企业集团实现外部董事“全覆盖”，经理层任期制和契约化管理、市场化选聘稳步推进，18户企业开展国有控股上市公司股权激励、超额利润分享等多种方式的中长期激励。

稳妥推进混合所有制改革。坚持试点先行，梯次拓宽混改面，加强混改全过程监督，分类分层、稳妥推进混改工作，截至8月底，四川省国有企业混改比例36.99%，省属监管企业（不含川煤集团）混改比例58.86%。出台省属国有企业发展混合所有制经济的意见，制定混改操作指引、员工持股试点实施意见等系列文件，构建“1+N”混改制度体系。搭建跨局域性的国企混改信息发布平台、川渝共同产权市场互联网平台，实现混改项目信息“一网发布、全网获取”。先后在8户省属子企业开展混改试点、10户国有企业开展员工持股试点，在总结推广试点混改基础上，全面放开四川省国企二级及以下子企业混改。部分企业混改取得明显成效，上半年川发龙蟒实现归属上市公司股东净利润同比增长超4倍，公司市值增长近3倍。