广西投资集团国企改革三年行动改出“稳”和“进”

　　在沿海，广西投资集团有限公司（以下简称“广投集团”）竞配成功获得广西首个海上风电项目开发权，参建的千亿元级防城港风电装备产业基地已经开工，控股的北海发电二期大机组建设正热火朝天。

　　在桂中，今年4月成功竞得广西首批页岩气区块探采权，广投集团成为广西首家拥有页岩气探矿权的企业。

　　在广西南南铝加工有限公司（以下简称南南铝加工），国内首台套气垫炉今年7月1日点火试车成功。

　　在数字广西集团中国—东盟数字经济产业园，一期工程试运营，目前正稳步推进企业入驻、产品对接。

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　　国企改革三年行动基本完成，但广投集团改革步伐不停，继续奔跑向前。

　　作为广西首家世界500强企业，始终坚持以效益为中心的高质量发展理念，从补链强链到产业赋能，从优化布局到放大国资，夯实“稳”的基础，凝聚“进”的力量，交出了一份合格的改革答卷。2022年上半年广投集团逆势发展，营收、利润顺利实现“双过半”；2022年前三季度广投集团营收同比增长超3%、利润同比增长近7.4%，为完成全年目标打下了良好基础，为稳住广西经济大盘做出积极贡献。

　　答好国企改革的时代命题

　　2020年，《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》发布，聚焦八方面重点任务，致力于国企在形成更加成熟定型的中国特色现代企业制度上取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

　　2022年，国企改革三年行动即将收官。

　　为答好这道时代命题，3年来，广投集团坚持问题导向、目标导向、结果导向，通过改革促进治理更高效、业务更清晰、机制更灵活。三年答卷，见证了广投集团革故鼎新，筑牢世界500强根基、再创国际一流投资集团的使命和担当。

　　早在2017年，广投集团的新一轮国企改革就已全面深度铺开。2017年2月，广投集团获批成为广西首家国有资本投资公司改革试点企业，随后聚焦能源供应、铝土资源转换和铝精深加工、医药健康、数字经济等，全面进行产业资源整合，致力于将广西地方资源聚散为整聚小为大，引领广西经济高质量发展。

　　在答好国企改革这道时代命题中，广投集团坚持将国有资本投资公司改革与国企改革三年行动同步推进。在国企改革三年行动中，将“规定动作”和“自选动作”相结合，提出302项工作举措，形成方案台账，推进改革落实落地落细。

　　改革为高质量发展破题

　　广投集团始终把改革作为推动发展的“关键一招”，在书写国企改革答卷中，有抓手、有工程、有措施、有效果，在完善中国特色现代企业制度、健全市场化经营机制、数字化等重点领域和关键环节取得了重大突破。

　　重塑企业管控体系。以国企改革三年行动为契机，广投集团对标国际一流投资集团，实施管控体系重塑优化，明确总部“定战略、配班子、管资本、调资源、抓考核、控风险”的职能，一企一策打造分级授权管理体系，最大限度赋予二级企业自主经营决策权，打造“小总部、大平台”的管控格局。当前，广投能源成长为广西最大的地方发电企业和第二大燃气供应企业；铝业打造了广西最大、全国第四大千亿级铝产业集群；数字广西集团构建起广西最大的数字产业生态圈；医药健康产业控股中恒集团、重庆莱美药业优质上市资源，探索培育高端医药核心增长极；金融板块搭建起全国少有的“投、贷、债、租、保、证”全牌照综合金融服务体系；广投资本集团是基金管理规模最大的广西地方国企。

　　构建现代治理体系。面对复杂的经济形势和艰巨的改革任务，广投集团始终以战略统领全局，以机制提升效率，在服务广西经济高质量发展中发挥了积极作用。严格落实“第一议题”制度，制定党委会前置研究39个重大经营管理事项清单和7类79项重大事项决策清单，所属企业“党建进章程”、二级平台党组织书记与董事长“一肩挑”实现全覆盖；法人治理结构逐步完善，率先建立外部董事占多数的董事会，所属企业董事会应建尽建；健全市场化经营机制，重要子企业全面完成党组织前置研究事项清单制定，各级子企业经理层签约率达100%。2022年，广投集团成为广西唯一成功入选国务院国资委“公司治理示范企业”的区直企业。

　　优化国有资本布局。近年来，广投集团实施产业为基础、金融为保障、投资为引领的“产融投”协同发展战略，聚焦主责主业，培育优势产业，放大国资功能，协同成果颇丰。在能源领域，形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的发展态势，参控股电力装机总量占广西近60%，天然气实现14个设区市全覆盖，在北部湾区域以及内陆建成、在建一批重大能源基础项目，争当广西建设国家综合能源基地的主力军；铝产业具备氧化铝产能146万吨、电解铝产能70万吨、铝加工产能240万吨，拉动超500万吨氧化铝就地转化，打造世界第三条完整的铝电子新材料产业链；医药健康板块依托两家上市公司，打造“中药—化学药—生物医药”融合发展新版图，双钱、田七等广西快消品民族品牌崛起；数字经济产业建成数字政务一体化平台，超级App“智桂通”成为广西人掌上办事首选，中国—东盟数字经济产业园试运营；广投金投战略性重组取得阶段性成果，金投集团资本实力大大增强，加快组建广西金融控股集团。

　　强化安全风险防控。构建以“审计直管、纪检专设、财务统一、董监事专职”为支撑的“1+N”大监督体系，对违法违规事项实施“一票否决”，重大决策、规章制度、经济合同法律审核率达100%，实现了更高水平的“平安广投”。

　　改革为广投集团高质量发展注入强劲动力。2021年年末，广投集团资产总额较2016年年末增长115%，营收较2016年年末增长76%。

　　充分调动人才核心要素

　　干事创业，人是根本。通过国企改革三年行动，广投集团锻造了一支活力足、干事强的干部队伍，充分调动了“人”这一核心要素的积极性，实现了“能力决定位置、效率决定用工、贡献决定薪酬”的用人导向和目标。

　　当前，广投集团所属企业混改比例达80%，对市场化人力资本提出了更高要求。为激发人才活力，广投集团重构18级职级体系，建立常态化全员竞聘机制，全面完成经理层任期制和契约化管理改革，在职职业经理人达129人；建立健全差异化考核和薪酬管理机制，经理层考核全面对标市场、对标行业，强化考核末位淘汰和薪酬刚性兑付；落实薪酬激励措施，建立“能增能减”的市场化薪酬制度。

　　为凝聚科技创新人才，广投集团聚焦“带土移植”“厚土培植”，赋予科技领军人才和高水平创新团队更大自主权。

　　研发投入增长、激励机制的强化和人才政策的完善，广投集团吸引了一批知名高校硕博人才加盟，科技创新不断取得新突破。以所属企业南南铝加工为例，人才集聚推动企业持续在关键材料、关键装备“卡脖子”技术上取得新突破，首台套辊底炉2020年5月建成投产，至今已累计生产合格产品超5万吨；首台套气垫炉2022年7月1日点火试车成功，大幅提升了企业高性能铝材生产能力。从材料研究人员成长为南南铝加工副总工程师的何克准说：“我们航空用的超厚板实现了自主可控，满足国家重大战略装备需求。”

　　改革永远在路上。党的二十大报告指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。这为我们继续全面深化改革指明了方向。未来，广投集团将在国企改革三年行动成果基础上，突出抓好改革的质量效果，突出抓好改革成果的制度化、长效化，突出抓好典型经验的复制推广，进一步践行中央和广西重大战略，把改革进行到底，着力聚合优质产业资源，服务广西经济稳大盘、蓄动能。