山西华阳集团稳步推进国企改革三年行动

“在2021年省国资委组织的国企改革三年行动年度监督检查中，华阳集团以96.55%的达标率，超额完成年度70%的任务目标，取得了全省排名第二的成绩。截至目前，大多数改革任务已基本完成，剩余任务正按照时间节点全力组织推进。”3月22日，从华阳集团股权管理部传来了好消息。

2021年3月，华阳集团制定下发了《华阳集团国企改革三年行动实施方案》，对全面深化改革进行顶层设计和全面部署，提出在重点领域、关键环节均要取得突破，大力实施“236”工程，全方位深化体制机制改革创新，推进企业治理体系和治理能力现代化。

工作开展以来，华阳集团强力组织，在机制完善、跟踪落实等方面下功夫，实施“挂图作战、狠抓落实、对表推进、销号管理”，形成了上下贯通、协同联动、纵深推进的改革新局面，推动重点改革任务落实落地。同时，积极学习借鉴先进经验，及时召开内部改革工作推进会，解决重点、难点问题，在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制等重点领域和关键环节均取得了重大突破。

中国特色现代企业制度更加成熟定型，让企业运作更加规范、高效。华阳集团建立完善了第一议题制度、跟进督办制度，全面推进党建工作与生产经营深度融合，持续深入推进从严治党。华阳集团及各级子企业董事会应建尽建全覆盖，42户企业全部实现外部董事占多数。华阳集团及重要子企业已制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，华阳集团层面已建立董事会向经理层授权管理制度，现代企业制度不断完善，形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

“瘦身健体”工作成效更加突出，让国有经济布局优化、结构更加合理。华阳集团“僵尸企业”处置工作全面完成。纳入重点亏损子企业专项治理范围的平兴公司、钙基新材料公司、山西阳煤新科农业开发公司等企业，分别通过提高产量、节约成本、降低能耗、提升煤质、委托经营、签订经营契约等措施，全部完成目标任务。退休人员社会化管理工作也已全部完成。

市场化经营机制更加健全，给企业注入了更大的活力。市场化经营机制改革是国企改革的重要内容和关键环节。推行经理层成员任期制和契约化管理，修订完善了《华阳集团关于推行经理层成员任期制和契约化管理的实施方案》，并与所属基层单位经理层签订聘任协议和任期经营业绩责任书。完善市场化薪酬分配机制，“W型”薪酬体系在全集团实行，实现了全员绩效考核，一岗一薪，易岗易薪。

三项制度改革破冰破局，打造职工“能进能出”、干部“能上能下”、收入“能增能减”的经营管理格局。截至2021年底，制定并下发了《集团公司总部“六定”改革实施方案》和《集团公司二级单位“六定”改革指导意见》，总部及二级单位“六定”工作全面完成；明确了总部的职权定位，总部机构压减到19个，压减率32%；优化了二级单位职能机构设置，严控管理岗位设置，二级单位职能机构压减率达13%。

2022年是国企改革三年行动的收官之年，改革任务更重要、更紧迫。今年3月，按照国务院国资委最新工作要求，华阳集团制定下发了《关于对<华阳集团国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）>的补充通知》，对工作任务台账进行了补充完善。

面对新机遇新挑战，华阳集团将继续以逢山开路、遇水架桥的精气神，持续推动改革走深走实，做到让改革“收官不收兵”，激发发展新活力。