青岛市国资委强化推进“十四五”国资规划落实机制建设

日前，青岛市国企改革领导小组办公室召开市属企业“十四五”国资规划审核制度专题研学视频会。

会议指出，“十四五”国资发展规划对落实青岛市委、市政府部署、推动“十四五”时期全市国资国企高质量发展和不断深化改革、更好服务国家和城市发展战略具有十分重要意义，各市属企业要切实增强对贯彻落实全市“十四五”国资规划重要意义的认识，学好、用好这一成果，并通过编制市属企业“十四五”规划和“十四五”规划的前三年行动计划落实好这一成果。

“十四五”国资规划是指导市属企业服务国家战略和城市发展战略的“白皮书”，青岛市国资规划开宗明义地突出了“推动我市国资国企在现代化国际大都市建设中匹配城市发展战略、发挥好主力军作用”这一核心目标。各市属企业要认真研读“十四五”国资规划，找准自身位置，将“十四五”国资规划作为引导市属企业高质量发展的“施工图”。

青岛市国资规划已确定“十四五”期间市属企业三项经济指标由“百千万亿”级向“千万亿”级跨越的奋斗目标，各市属企业的“十四五”规划要对应全市总目标进行分解落实，以清单化、项目化推动规划落实落地，开展规划落实情况评估，推动市属企业“十四五”规划与全市“十四五”国资规划同频共振、同向落实，确保实现各项目标。

会议强调，要切实将“十四五”国资规划贯彻落实到企业自身规划编制中。一是要落实好国有企业“三大责任”，首先是经济责任，首要的是政治责任，不可缺少的是社会责任。要按照青岛市委、市政府主要领导同志讲话要求，抓好企业改革增强活力，加强国资监管，防止在国有企业改革中造成国有资产流失，确保国有资产保值增值，促进国有经济高质量发展。把编制好市属企业“十四五”规划与实施“1154”工程开展区域综改试验紧密结合起来，与深入推进国企改革攻势全面落实国企改革三年行动各项任务有效衔接、有效融通，系统性整体性协同性推进“十四五”期间国资国企高质量发展。二是要在服务全市发展大局中谋篇布局实现高质量发展。国有企业履行好“三大责任”，与城市基础设施建设和重大战略产业投资项目有密切联系。从履行经济责任看，市属企业在突出主业的基础上，积极投资匹配全市战略发展的产业项目，可以有效增强企业自身实力和市场竞争力，创造更多利润和税收，既能够服务城市建设和民生保障，又能够引领促进国资国企高质量发展；从履行政治责任看，贯彻落实国家和省、市确定的发展战略，支持重大基础设施建设和战略产业项目建设，市属企业责无旁贷；从履行社会责任看，基础设施建设和战略产业项目与民生保障都息息相关，要坚持以人民为中心和新发展理念推动国资国企改革发展，履行好国企的社会责任，这是我们必须坚守的使命和初心。三是要在“十四五”规划中坚持对标世界一流企业，在全国对标中争先进位。市属企业在确立“十四五”发展目标时，不仅要纵向与自身比，更要横向与全球、全国的行业标杆比，不仅企业整体要对标，各主业板块也要对标，制定的目标既要科学可行，又要有挑战性，要在全球、全国对标中实现进位。要坚持创新思维，持续推进企业组织形式、运营方式和商业模式创新；要坚持开放思维，积极融入上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家战略；要坚持改革思维，用改革的方法解决影响企业发展的体制机制障碍和难点痛点堵点。要着力完善与中国特色现代企业制度相适应的法人治理结构，健全市场化经营机制，加快推进市属企业集团层面外部董事占多数工作，推进劳动、人事、分配三项制度改革，推动建立职业经理人制度，创新激励机制，激活企业发展活力和内生动力。

会议要求，要采取强有力的措施抓好“十四五”国资规划组织落实工作。各市属企业要对照审核工作进度，倒排工期，按照审核制度要求，抓紧完善企业规划；要建立市属企业规划编制工作推进机制，将企业中长期战略规划编制和组织实施执行情况纳入董事会年度报告重要评审内容；要建立规划社会发布机制，接受社会监督。